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“飞燕兄的心情，本将也理解，辛苦打下的基业，就这么拱手让出，让渡的一方还是从前帮过的盟友，怎么想，都有种所托非人，被恩将仇报了的感觉……”
王羽这话说的很直，张燕自然不敢怠慢，连忙起身抱拳道：“将军言重了！张燕虽愚鲁之人，但岂会如此不分轻重？”
“言则无忌，”王羽摆摆手，一脸的轻松写意：“既然邀飞燕兄来这阳平亭，就是为了开诚布公的把话说个清楚。坦白说，中原大战迫在眉睫，无论出于何种考虑，河北军政合一也是必行之策，攘外必先安内，这话虽未必全然妥当，但道理终究是不错的。”
“……将军说的是。”张燕脸色变幻，最后还是黯然叹息，做出了肯定的回答。
换了他自己，也不敢在大战当前时，放任身后有一股辖外的势力在，这不是信任与否的问题，而是战略上无法回避的问题。
王羽点点头，突然话锋一转，道：“不过，你我之间，也未必只有用实力说话这最后的办法，在发出邀请之前，本将苦思良久，思得一法，或可圆满解决这个困局……”
“啊？”张燕大为意外，高干看过来的眼神中也尽是震惊。怎么看，这都是个解不开的死结，最后也只能是青州强压，张燕屈服，怎么可能有两全其美的办法？
面对两人诧异的眼神，王羽云淡风轻的一笑：“首先，飞燕兄要的是治政的权力，想要贯彻太平道的理念，而非争雄天下，这应该没错吧？”
“正是。”
王羽拍拍手，洒然笑道：“那就很简单了，只要单独保留飞燕兄在西三郡的治政权，将军队裁汰掉，岂不就是两全其美？”
“这……”张燕有点跟不上王羽的思路了。没有兵了，还能算是诸侯吗？
“不客气的说，如果青州军三面围攻，黑山军能抵御否？”
“不能。”张燕老老实实的回答道：“别说三面围攻，只要骠骑六军分一军入境，黑山军就难以招架了，若来的是羽林、泰山、疾风这三支大军团，覆灭只在顷刻之间。”
“飞燕兄过谦了。”王羽摇摇头，黑山军可没这么弱，不过两边的实力对比确实是强弱悬殊，只要说明白了这个问题，后面的话就好说了：“西三郡对青州的潜在威胁，其实就是来自于军队，只要没有了军队，保留西三郡做为特区又有何妨？”
“……”被王羽绕了一圈，张燕也有点反应过来了。仔细想想，虽然匪夷所思，但这还真是个办法。
反正现在黑山军也确实打不过青州军，能维持独立的局面，只是靠着盟友的身份和王羽的道义，如果对方悍然翻脸，自己最好的出路也只有回太行山打游击了。既然如此，为何不能相信对方的承诺，将西三郡变成这所谓的特区呢？
王羽进一步提出了具体的条件：“黑山军的将士可以听凭自愿，或者经过整编后加入骠骑六军序列，也可以退役。西三郡的政务全由特区官衙自行拟定，只要继续尊奉汉室，不在辖内设立针对性的关卡，听凭内外商贾、民众自由通行即可……”
“兹体事大，将军且容燕思之……”
张燕陷入了沉思，王羽毫不耽搁的转向了高干，直接丢了一副舆图过去，干脆利落的说道：“元才这边更简单，直接在舆图上挑个地方吧。以往的恩怨一笔勾销，至少本将不会追着你们不放，筑城的耗费由我青州出，规矩也简单，只要不和其他诸侯争斗，谁打下来的土地，就是谁的。诸侯之间的争端，自有中原出面调解，嗯，差不多就是这样了，再有什么，以后慢慢补充便是。”
第八四五章形势与变局
“没有军权，剩下的也只不过是财权和人事方面的配置。财权自不必说，两边靠的这么近，又没有人为设置的阻碍，财富流通起来本身就是极大的利益了，那点税赋如何支配，本将又岂会放在眼中？至于人事……书院那边虽然着力培养了，但各地的人事缺口还是很大，难得张燕有抓实事的决心，态度也很认真，就随他去好了。”
谈判的后半部分没有太多波折，张燕说是要考虑一下，但王羽抛出的这个特区的饵实在很香，在情在理他都没有推拒的理由。就算出现最坏的情况，王羽也算是仁至义尽，翻脸也没什么心理负担了。
至于说，搞这么个国中之国，会不会有什么负面影响，王羽倒是全不在意，并在接下来的军议上，对众文武做了详细的说明。
“主公此法，乍一听匪夷所思，但仔细想想，却是绝妙。张燕死撑至今，仗的无非是一口不平之气，现在主公让步若此，他还能有什么不平的？若是他仍然冥顽不灵，别说天下人怎么看他，恐怕黑山军内部都会闹起来。”
对几路盟军的怀柔工作一直由鲁肃全权负责，他深知各处的症结在哪里，王羽提出的这个特区概念，恰到好处的解决了最大的麻烦，让张燕提不出任何反驳意见来。张燕是最大的反对派，他哑了火，剩下的小磕绊也就算不上什么麻烦了。
“主公对管子四民论的解析，同样精辟，以此来对照、印证我青州的繁华无双，方知一切早有定数，断无一丝侥幸呐。”诸葛亮也难得的做出了由衷的赞叹。
自开蒙起。管仲就是他的终极偶像，诸葛亮对管仲的生平事迹可说是了若指掌，如数家珍，即便如此，王羽对管仲名言的剖析依然让他有耳目一新。豁然开朗的感觉。由此方知，世人心目中的管仲形象，和真实的管仲，或许是有些偏差的。
“臣读书时曾一度对管子创立的官妓制度大为诟病，认为这是一代名相的污点，可现在想想。食色天性也，既然禁之不绝，不如直接由官府统一管理，一方面有利于社会安定，另一方面也有促进消费的作用，未尝不是管相的深谋远虑啊。”
诸葛亮前一句话听得王羽心怀大慰。觉得自己总算没把孔明带到沟里去，孔明还是历史上那个举一反三的大才。后一句话却听得他哭笑不得，目前的青州新政，的确开始朝鼓励消费方面有所倾斜，但和官妓制度可扯不上什么关系。
管仲当年搞官妓，没准儿只是看上了这笔收入，顺便平衡一下士民之间的紧张关系。当时的齐国很长时间没经历过大规模战乱。特权阶级的士族无不穷凶极奢，在家中蓄养大批美女，导致国内男女比例失衡，要是没有适当的发泄渠道，搞不好就会引发动乱。
不过诸葛亮年纪还小，这些道理跟他未必讲得通，王羽也是打个哈哈就胡混过去了，想着等有了适当的机会，一定要做些引导，免得一代英才走火入魔了。
“设立特区的事应该不会有什么波折了。高干那边多少还有些手尾，元直，子敬，此事就由你二人商量着办，只要不违背主要原则。条件尽可放宽松一些，切记要尽快处理妥当。元皓不日也将南下至邯郸，政务方面的接洽可由他来主导。”
涉及三郡一州，百万军民的大事，大方向定下来也不过是个开始罢了，真正实施起来也是千头万绪，王羽也表现得相当慎重，直接派出了手下的三大干才。
“臣定当尽心竭力。”徐庶、鲁肃齐齐起身，同声应诺。
高干那边主要是领地的交接，精锐部队都是高、袁两家以重金打造出来的私兵，他们当然要带走，去边塞外打天下，靠的就是这些嫡系班底。剩下的地方部队训练和士气都很差，但也有一两万人，无论是遣散还是接收，也都需要慎重处置。
而西三郡这边主要的问题就是整军，黑山军也是从中平元年揭竿而起开始，一直存留至今的黄巾余部，军中多有百战老卒。黑山军战力普通，主要还是因为他们的装备太差，张燕等领袖也没接受过兵法传承，打仗用的都是野路子，这些老兵却是不可小觑的。
虽说王羽答应张燕，听凭黑山军将去留，但这么一支精锐力量，也不能轻易放手，尽量吸收到骠骑军序列才是最为稳妥的。
王羽自己想想也觉得蛮有意思的，自己这支名震天下的骠骑军，究其根本，其实也是七拼八凑起来的，泰山强弩，白马义从，洛阳北军，并州铁骑，此外就是各路黄巾余部了。
而其中人数最多的就是黄巾余部，想想历史上的曹操，这个乱世之中，还真就是得黄巾者得天下呢。
“收编的黑山军和并州军，暂时归于泰山军序列之下，实则自成一军，元直将教导队散进去，加以整训，等到泰山军由北疆返回，两军合二为一，组成西部军团，负责西向攻略。此军以元直为主帅，子敬、文珪等人辅之，尽快占据上党、太原境内各处要隘，遏制西凉军的锋芒。”
“喏！”尽管早就有所预料，但真正到了王羽一声令下，组建西部军团的一刻，徐庶依然心潮澎湃，难以自已，所谓以国士待之，不过如此。
其他人看向徐庶的目光中，同样充满了艳羡神色。方面军的统帅啊，尽管如今青州的政策不讲究裂土封疆以筹功，但奖惩分明也是一贯的原则。
先是平北策的域外分封制度，现在又有了个所谓的特区，主公在大原则上严厉，具体处置上灵活的风格也是一目了然。只要有了盖世功勋，还怕将来没有办法兑现军功吗？
责任越大，立功的能力就越强。方面军的统帅，打好了甚至有灭国杀王之功，就算当不成异姓王，青史留名也不在话下了。
就目前而言，只有张颌勉强算是独当一面。但他那个性质却和徐庶的不一样，徐淮军负责的是防御，辖下的区域也是被称为防区的，顶多算是个守将，和方面军完全不是一回事。
如今的徐庶，说是一人之下万人之上也不为过了。
羡慕归羡慕。众人表现得都很正常，大军迟早要席卷天下的，主公没有三头六臂，也不会分身术，将来自然是要放权给下面，这种机会虽然宝贵。但也不是绝无仅有，关键还是看自己能不能抓得住。
俗话说的好：与其临渊羡鱼，不如退而结网么。
众人纷纷道贺，徐庶激动之余，也不忘一一答谢致意。
整个过程中，王羽一直笑吟吟的看着，直到众人各归其位。这才沉声叮嘱道：“西凉军装备简陋，战绩也称不上辉煌，但毕竟人数众多，马家众将俱都骁勇善战，又有曹操在背后支援，无论战守，元直都不可轻敌大意。”
“主公放心，臣一定打起十二分精神来。”徐庶少年时经历过不少起伏波折，如今虽是得意，却远没到得意忘形的程度。听到王羽叮嘱，回答时也很是沉稳。
“如此甚好。”王羽满意的点点头。
西凉马家在历史上的记载有限，在后世却是大大有名，甚至很多人都不了解其身为反叛军的跟脚，就单纯的喜欢这路诸侯。其原因无非是马超。
马超真正的发挥，其实就那么一次，在渭水之畔的正面对决中打败了曹操，其后就变得默默无闻了。投蜀连转折点都算不上，因为入蜀之后，马超明面上享受着高官厚禄，风头无两，实际上却是被架空的，没有兵权，当然也谈不上什么辉煌战绩。
不过，尽管只奋迅了那么一次，但王羽对西凉军的评价还是很高的。连鼎盛时代的曹操都吃了亏，谁要是小觑这路兵马，不是轻敌是什么？
有可能的话，王羽是想自己来对付马家军的，他这次提前班师，轻骑南下，为的就是这件事。可惜西凉军气势汹汹的杀过来，却在边界地带按兵不动了，王羽总不能丢下中原，追到河东去。
西凉军再强也强不过夺了关中的曹操，中原才是真正决胜负的战场，西凉军只是曹操因势导利抛出来的棋子罢了。
当然，以徐庶和徐晃的搭档来对付西凉军，肯定不能算是轻视对手，如果开战时间再拖后几年，并州军团没准儿还能得到来自北方的策应，那就更加万无一失了。
王羽抽身南下，一方面是因为并州的局势，更重要的则是镇远堡已经修筑完成，鲜卑大军再次铩羽而归，公孙瓒已经在草原上站稳脚跟了。
接二连三的失败已经将鲜卑人推到了崩溃边缘，无论谁登上汗王的位置，都不可能拥有从前的号召力。分散的草原部落，只有被公孙瓒各个击破，分化瓦解的份儿，对中原不再有任何威胁。
相反，公孙瓒的势力会以镇远堡为中心，开始向北，向西延伸。
草原上有几个出了名的水草丰盛的牧场，其中最大，也是最富饶的就是河套平原。东汉时代的并州疆域，其实就囊括了所谓的东套，而弹汗山的位置，正处于河套以东的敕勒川，是不逊于河套的富饶地区。
敕勒川以北的地域虽然也是草原，但因为河流稀少，即便是游牧民族，也无法在此定居，失去了敕勒川的鲜卑人，只能向更遥远的地方迁移。而公孙瓒实力有限，很难跨越茫茫的荒原向北追击，只能继续向西扩大战果，积蓄实力，等待时机，大举北进。
从弹汗山向西百里，其实就是过去的云中、五原和定襄，公孙瓒的势力扩张过来之后，就会对西部并州形成两面夹击的态势，故而战事延续的时间越长，对青州方面就越有利。只要徐庶不轻敌冒进，就不会出现太大的问题。
另外，高干没有急于选择扩张的方向，只说自己可以暂居雁门郡，等战事见了分晓之后再做决定。如果西凉军被击溃，那他就乘胜追击。向西进取，目标是夺取西部鲜卑的燕然山地区。如果战事绵延日久，他也可以考虑去倭岛或是交州以南的某些地方。
这是他说出口的，还有第三种可能性没说，那就是青州失败的话。从雁门郡位置，他也可以选择攻入幽州，或者冀州北部，趁火打劫的分一杯羹。
这点小心思能骗过王羽，也骗不过心细如发的诸葛亮，但既然他爽爽快快的说出口了。王羽也无意追究，眼下的重点是尽快接收并州各处要隘，而非斤斤计较一些用心或潜在威胁之类的东西。
不管怎么说，高干现在也算是青州的盟军，他屯兵雁门，对西凉军侧翼就是个威胁。总体形势还是颇为有利的。
军议结束，王羽很没形象的伸了个懒腰，侧侧脸，向肃立身后的诸葛亮问道：“曹操最近在忙些什么？”
“和您差不多。”诸葛亮博闻强记，又有过目不忘的本领，对王羽颇为突兀的询问也是张口就答：“百官中颇有些投靠者，曹操从中选拔了钟繇�