蔡在说话时不时察着司马的表情。在中国谁都知道司马祖籍皖北。一上来就拿同属皖北老乡的倪嗣冲动手。未免也太不过尽人情了。但是选来选去只有他最合适。至少从眼前来看。
杀鸡给猴看是边防参谋部制定的计划。为了找一只合适的鸡。参谋部以及军情局可是用了半年的时间在全国各的军阀之中。精心挑选出了安徽倪嗣冲和的“安武军”。
之所以选择他们原非常简单。一是因为倪嗣冲在长达七年之中压民众无所不用其极。二则是因为“安武军”为国内军阀部队中的一支精锐。其分步兵八路。个营。既然要杀鸡给猴看。当然能选弱者。
无论是废督或是裁。都有可能会取起的方势力尤其是各的督军的反弹。按照计划。必须要先用一次奇彻底打消他们企图武装叛乱的念头。现在的边防军尽已经在俄罗斯在甘肃表现了自己的战力。但这仍然不够。必须要通一次快刀斩乱麻的战斗。彻底打掉他们的信心。以接受由国会制定的“废督裁军”及改编国防军的方案。
“倪嗣冲安武军！祸皖！”
司马摇着头在唇边轻呤着。最初倪嗣冲并不是司马选择的目标。相比于｜嗣冲和他们的安武军。司马倾向于另外一人。
“徐州的张勋呢？”
之所以司马个人更…向于张勋表面中上源于对这个“满清忠臣”的反感。除了因为其身汉人。在共之后仍然“忠于清室”。在前些时候的驱逐清室出宫时。其甚至于通电全国要动员部队。这一切在司马看来已经足够的理由解决这个“历史”遗留问题。
而究其根源来说。马之所以对张勋如此反感的原因就是另一个时空中的张勋复辟。虽然那场丑剧历时仅仅十二天而已。但却是共和中国历史上一个极为重要的折点。这场复辟直接导致段瑞的复出和系直系两大军阀的崛起。更将民国以来的两**统（孙中山和袁世凯）统统彻底打翻。
此次复辟之后。北洋集团的利益分化更加明显。复辟后段瑞与冯国之间的兵戎相见。使的自民国成立以来的“总统府”“国务院”之间的争执最终付诸武力。以张勋复辟界限。民国成立以来“内阁制”与“总统制”北洋集团与民主党派（革命党人）的制度之争政见之争。演化为**裸的力量博弈和军事较量最终导致了中国长达十年的军阀混战。造成数千万人流离失所。刚刚兴起的民族业在这场长达十年的战争中受到几乎灭性的打击。
“总理。张勋其人虽至今不改“效忠清室”之逆为。虽其头脑简单。鲁莽急躁。治军无方。辫子军军纪败坏。祸国殃民。但他为人忠诚慷慨坦率直白憨。性情开朗。敢作敢当。颇能知恩图报从不隐瞒自点从不出尔反尔。从不卖友求荣。所以参谋部暂时将其除在外！”
蔡的回答并没有出乎司马的意料。实际上这或是国人的一种传统使然孤忠”“报德”“心”在中国的传统道德之中占有很大的席位而张勋恰恰就是这样的人。即便是在；世也曾有人感叹他的那份“孤忠”为他在历史的洪面前自然认不清方向。这种认不清在很多人看来之所以贵。原因非常简单。在中国的历史之中。不乏“孤忠”“报德”。丹心”之士。但最多的还是那些“识时务者之俊杰”！
可悲可叹！
司马摇了摇头。想起在张勋死后。亲友敌仇皆送挽联。而最引人注意的挽联却是章士和欧阳武所写。不能不说这是历史的玩笑了。章氏和欧阳氏均为反复辟帝制的共和志士。前者一度任北京教育总长的章士。后者则是辛亥｜命后的江西都督。
甚至就是在历史上复辟之时。孙中山在致广西督军陆荣廷的一份电报中称：“张勋强求复逆。亦属愚忠。叛国之罪当诛。恋主之情可悯。文对于真复辟者。虽以为敌。未尝不敬也。”它的评论。正是把张勋的政治态度和他的人格区分开来。分别对待。
政治是一回事情。但是人格是人格。所谓保守不一有错。革命亦不的高尚。
当天夜里。司马失；了。司马一个人坐在书房。望着窗外漆黑的夜色中那淡淡的雾气思索。忍不住在感叹着。尽管自己一直在避免内战。但是最终不还是选择了这条道路吗？而且此时通过战争实现国内的真正的统一。似乎已经的了共识。剩下的只是制定计划调动部队而已。
“哎！”
站起身来的司马长叹了一声。如果说这几年最大的感叹什么。恐怕就这个时代的环境一直在推动着自己走上一条自己并不愿意走上的道路。
“咚咚咚……”这时有人敲书房的门。
“进来。”司马的声音显有些烦躁不安。尽管明白战争只是无奈的选择。但是仍然不避免为不久之后可能爆发的战争感觉烦心。
陈婉云推门走进了书房。从他的声音里陈婉云可感觉到其心中的烦闷和忧虑。
“这么晚了！怎么还不休息啊？”
“你不也是吗？”
司马看着走进来的女人。这个女孩一直站在自己的背后用她的方式默默的支持着自己。司马脸上浮现一笑意。
“还有一些事情要｜出来一些头绪。婉云！你早点儿休息吧！”
“嗯！那……你可的当心身体啊！要不……我给你冲杯咖啡吧！”
婉云柔柔的说道。作为女人陈婉云知道自己心爱的男人在想的事情并不是自己能帮上的的。自己所的就是女人应该做的事情。做好一个妻子。尽管现在只是未婚妻。
对于眼前的这个女孩司马心中隐隐带着一种愧疚。有些事情……
几分钟后。司马一边喝着咖啡。一边翻看着从保险柜内取出的一份资料。这是后世对共和期政治的失的点评资料。尽管其中不乏一家之间。但是或许从中可以给自己一些启示。每一次当碰到问题的时候。司马总是会在历史中寻找案。或许这
“……恢复法统与；督裁军实现统一的途径的落空促使一心想实现统一的吴佩又回到武力统一的路子上来。而这一统一途径。与前两者相比。非但的不到各路军阀的支持。更的不到全国人民在舆论上的支持。……”
看着资料中提到的吴佩统一之梦的破灭。司马的眉头不禁紧锁了起来。自己所选择的道路和历史上的吴佩是何其的相似。恢复法统废督裁军最后才是武力统一。相比于佩自己无疑是幸运的。至少这个时候。中央的法统仍然保持着他的基本权威一直以来西北军坚持的非政治化确保了废督裁军时自己不要担心已方阵营的背心离德。大部分阻力源自于外部。源自于各省督。
只不过的最后吴佩失败了！但是自己能成功吗？
接下来的几个小时之中。司马一直在翻看着手中厚厚的资料看着手中的资料马的眉头时面紧锁时而松开。慢慢的司马的脸上腾出了一些笑容。这些资料司马从没像今天看的这仔细这么真其中给了司马太的启示。
当司马再一次拿上中的资料的时候。看了一下时间已经是凌晨五点了。似乎已经寻找到答案的有些兴奋的司马立即拿起了电话。现在或许应该进行一些调整。内战已经不可避免。但是要使这场内战变的更为具法理！而不是仅仅是一场的方中央的权力之争所引发内战。而是为维护国家尊严统一战争。
“……清政府台下的省级权力空缺立即被新军军官同盟会员议局领袖和前清官员接管。各省独立组织自己的军队。推举自己的官员。革命后的我们这个破碎社会何重建秩序？畅卿！你来告诉我！”
看着眼前仍然带着一困意的杨永泰。吸着烟来回在书房内走动的司马笑问道。
“美国！当年各的的同盟会以及革命党人甚至各的的咨议局的领
都把美国视为共和宪政体的模。当时我们认为美国可以参照和仿效的目标。当年武昌起义后久。上海的革命政府就电请宣布独立的诸省派代表赴商议建国。在其通电中曾提到“美利坚合众国之制。当为吾国他日之模范；美国之建国。其初各部颇起争论。外揭合众之帜。内伏涣散之机。其所以苦八年。收最后之成功者。赖十三州会议总机关。有统一进行维持秩序之合力也。”。以学习美国是重新整合国家的唯一道。”
虽然因为休息过晚。此时的杨永泰仍带着些许困意。但当听到面前显然一夜未休息的先生出的问题后。杨永泰仍然只用了数秒钟。就在脑中忆起了当年辛亥革命的前后的诸多事件。甚至于原文背出了上海革命力量电请独立省共商建国的电报内容。
对杨永泰等人的记性。司马可以说叹为观止来形容。至少司马自己是背不出。司马注意到一旁的蔡脸上出腾出了一些许之色。
“畅卿！那为什么。时至今天共和已近八年。我们仍然没有建立像美国一般的共和立宪政府！甚至于连我们的国家至今都没有改变四分五裂的局面！”
“这个……”
既便是聪明如杨永泰一时之间也回答不出合适答案。是袁世凯和国内诸多政军两界人物的野心使然吗？或者说是因为……中国本就不适合实施宪政？这或许是几来混乱的政局给予很多人的启示。宪政或许根本就不适合中国。
“总理。为什么？”
司马的问题一下引起的蔡的注意力。尽管做为军人不干涉政务是蔡的信条。但是这个问题同样困惑着蔡达数年之久。过去的八年之中他曾用自己的方式去努力着。但一次的努力。但最终仍然是一次次的失望。真到现在蔡才看到此许希望。
“宪法！”
司马开口说出两个字。这两个字过去一直被司马所忽视。司马所想到的只是通过大选赢总理之职。获法统上的的位。进而通过武力与政治的方式实现国家的统一。但是却忘记了一个根本。一国的根本法！至今共和中国仍然没有一部根本宪法。如无宪法。谈何法统。
“当年举国的革命者都将他们的注意力放在美国已经运行的宪政制度上。他们更关注美国立战争时期的大会制。但是却都忽视了美国革命最关键的一环。也就美国宪政的以确立的环节：787年成功的制了联邦宪法。正是这部法把美国独立的3…联合成一个国家。为美国定了永久的宪政基础。美国革命至此才圆满结束。”
司马在说话时。心中不禁开始嫉妒起美国。制定一部优良宪法需要一个特定的时刻。这个时刻。国家大事由一批优秀的爱国者主持。他们持有相同的民主共和政治理念。并获的全国人民的信任。对于一个国家。这个时刻不可多。
正是由于制宪尝试的这种性质很不稳定。美国“宪法之父”麦迪逊反对经常制定新宪的主张。这个幸运刻曾在美国制宪时出现过。
787年。美国的开国元勋都还健在。他们的声望如日中天。他们都是毫无疑义的爱国领袖。此时他们还没有被党争所分裂。在立宪原则上表现出高度的一致。因此。对美国来说。这是受到上帝特别垂爱的时刻。这部宪法凭着它所表的政治公理和自身的优越性。在7889月已被个州批准。而按照规定。有经9个州批准后宪法就已生效。
以对国家根本**的认同为基础。美国有了一个全国性政府。在当时看来。将从来没有统一历史而且存在严重利益冲突的3个小共和国结合为一个国家。简直无法完成。
而在中国！尽管同样的时刻在南京临时政府成立时也出现过。通过制宪和随后启动批准宪法程序。不但推迟了争夺最高权力的时间。而且在全国普及了宪法思想。利于加强宪法权威。对袁世凯来说。挑战被全国人民批准的宪法。比起挑战权威性不足的南京临时参议院制定的临时约法。要冒大的多的风险。遇到大的多的抵制。更要的是。制定宪法将引导人们认同宪法的权威。而是认同袁世凯的权威。
可他们却可是以孙中山为首的革命党人此时没有想到利用宪法解决统一问题。占据了革命头脑的思想是以强力统一的想。
而最后《中华民国临时约法》颁布和袁世凯当选临时大总统。权力之争立即从隐蔽转入公开。没有宪约束的权力斗争一旦演变为不择手段的争斗。乃至武力征讨。就将彻底毁掉共和宪政的梦想。
“宪法！”
杨永泰蔡两人时一愣。显然没有想到司马凌晨招自己过来。竟然是谈论宪法。宪法的问题一直都众人所忽视。即便是在国会之中。那些议员亦从来没将制宪列入议事日程。
“是的。我们需要制定一部宪法宪法将会赋予我们所需要的一切！”
司马不否认自己制宪法的初衷是为了……利用！但是这个时代的中国的确需要一部优良的宪法！由全｜人民所批准的宪法！
第238章 风云起
平心而论。**在民主的社会条件中国尚不完全具备｜也就是说。社会绝大多数成员尚不能也不愿意参与国家事务的时候。责任内阁政党…等形式都只不过是徒具虚名。而无法改变…数人的本质。
如从当时中国的实情况看。最权力的多元化结构模式固然有助于防止个人独裁。但在中国急需恢复秩序与稳定之际。这种多元化的权力结构实际上使政府的权威大部分抵消。并不利于中国的发展与经济繁荣。极而言之。有可能导致中国的分裂与灭亡。
面对这种情况。如共和二年一般。共和八年二届国会选举时即有激进者主张取消国会和内阁。由总理“以便宜行事”。一些有识之士曾大声呼吁：“……中国政府之无能力；政府之无能力。参议院之筑室道旁。议在锥刀。破文拆字。用一人必求同意。提一案必起纷争。始以党见忌人。终以攻人利己。……名议院。实为奸。时不待人。一朝事发。议员即各鸟兽散矣。尚能为国民任责任耶？追念前清之亡。既由立宪。俯察后之祸。亦在共和。来南北智士。谓改定《约法》。尚待来年。急在燃眉。岂可坐俟。总理总政务。责任攸归。此存亡危急之倾。｜土之保全为重。民权之发达为轻。国之不存。议员焉托？宜请总理以便宜行事。勿容拘牵《约法》以待危亡。”
这虽然不免有将孩子与赃水一起泼掉的嫌疑但…也毕竟在一定程度上描绘出中国自民主共和以来所暴出来的窘态。尽管复兴党通过国会投案修改责任内阁官员任免制度。但仍然不能从本上解决问题。
制定共和中国正式宪法时修改《临时约法》责任内阁的有关�
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