惠灵顿伯爵仅仅是给英国陆军部大臣写了一封建议，希望能借鉴安德鲁对法国大比利牛斯军团的军服改制，希望仅在斥候部队中将鲜艳好看但却不能有效隐蔽的红色军装，改为适宜山地丛林作战的绿色作战制服，却为此受到了陆军部大臣狠狠得一顿批驳，内阁官僚在回信中，愤怒地告诉这位异想天开的英国远征军司令官。
“……红色制服，不仅在过去，到现在，以及今后都是大英帝国陆军的传统与骄傲……英国陆队的素质是全欧洲最高的，作战勇敢的士兵们不需要任何懦弱的伪装……而你，伯爵大人，请记住自己的使命，是如何率领远征军打败安德鲁，为帝国摘得胜利的王冠，而不是总想着对上司发号施令……”
当惠灵顿接到这份措词严厉的命令时，他正从护送舰队上准备走到波尔图海港。第一次，惠灵顿将来自上司的信件蹂成一团，最后轻轻扔到港口的海面上。
妄自尊大的陆军大臣还未吸收先前失败的教训，总认为英国军队能一挡十，毫不费力地将安德鲁赶出伊比利斯半岛。但惠灵顿本人却清楚的了解，或许安德鲁早已谋划好了一切，将会以主动进攻的方式。准备把英国势力驱除出地中海，进而占领英国的传统盟邦，葡萄牙王国。
兵力上看，英国人与葡萄牙的联军合计一起，倒有15万之多；而对手安德鲁虽说平定了南部摩尔人叛乱后并未有多大损失，但要防备英国舰队对沿岸的袭扰，以及围攻直布罗陀要塞，惠灵顿判断安德鲁真正能动员，并用于葡萄牙作战的西法两国总军力不到10万人。看上去军队优势属于英葡联军，只是战争并非1＋12的那么简单。
抛开对手的素质与士气不说。但说联军战斗实力。葡萄牙人的军队绝对是个笨蛋中笨蛋，饭桶中的饭桶。连惠灵顿自己在了解8月初两路葡萄牙干涉军大败的事实经过后。就曾对少校副官私下说道“我从没有看见葡萄牙人好好打过仗，没有人比葡萄牙军队打得更糟糕的了。”
事实上，7万葡萄牙干涉军在遭遇西法联军地打击时，几乎都是毫不抵抗的一败到底，没等法国人凉飕飕地刺刀迎到自己200米距离，葡萄牙人便怪叫着。纷纷扔下手中的武器撒腿后跑。
令人极度惊讶的是，一连串的溃败之后，回到本国境内的葡萄牙军队居然还保留有6万多，真正损失的不到6000人，只是所有各类口径地火炮，全部的辎重补给，以及一半以上的枪支全部无偿地送给西法联军。
不错，英国陆军素质的确高出法国人，技术的训练搞得比较好，步兵在滑膛枪的性能和使用技术方面都胜过欧洲的其他国家。但那仅限于惠灵顿部下。约翰穆尔中将所率领的1万3千名英国本土部队，这些由志愿兵组成的部队他们训练有素，作战勇敢，是真正的精锐之师。至于其他4万多人地部队，则根本是从各地殖民地招募的当地居民。全部是由杀人犯，破产农户，以想获得自由的黑奴组建起来的，他们大多只是冲着英国军队的薪水而来，士兵们毫无军纪，肆意妄为。在平日操练中就毫无组织性。纪律性，相信他们一旦投放在战场。撒腿后跑的速度要远远快于他们前进的步伐数倍以上。
惠灵顿实在想不通，唐宁街的内阁们会让这些垃圾充斥在远征军中，别说与安德鲁的法国精锐军团抗衡，即使后者指挥下的西班牙新军也能轻松地击溃他们。直到8月19日，惠灵顿接到兄长，时任英国上议院议员，托利党党魁的理查德韦尔斯利的秘密信件，才知道整件事情的来龙去脉。
作为英国首相的皮特本人，由于担心托利党在英国上议院势力日益渐涨，还隐约有了推翻皮特内阁的迹象，为防止英国政权落入任何党派之手，皮特首相及其亲信经过一番秘密商议后，最终决定派遣惠灵顿挂帅出征伊比利斯半岛。至于战争胜利与否，皮特首相大人根本不在乎，一旦战局失利，那是他想借机打压托利党，甚至教训辉格党的企图得以实现。不仅仅惠灵顿伯爵是托利党党魁的理查德韦尔斯利的亲兄弟，而且托利党更是议院中煽动登陆欧洲作战最为嚣张的政党。
因此，理查德韦尔斯利果断地建议自己的弟弟不要率部主动出击，而是扼守葡萄牙境内。利用英国海军的强大优势，以及复杂多变的山地地形做坚固防御，只要将与安德鲁西班牙的战争始终保持在胶着状态，内阁就无法非难于惠灵顿。与此同时，理查德韦尔斯利也将成功说服辉格党党魁，好让两党团结一致，将那个厌恶政党的小皮特首相掀翻下台。相信最多到9月下旬，大批滞留在英国本土的精锐部队就将源源不断的涌入伊比利斯半岛，参与到针对安德鲁的战争之中。
惠灵顿的家族是英格兰最古老，最为权势的家族之一，并与爱德华王室有着极其密切的血缘关系。此次能获知来自皮特内阁的政治阴谋，便是摄政王暗地派遣亲信通知惠灵顿家族的结果，同时，这也是由于摄政王本人不想小皮特首先的势力过大缘故。
作为家族兄长的理查德韦尔斯利与惠灵顿一样，生得英俊高大，一双碧蓝的眼睛能迷到无数贵妇小姐们。理查德也是一名颇有政治手腕的著名人物，32岁的他就当上英国第一大政党。托利党的党魁，并具备有入主唐宁街的实力。因此，对于亲哥哥的墩墩教诲，惠灵顿一直是毫无保留的服从与遵守。此时，当然也不例外。
还在英国本土期间，惠灵顿运用自己与陆军部讨价还价得来不易的职权，将5万远征军由旅级上升到师级编制，共分7个师，1个轻装师和1个独立骑兵师，下设旅、营级单位，每个师通常都有6000人的兵力。其中营一级作为基本作战单位；步兵作战序列调整为两列横队，建立了一个强大的散兵警戒网，每个旅增设数个来复枪连；火炮方面，强调把炮组全部部署在阵地的前沿，用来对步兵实施火力支援。
另外，依据伊比利斯半岛的作战特点。在登陆波尔图海港伊始，惠灵顿就强制要求所有英国远征军进行山地丛林地适应性训练，规定任何人胆敢违抗命令者军法处置；军纪上，针对殖民地军队的种种不法之徒，惠灵顿仿效安德鲁建立宪兵队地模式，改造了军法处，赋予其更大的权力。曾有几个抢劫犯一上岸的第三天，就在值勤期间私自溜出军营，跑到波尔图城街头肆意打劫金店，意外却撞到军法处巡逻队的身上。当前下午。报告惠灵顿司令官后，便被要求将犯事人等统统枪决在市中心广场上，以示效尤。
（注：历史上英国人很是奇怪，允许将军们自由调整军队编制，却不让陆军更换便于隐蔽的作战服。直到19世纪末的英布战争之后。）
以上这类布置，即是针对法国军团而设定地，也是积极准备防御的结果，因为惠灵顿压根就不想执行皮特内阁的荒唐进攻命令。从7月底登陆伊比利斯半岛以后，便开始着手布置葡萄牙境内的防御体系。为调配友军方面，8月初在拜会里斯本的摄政王时。惠灵顿以英国远征军司令官的名义。
明确要求胡安摄政王授予他英葡联军总司令的职务，全权管辖葡萄牙境内的所有武装力量。
只是胡安本人总是顾虑再三。虽没直接否决但也未完全同意，惠灵顿却管不了那些。回到波尔图的他，便假传胡安旨意，以英葡联军总司令名义命令葡萄牙境内的10万多葡军听从其调配，组织他们布防在布拉干柴，瓜达，布兰库堡，到莫拉，法鲁一线；接着，他指示葡萄牙地方官吏封锁西班牙与葡萄牙一切边境入口要道，要求动用大批军警与地方民兵，搜逮来自西班牙的间谍，防止安德鲁获取任何军事情报信息。
而英国远征军则作为主力机动部队，隐蔽在葡军之后伺机作战，他反复再三地告诫其他英军将领，不要轻易与安德鲁的西法联军发生正面硬拼，打不赢就走。按照惠灵顿起草好的防御部署，5万英军将一分为二，一部由约翰穆尔中将率领，约为2万人，出任南部防线联军司令官，大本营设置在埃武拉，主要负责保卫里斯本的安全，另有6万葡萄牙军队予以配合；自己则带领剩余的3万英军以及4万葡军，共计7万人，坐镇北方的杜罗河中游的拉梅古要塞，抵御安德鲁的正面进攻。
8月19日，约翰穆尔中将开始奉命南迁，而惠灵顿的大本营却一直停留在波尔图，那是这位联军总司令正在等候一个人的到来，即是战争中的公事，也是帮助朋友间的私事。
8月21日上午，昨晚刚刚接到葡萄牙摄政王任命通知地惠灵顿总司令，便早早将自己关在房间内，不再跑去联军司令部。直到下午3时，丹尼尔少校副官才将几位客人引到惠灵顿的房间。客人一共三位，一男一女两个大人，外加一个2岁大的小女孩。
男人60多岁，一副老绅士打扮，似乎长期酒色熏陶的缘故，走路有点不稳；女人却异常的年轻漂亮，刚过30岁而已，只是在她那明亮双牟显露出一丝难以察觉的幽怨；女人怀抱中的小孩倒是很开心的，初期来到陌生地方，却是晃动着小脑袋四处张望，时而兴奋地叫上一两句。
“您好。汉密尔顿爵士！”一看到客人们来临，惠灵顿才从阳台回到房间内，他走上前，满脸热情地与男客人打完招呼，便面对女客人，以极度惊讶的表明询问道：“这位便是伦敦城内，传说中最美丽迷人的汉密尔顿夫人吧！阿瑟，韦尔斯利，欢迎您的带来。”说声刚落，惠灵顿接过漂亮女士递过的雪白手臂亲吻一下，以示礼节。
“呵呵。伯爵大人说笑了。哪不知韦尔斯利将军的妻子，可是伦敦城内最有名的美人。艾玛怎能比得上她。”汉密尔顿夫人谦虚的说道，只是在称呼自己却使用结婚前的本名，引来了老丈夫，汉密尔顿爵士的某些不快。
“惠灵顿司令官，我的妻子刚刚下船，有些疲倦。您能否为她和孩子准备一件休息室。”老汉密尔顿请求着房间的主人。
“当然，当然，丹尼尔少校请将汉密尔顿夫人，还有这位可爱的小女孩，送到隔壁房间休息，另外，送上一些波尔图当地的特产水果。”惠灵顿急忙吩咐着身旁的副官赶去办理。
随走了女人与孩子，便轮到男人们讨论话题了。惠灵顿邀请汉密尔顿坐在沙发上，并用波尔图的上等红酒款待宾客。眼前这个年迈的汉密尔顿爵士，便是英国驻葡萄牙王国的新任公使。他携带妻女由伦敦登船出发。在波尔图海港登陆后，稍做休整准备明日赶赴里斯本上任。
“伯爵大人的收藏真实丰富无比啊！”汉密尔顿刚喝完一杯令其赞叹不已的上等美酒，就又开始欣赏起惠灵顿房间内的大量古玩油画来，先前地不快倒是立刻一扫而光。的确，作为大英帝国英国外交家和考古学家的他。曾到过欧洲数十个国家，收集各类有价值的文物是他平生一大嗜好。
此时，老家伙的目光开始盯在书柜边摆放着的一件精美彩色陶瓷上，那是汉密尔顿一眼就看得出来，它是来自中国唐代的珍贵瓷器，学名叫做“唐三彩”。1分钟后。兴奋不已的汉密尔顿如同小孩一般。丢下酒杯，冲了过去。从怀中掏出老花镜，小心翼翼用手抚摸着这尊极为罕见的四彩骆驼。
“这，这就是传说中唐三彩，居然还是用黄、绿、白、黑四种颜色制成。它可是公元八世纪，唐代贵族文化的最盛时期专为贵族葬礼特制的一种彩陶。唉，别说在欧洲大陆，即便整个世界再也找不出第三件如此的好宝贝，其价值可用十辆四轮马车拖运的黄金相媲美。我曾听拜访过神秘东方国度的马戛尔尼爵士介绍，此物仅有大清国的皇宫中才保有一尊，而另一尊竟然在葡萄牙地波尔图城。眼福，真有眼福！”汉密尔顿啧啧地赞叹着，眼神中充满着极度的贪婪欲望。
“所有东西都是葡萄牙王国陪都王宫中的珍品，是那位摄政王为拉拢我而摆放在这里的，如果公使大人觉得尚入法眼，大可一并拿去。因为我最迟在后天上午，便要赶赴拉梅古城，准备抵抗与这尊价值昂贵的‘唐三彩’来自同一神秘国度的东方人进攻。”惠灵顿指着屋内所有东西，极其大方地说道。在将军看来，这些东西能如果能换成一支英国精锐部队地话，别说这些，就是金山银海，他也将毫不犹豫地统统送出去。
惠灵顿司令官如是说道，只是他的最后一句话却意外打消了汉密尔顿爵士的好心情，他恋恋不舍放弃了手边的好宝贝，重新回到沙发上，随着惠灵顿伯爵的话题，问道：“司令官阁下，您认为我们大英帝国的军队能打败安德鲁魔鬼吗？”
“您想听真话，还是假话？”惠灵顿不置可否的反问道。
“当然是真话！”汉密尔顿感觉有些不高兴。
“不能！除非您给帮我带来5万英国陆军的真正精锐，而不是您在港口城市看到的那些垃圾。”惠灵顿的回答倒是十分坦诚。这位英国远征军司令官明白，眼前的老外交官却是托利党的元老，自己兄弟理查德的最重要的亲信之一，在他的面前，大可肆无忌惮的谈论些秘密话题。
“是啊，此时，我来葡萄牙地任务。就是说服那位胡安摄政王，让他准备在战事不利的情况下，果断放弃葡萄牙，退到英国本土或是在他们的美洲殖民地组建流亡政府。以免胡安六世一家人被擒的悲剧，将在里斯本上演。”汉密尔顿公使一边摘下眼镜仔细地擦拭起来，一边则唉声叹气的说道。
“胡安和他的疯母亲，能够听从您建议，白白愿意放弃在欧洲的土地，好让他们归由安德鲁或是西班牙人之手？”惠灵顿望着满屋子的珍品，他可不相信哪个摄政王能主动抛弃这个充满无数奇珍异宝的花花世界。
“当然不愿意。但我会竭力说服，实在不行。您的兄长授权我强行带走里斯本地所有王室成员。我随行带来了3艘英国军舰以及200名陆战队员，就是为此准备的。”汉密尔顿公使指着房间阳台外，港口海面上停泊地数艘战舰，包括1艘3级战列舰，2艘普通巡航舰。
“看来大英帝国的确想要放弃葡萄牙了。”惠灵顿第一次面对着一场根本不可能获胜的战争，眼神中流露出一丝悲哀。要不是家族的荣誉以及帝国的利益所在，他早就想撒手不干了。
“的确如此，司令官阁下！还有件事情，您必须清楚地告