事情总是要考虑最坏的局面。光靠陆军打苏德rì是很困难的，空军就显得更为重要，而空军的发展又和民用航空息息相关，所以空军部现阶段还管着航空局的工作，加大力度发展国内的民用航空工业。
国内现有的很多大型轰炸机都直接改型作为邮政运输机，用于运输紧急邮件和包裹，有一些则改为农药喷撒机和巡防飞机。zhèngfǔ给予补贴，扶持发展，最重要的一点则是安置空军的飞行员。
这就意味着各省巡防军和jǐng察厅都会安置一部分的巡逻机。海jǐng方面也有巡逻机的安置，全面扩大飞行员的补充范围和就业率。
原则上，每一期的五年计划都是要新旧两位大臣相互协商而成。并且是以新大臣为主，旧大臣只是提供意见和补充参考，陈其采此时还在波兰，苏俄已经开启了反攻，帝国正在为波兰和苏俄担任协调工作，试图撮合双方达成和谈意见。
帝国在和苏俄达成停战条约之时，已经就波兰和苏俄的领土争端做出了协商，但这个协商结果并不能让波兰满意，而波兰的要求确实是太大。
苏俄对外国的退让也是要看实力的，当初对德意志帝国。现在对中华帝国的大退让都是基于对方实力强悍到惹不起的程度，你波兰又算个什么东西？
好心当成驴肝肺，波兰仗着有英法支持也不同意帝国的协商条件，帝国索xìng就甩开他不问了，等波兰打了大败仗。现在又想要帝国出面协调。
贱。
也很贱。
如果不是波兰当初狮子大开口，帝国在欧洲的远征军现在早就撤回来了，也不至于到今天还要保留三十万的jīng锐部队负责帮波兰保卫首都，而按照帝国陆军部的规划，帝国常驻外国的军队加起来也就应该是在三十万而已，1/3在中东。1/3在中亚，1/3在其他地方。
帝国之彪悍，如今真是不用说了。
只是陈其采这位新的陆军大臣迟迟回不来，陆军部的三期规划也一直没有推出来，估摸陈其采那边真是还要一年半载才能回来，宋彪在审批了海军部和空军部的第三个五年规划后，就让总参谋部直接代替陆军部，将第三期的陆军计划拟定出来。
正常的情况下应该是陆军部负责规划，总参谋部负责执行其中的主要工作。
当了副总参谋长，直接就负责陆军事务的蔡锷亲自cāo刀，效率很快，两天就将预案初稿提交上来，可惜被宋彪改了个面目全非，基本等于是打回去重新再做。
这不是蔡锷的问题，因为宋彪的考虑方向是二十年后的问题。
帝国的疆域已经扩大到1890万平方公里，加上海外保护地的扩大，陆军总员编制最低限度也必须是在270万的规模，zhōngyāng陆军占65％，巡防军占35％。
为了迎接最为残酷的世界战争，宋彪突破了下面这些人根本不敢突破的一些惯例限制，取消了整编师的设置，部分采取三级制度，zhōngyāng陆军为一二级部队，巡防军为二三级部队，巡防军开始增设更为主力的部队，布置在边疆地区，分减zhōngyāng陆军的压力。
zhōngyāng陆军的一二级部队编制都保持在正常的2。2万人的规模，装备水平大体相近，基本上就等于所有部队都全面向正规的主力部队发展，只要是zhōngyāng陆军编制都属于主力陆军，以rì常训练和考核成绩为一级部队的指标，每年额外有一部分可以自行调用的补贴。
随着现代装备的发展，陆军的后勤补给和快速机动作战都会质的提高，帝国陆军不在需要依靠增加数量来弥补轻机动快速作战中的火力缺陷，宋彪还是将帝国陆军的每一个步兵师都保持在2。2万人的规模，思路还是想要强化步兵师的总作战力，减少部队的编制数量，在战争期间通过扩大连队一级的数量，迅速将每个师扩大到五万人的规模，三到五个师就能扩大为一个集团军。
这样的好处是在战争时期不用大量增加番号和新编制部队，这是蒋介石在内战和抗战中最大的失误之一。说明蒋委员长还是完全不懂军事，增加一个番号，增加一个师级编制就需要一大批久经锻炼和考验的高级军官团队，如果不能做到这一点，即便增加一个师的编制，却只能抽调一帮能力不及格军官担任将领，哪怕装备是第一流的。一打起来也是白白送装备的部队。
这样的部队一旦战败就将是从指挥部到后勤全部被灭，整个损失比死伤十万步兵还厉害。
如果只是一个主力师不断消耗士兵，指挥和后勤系统都还是稳固的。那就只需要补充新兵即可，顶多是随着老兵的减少，战斗素质会有所下降。整体战斗力下降还是不多的，随着战争历练，只要保持方法和合适的训练，采取合适的战术，整体战力甚至不会有下滑。
蒋中正不懂军事，不懂装懂，自以为用兵打仗很简单，结果误国误己，军事永远只是看起来很简单，读几本历史书似乎就能指挥战略决战。其实远非如此，因为决定战略计划的永远不是地图、历史、资料，而是双方的部队实情。
按照宋彪重新设计的这份三期计划，基本是将整个帝国zhōngyāng陆军大整改了一番，帝国zhōngyāng陆军将编设45个师。63个旅和24个直属骑兵团。
步兵师采取两种编制，一级部队每个步兵师各设置一个附属的坦克团、炮兵团、辎重团、工兵团，步兵团三个，每个步兵团下设一个装甲坦克营；二级部队每个步兵师相比前者少一个坦克团，多一个步兵团。
骑兵师全部取消，师改旅。旅改直属团，总计7个骑兵旅，24个直属军区的骑兵团。各步兵师除了特殊情况，一律取消骑兵营编制，只在团部设有直属骑兵连。
全军编设15个炮兵旅，12个坦克旅，4个铁道工程旅，2个铁道炮兵旅，18个辎重旅，炮兵旅中5个装甲炮兵旅，10个常规炮兵旅，辎重旅中8个属于机械辎重旅，10个属于挽马辎重旅。
全国zhōngyāng陆军总员编制175万人。
和zhōngyāng陆军大量裁撤骑兵不同，巡防军则适当增加骑兵编制，将西北、北四省、xīnjiāng、西疆、西伯利亚、远东、东北、华北的骑兵编制大量保留在巡防军，战争时期则迅速转变为挽马辎重部队，负责协助zhōngyāng陆军进行物资补给和协防工作。
全国陆军的军区设置为直隶中北（běijīng）、中南（南昌）、西北（兰州）、西南（昆明）、东北（长chūn）、北方（唐努乌梁海）、xīnjiāng（阿拉木图）七大军区，以及等同第八军区的zhōngyāng驻外军部。
采用大军区制度的原因很简单，就是要针对地区分裂和大规模入侵战争，八个军区，除了驻外军部总员30万之外，其余平均20万的兵力规模，巡防军则增加到平均每个省2。2万人的规模。
根据新的军费调整政策，巡防军开支由各省分担50％，各省统一划拨经费给陆军部，陆军的总军费在未来五年要求维持在每年4。2亿中圆规模，海军则在2亿中圆，空军7500万中圆。
相对于275万的陆军总规模，平均划算下来，陆军每人每年的实际军费开支不过152中圆，即便帝国采取义务兵制度，这样的开支还是不够支持帝国陆军的革命xìng发展计划。
特别是考虑军队在未来五年要经历一个较高的发展阶段，以及大量的装备费用，经费问题不免就让宋彪也觉得头疼。帝**部的总军费开支在7千万英镑左右，约占全国财政开支的10％，而zhōngyāng财政支出中的军费项目占18％，这是当初他和欧阳赓很早就谈妥的条件，其实仔细一想，肯定就是不够的，但对于zhōngyāng内阁zhèngfǔ而言，这也确实是一个比较合适的程度，毕竟大战刚结束，帝国正面临一个很好的发展机遇，需要更多的支出维持经济、教育、科技的全面发展。
比起军费问题，蔡锷和蒋方震的惊讶才更厉害呢，他们怎么也没有想到皇帝居然要对帝国陆军实施全面的大改革，虽说在大方向，他们也觉得是大势所趋，只是这个幅度未免跨步太大，连他们两个锐意改革的人都受不了。
在宋彪将新的三期陆军方案打回去之后不久。次rì的下午，蒋方震、蔡锷和舒方德就一起前来要求觐见，韩chūn麟的意思是前提通报，明天再来，结果这三人仗着是皇帝的心腹嫡系，又都算是韩chūn麟的上司出身，那是将韩chūn麟骂的狗血淋头。逼着韩chūn麟去通报。
此时的宋彪正和皇后一起陪着淑妃在御花园里散心，样式雷们联手江浙的几位假山大师，在御花园里堆砌一座堪称是绝顶之作的假山。占地近一亩之地，假山与竹林、溪水相配合，堪称是有以假乱真。空灵高妙。
孩子们也在附近游玩，颇是兴高采烈。
一家人都挺喜欢这个地方。
韩chūn麟就这么硬着头皮的进来找到皇帝禀告，说是三位陆军部的厉害人物都嚷嚷着要见皇帝。
听了韩chūn麟的话，舒萱颇有些不满的感叹道：“就属他们三个人最没规矩！”
这话倒是真说的很对。
宋彪很清楚这三位的来意，就和韩chūn麟吩咐道：“让他们晚上再来吧，朕今天不打算处理公务，让他们回去好好想清楚再说，你也可以和他们说清楚，凡事总还是考虑长远，福煦元帅说凡尔赛合约不是真正的合约。只是一份为期二十年的停战协议，朕深以为是。”
韩chūn麟默默称是，这就转身离开御花园。
等他走了，舒萱就和宋彪感叹道：“皇上看来又有大事要办了呢！”
宋彪想了想，答道：“事情总都是大事。只是不急罢了，他们急，所以说是皇帝不急太监急呗！”
舒萱颇觉得有趣的呵呵笑一声，道：“哪有几位能像皇上一样举重若轻的啊，倒是说起来，听说皇上最近又要新选妃子了。”
宋彪知道她肯定要问这件事。当即义正言辞的回答道：“终究还是要考虑长远，安定边疆，预计是从吉尔吉斯部那边选一两个宗教家庭出身的年轻女孩子，以后若是有子嗣，年长之后必定会有很大的用武之地。皇室不就是如此这番嘛，如今最担心的也不是内乱，而是边疆不稳，只不过帝国的边疆之地也太多了些。”
舒萱倒也无话可说，答道：“是啊，这边疆是够多的，往年觉得xīnjiāng和外蒙是边疆，不知道有多遥远般的感觉，仿佛就像是英法那边遥远，如今却连xīnjiāng和北四省都算是内陆地区了呢，这说下来还是皇上的功勋盖世，自古未有。”
宋彪不置可否的答一声道：“或许吧！”
这天下午，宋彪并没有接见蒋方震三人，也没有处理其他的事情，就是在御花园和家人游玩，并且打算明天继续镇国寺和龙潭谷游玩。
等到了晚上用过晚膳，宋彪才在御书房召见蒋方震、舒方德和蔡锷三人，等他们进了御书房，宋彪不等蒋方震开口就先和蔡锷说道：“你那份预案做的有点草率了，朕难免要多修改一些，以后若是还要负责这种事，总还是要多用点心思。”
蔡锷匆忙请罪道：“臣下失职，还请皇上恕罪。”
宋彪倒也不是很放在心上，道：“罪就免了吧，都坐吧。朕知道你们下午来找朕，无非是两个问题，一是变革太大，唯恐出错，二是军费开支明显不足以支撑这么大的变革。”
说着这番话，宋彪也在龙榻上坐下来，让蔡锷三人坐在身边一起洽谈此事，续道：“前几个月让你们总结中苏战争之中的利弊得失，你们总结的还是很不错的，都说陆军大机械化是大势所趋，朕觉得大机械化这个词用的好。光是搞机械化还不行，关键就在于一个大字。帝国和苏俄这个仇结的很深，不得不防备，所以在陆军方面就要勇于向前开拓，不能自满啊。”
蒋方震当即答道：“皇上圣明，只是臣下以为皇上所要求的陆军大改革恐怕cāo之过急，何况现在刚是大胜，大家正是高兴的等着皇上嘉奖，谁能想到大战刚结束就迎来这等大裁撤，骑兵近乎是等于取消了大半，新增机械化部队固然是大势所趋，皇上，我们是否推进的太急切了，各方面都恐怕是会有准备不足的问题。”
宋彪很不高兴，道：“准备不足很正常。有问题就在发展过程中不断解决嘛，你永远赖在过去当然就不会有问题了。陆军这边不要以为连续打了这么多大胜仗就可以赖在功名簿上吃喝等死，陆军的大变革时代已经到来，就是以这一次的世界大战为号角，它只是拉开了陆军时代的新序幕，而不是世界战争彻底停止的丧钟，停止改革和追随时代的步伐。那你们就天天给我擂丧钟去吧。陆军必须改革，没有困难要改，有困难更要改。有问题就想办法解决问题，经费不足就想办法节省军费，五年做不完就争取七年做完。谁要是想睡在昨天的功劳簿上吃喝等死，现在就给朕滚出陆军。”
听出皇帝的怒意，蒋方震、蔡锷和舒方德三人都不敢再说话了。
宋彪也沉默的喝了半盏茶，过了片刻才问道：“你们还有什么想要补充的吗？”
蒋方震哪里还敢补充，答道：“没有了……只是觉得这样的变化总是太快，未免会出些麻烦事。”
宋彪却问道：“若是没有麻烦事情要处理，那要你们做什么，每天在办公室里喝茶打牌吗？”
得！
蒋方震都后悔跟着蔡锷一起过来，他原本就说咱们再合计一番，等等皇上的新意思。结果被蔡锷给硬拉了过来，其实蔡锷那心思还不是很简单嘛，帝国骑兵对于帝国的功劳如此之高，一下子被裁撤了70％，他实在很难接受。
最冤屈的就属舒方德了。他这已经是空军大臣，被蔡锷和蒋方震拉了过来，无缘无故被皇帝批骂了一顿。
舒方德也是机敏的人啊，当即就改口和皇上提议道：“皇上，臣下此番前来实在是为空军军费不足之事而堪忧，如今空军规划大而开支少。又要管制航空局，这航空局怎么算是都是只赔不赚，空军一年七千万的军费开支恐怕是真的不足啊。”
宋彪微微颔首，道：“朕也考虑过这件事，但总的来说不像陆军那边军费欠缺的厉害，你就不用诉苦了，事情还没有那么严重，开源节流，你身为空军大臣自然要多想点办法。振兴和发展航空工业也�
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