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同时在管理条例中规定，殴打、报复记者将判处不低于三年的有期徒刑，情节恶劣者将判处死刑。如果记者胡乱报道，将被取消采访执照，甚至追究法律责任。
这个《舆论管理条例》给与了记者很多特权，领取了执照后可以有诸多福利，同时对记者、被采访者之间做出规范。
首先收买了记者，报社那边就比较简单了。
夏钧打算用设备对一些报社进行入股，到时候自己成了股东了，也能加强他对报社的控制。
设备也是夏钧扶持听话的报社的一个手段，因为这个阶段的各报社的设备都很简陋，报纸价格很高，没有太大的推广能力。
报刊要想发展，零售价首先是考虑的，当别人都用了先进设备降低了成本，那么原来高价的报纸、周刊自然也就无人问津了，因此在经过一轮市场淘汰之后，就将只剩下那些听话的媒体，那些不听话的则用市场手段灭亡他们。
明为舆论公仆，暗为舆论之主，这就是夏钧在舆论界的手腕。
这次媒体会议很快就召开了，十几个报社老板应邀来到了杭州，告知他们今后报纸法发行前先要接受审核，同时把刚拟好的《媒体管理条例》发给他们看。
“今后只要哪个报社揭露了我华东临时政府人员的贪污、受贿，最低给予不少于100元的奖励，其奖励为记者一半，报社一半，若是重大贪腐案件，我们还会给与更高的奖励。”游正斌对他们说完，对众人问道：“诸位可有异议？”
在场的报社老板们你看看我我看看你，史量才第一个发言道：“我们《申报》拒绝接受新闻审核……”
游正斌没等史量才说完，就打断道：“史先生，我们委员长说了，他相信史先生的为人，《申报》可以拥有不接受审核的特权。”
“呃……”史量才一时有些说不出话来，各报社老板也纷纷看向史量才，史量才这时发现自己貌似被孤立了。
“至于其他报社，我们委员长并不清楚，只要各位今后不发表虚假、暴力、**、煽动性新闻，同样可以获得免除审核环节的特权，同时我们华东临时政府，还将给表现突出的报社提供先进印刷设备，以及价格特优的纸张。”游正斌对他们说道，接着重复的问：“诸位还有异议否？”
“没有。”
“没有……”
这些报社老板一般都不会去发什么**、暴力、煽动性的新闻，只要接受了华东临时政府所开出的条件，那么就能够丰厚的好处，所以一时都纷纷接受了，当然也有一些心术不是很正的报社勉强接受了。
不接受华东临时政府的条件，报纸都发不出上海公共租界，最多再在法租界发行，想进入上海县都没有半点可能。
而史量才算是特例，此人一向坚持报纸应无任何党派色彩，同时报纸的职责在于监督政府，所以夏钧给了他特权。
华东临时政府确实需要监督，夏钧需要的是一个廉洁、高效率的政府，所以对于史量才的申报比较宽容。
……
其后几日，夏钧在杭州又确定了几项反腐措施，首先应该坚持之前的反腐措施，即严厉的就业限制和实时的财产监控，其家属的资料必须详细备案，并且其家属的职业受限制于固定收入内，任何不稳定的收入职业都不允许从事，以及任何变更都需要本人及时上报，其财产每个月上报一次。
这次夏钧完善了这个机制，种种规定比以前更变态了，对于政府职员其家属的就业有了更深入的规定，这些限制只有一个目的，那就是将其财产限制在一个可以计算的范围内，不过这样的反腐手段还显得不够全面，政府在职人员依旧可以找到规避的漏洞。
因此还需要后续的反腐手段，夏钧一边建立媒体监督制度，一边又开始建立举报制度。
凡事举报贪污，并查处出确有其事的，可以给与高额奖励，同时警察还将对其施行密切的人身安全保护，若是还怕被报复，政府还可以帮助其迁移，帮忙安排新的工作岗位。
为了举报过程能够流畅，夏钧马上让司法部进行立法，凡是阻挠上访、举报的人员，不论是主犯还是从犯，一律死刑，并抄没家产。
上访和举报也由‘特殊警务局’来处理，‘特殊警务局’的局长，夏钧从华东大学（原建州大学）悉心挑选，最终从法政学院中挑选出一个叫曹文定的学生。
夏钧作为华东大学的校长，对各学院都有关照，时常背一些课程到这些学院亲自给学生上课，这个曹文定算是夏钧在法政学院中比较有印象的学生。
这个学生的学习成绩并不算最优异，但为人比较孤僻，在学校的人缘并不好，这也是夏钧把他任命为‘特殊警务局’局长的原因，人缘太好的可坐不了这个位置。
特殊警务局的权力比较大，集警察、监察为一体，适用于民众举报，以及媒体揭露的违法、贪腐案件。
这个部门必须有超高的效率，以及绝对性的清廉。
再有，夏钧在这几天的立法过程中又规定政府行政人员必须公开行政，在民众要求公开地方财政的时候不得拖延，两个工作日之后还不公开就是违法，首先将超过两个工作日不公开的官员免职，且不再录用。然后监察院要马上介入调查，若有发现贪腐现象，即可对贪腐人员进行逮捕。
对贪污腐败的官员，夏钧打算高举屠刀。
因此变更了《华东临时政府刑法》中的贪污罪、受贿罪的判罚标准。
新标准是：贪污、受贿超过50元就要被判处死刑，50元以下的贪污、受贿，一块钱等于徒刑一年。贪污、受贿超过100元，采取非常规死刑。
所谓非常规就是酷刑，各种死法根据其残忍程度和痛苦程度分等级，为此夏钧还特地质询了这方面的专家——白文升。
白文升当了军情局局长后，其中主攻的一个方向就是对酷刑的研究，为此夏钧还给了他一本详细记载酷刑的书籍，厚得跟砖头一样，是夏钧从兑换平台上买的，他自然是没时间看了，所以就丢给白文升去研究。
白文升接到夏钧的这个任务后，很快把夏钧给他的表格填好了，贪污50~100元枪决，超出100元~200元的扒皮，200~500元之间，每隔100增加一次扒皮次数，据白文升解释，把人埋到地下，割开头皮灌入水银，人就会钻出来，一张完整的皮就会剥下来，剥下来之后还不会死，还可以再剥皮，最多可以剥5次。
500以上~1000元之见的则直接凌迟，超出1000元的，则是白文升设计的‘地狱七日游’，各种酷刑先折磨七天，养几天再推去凌迟。
夏钧对白文升填的这个表格表示满意，随即把这个表格填进了《华东临时政府刑法》，修改当天，司法部的人因为觉得太残酷，又没有任何反对的理由，所以集体缄默，并未发表任何看法，只是按照夏钧的意思加，在《刑法》中加入了这些判罚标准，夏钧在党内，以及华东临时政府内部都有着绝对的权威，唯一可以质疑的人，也只有李诗婧了。
此种判罚只适用于政府在职人员，不适用于地方乡镇自治议会议员，这也是整个刑法中唯一有酷刑的条款，除了政府在职人员，其他犯罪就算再恶劣，最高也只有枪决、电椅等死刑。
后世那个畸形的社会那么多贪官，都是处罚不力催生出来的，反正被查出来也死不了，进去了也有人保，坐上几年牢一个表现良好直接减刑，或者坐几个月就出来了。一些有后台的，贪污被查出来了，不过是免职后调到其他地方上任而已，试问这样的反腐力度如何能使政体清廉？以至于都发展到明贪了，就连媒体报道后，也无人去管。
其实在高压的法律政策下，就足以把大部分官员震慑了。
对于乡镇自治议会，夏钧放宽了处罚，主要是因为地方上牵扯太大，如果现在就用这么绝的政策，那要被施以酷刑的可就多了，因此地方自治议会的贪腐案件最高只是枪决，但贪污上了50元一样要被枪决，警戒线依旧没有放宽。
同时贪污受贿的政治犯还将一定程度连累家属，例如不能买保障房，不能住廉租房，不能享受免费的医疗政策，子孙三代不为政府公职所录用，银行也不对其进行任何贷款。
在以上这些政策下，夏钧对华东临时政府任职人员形成了法律上的绝对震慑，同时又有财产监控、公开制度、民众举报、媒体监督、监察院抽查的制度，形成了立体、全面的反腐手段。
这次大规模的立法，参与的人员较多，消息很快走漏，这马上引起了一些政府在职人员的恐慌。
连日内，已经累计有数十名行政人员递交辞职信，不过夏钧没有批。这其中固然有一些乘这次地盘扩大的混乱期贪腐的。
但也有许多没有贪腐的政府在职人员出于各种原因而辞职，有的害怕今后遭到陷害，有的则感觉自己没有胆量在这样的政策下贪污，既然没有了胆量，拿着这点薪水有什么前途？
看着辞职信越来越多，夏钧不禁陷入沉思。
真是反腐等于亡党？
但不反腐就是等于亡国。
其中的矛盾让夏钧第一次感到困惑。
早上刚起来，夏钧坐在别墅外的湖畔边晒着太阳，桌子上厚厚的一叠都是辞职信等着他批。
批还是不批？
夏钧正想着，梅儿走了过来，只见她手上拿着一叠信，“姑爷，行政部又送一沓辞职信过来了。”
夏钧默然，梅儿坐到边上，对他说道：“再这么下去人可都走*了。”
“小孩子不懂啦”夏钧郁闷的对她说道，梅儿的脸颊鼓了股，她明明十七岁了呢
李诗婧端着早餐走了出来，把早餐放在桌上，坐下来后拿起桌上的那些辞职信，一封一封看着信封上的名字，神情也很是担忧，良久对夏钧说道：“夫君，你这次太急了。”
“急有急的好处。”夏钧摇头叹道，“若是此时不快刀斩乱麻，以后更难治，到时候就难以下手了。”
“怎么会？”梅儿不解的问。
第一卷第二十五章：委员长的演讲
第二十五章：委员长的演讲
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“现在不下重手，以后可就下不了手了。”夏钧无奈的说道，想来想去，自己的做法应该是对的。
因为此时下重手，就算要砍也砍不了多少，内部的上层在职人员还算清廉，而夏钧又没什么亲戚在公职上，李盛国他并非公职，华东银行属于私营，所谓光脚不怕穿鞋的。
要是等以后再下重手，那时候的牵连可就大了，到时候说不定连一些左膀右臂的得力人员都得被砍掉，那时候真的是反腐等于亡党了。
而现在远远没有到亡党的地步，最多也只是伤些元气。
“好了，不说这个了，会过去的，我们吃饭吧”夏钧对李诗婧露出自信的笑容，李诗婧也受感染，心中忧虑一扫而空。她一直坚信，她的男人，从来没有办不到的事。
夏钧很少在家里吐苦水以及说些让人忧虑的东西，这会让心爱的人一起担忧，他和种习惯，以及一路成功闯荡过来，也让李诗婧对他充满信心。
吃完早餐，夏钧便开着装甲车到了行政大楼，一到行政大楼，夏钧便下达了下午将亲自在无线电广播进行演讲的命令。
广播电台马上进行了广播，各地地方政府、学校、广场的无线电广播马上停止一切广播，通告人们下午委员长将在广播上进行公开演讲的消息。
接着夏钧在自己的办公室开始写演讲稿。夏钧奋笔疾书，写下了一篇长达数千字的演讲大纲。
与此同时，陈其美也正在华临时政府最高人民法院接受审判。
陈其美因触犯《国家安全法》第三十六条，被认定为‘诽谤国家罪’、同时因涉嫌煽动不明真相师生游行而触犯《国家安全法》第二十一条，被认定为‘煽动罪’，陈其美于法庭上对罪行承认态度良好，故此陈其美被判处二级有期徒刑10年，监禁15年。
合计之前判处的二级有期徒刑43年，为二级有期徒刑53年，并监禁15年，合计68年，基本上一生也就在牢里过了。
当然，表现好的话可以减刑，对于这种政治犯，减刑是出于局势，或者说出于心情，什么时候夏钧心情好了，就给他减几年。
但是，不排除把这些人遗忘到角落里的可能性。
……
11月25日，夏钧走到行政大楼的走廊上，下面已经挤满了闻讯前来的工商仕农各界人士。
“各位父老同胞，兄弟姐妹，大家下午好。我是夏钧，很高兴我们的**取得了初步的成功，在这次种族**，我们华东福建、浙江、江西三省脱离满清异族的统治，复我中华汉人衣冠。然而我们将面临的，是更加严峻的考验。
当前，我们华东三省人民温饱问题没有解决，孩子上学问题也没有解决，人民看病问题亦未解决，甚至是国防问题都未解决。我在此代表华东临时政府向华东三省所有人民承诺，我们会尽一切努力改善当前困局，早日让所有人民吃饱饭，穿暖衣，让孩子到学校去读书，让病痛得以医治。
然而当前我们华东临时政府面临的困境就是反腐问题，一个国家为何灭亡，一个民族为何衰败，曾经代表世界最先进文明的汉唐子民，为何沦落至今日如此地步？
是战乱，战乱让我们衰败，古代的中国，拥有最庞大的人力物力，为何我们会被战争打倒？我们为的大汉江山会沦于异族之手？
是腐败
明亡于腐败及财政破产，以致汉人陷入两百六十余年的黑暗时代，清廷统治中国两百六十余年，亦因腐败让我大汉子民重见曙光。
前事不忘后事之师，过去的历史我们应当铭记，更应铭记我们的民族衰败的原因，同时我们应努力去避免。
今华东临时政府初立，我们的初衷不是在于升官发财，也不是为了盘剥人民而过上人上人的生活。我们的初衷是复兴中华，复汉唐雄风，让我们的民族重新跻身与世界最强。
外有虎狼窥伺，内有战乱未止，在此民族生死存亡之际，我们华东临时政府应当上下一心，同心同德。共同为我们的目标去努力，共同向着胜利的方向奋斗。