那官员顿了顿，继续宣读。
“第二条，关于领土问题：从达成协议的这一刻开始，南科尔多凡州，西科尔多凡州，归属于阿卜耶已。”
死寂！
现场安静的落针可闻，所有人都是目瞪口呆。
有预料会承认既定占领区领土，但却没想到，这一下子就是两个州的领土。
这不是开玩笑吧。
第二十六章 领导机构改革
嘉宾席上，听到第二条协议内容的李保东，同样也是目瞪口呆。
在协议内容正式公布之前，华国是通过多种渠道，获取了一些情报，知道北苏国政府可能要割让领土。
华国高层对于杨天的发展还是很关注的，阿卜耶已本来并不大，可若是因为割地，一下子坐大了，那对北非局势的影响就巨大了。
国家的发展强大需要什么，军事实力？经济实力？这些当然是，可最根本的还是领土，是人口。
有人有地盘，才有了立足的根本。
眼下，这一纸和平协议之后，杨天一下子拥有了整整两个周，三十多万平方公里的领土，这扩张的速度也太过惊人了吧。
“李？”身旁华莱士的呼唤声拉回了李保东的注意力。
华莱士一脸诧异的看着李保东，低声问道：“李，你们提前就知道了吗，我的天，这样的条件也太夸张了。”
李保东笑的很苦涩，他要是提前知道了，华国高层还会坐视不理，肯定会从多种渠道给予北苏国压力。
但现在呢，人家都要签了，一切就都晚了。
看着坐在轮椅上，微笑看着这一切的杨天，李保东心里就一个念头，这个世界要变天了。
台上的宣读协议官员木着脸，也不敢流露过多的表情，只是冷漠的继续宣读：“第三条，关于停战，从协议签署日期开始。双方停战……”
已经没有人再去注意他说些什么了，不痛不痒的。关键的是这第二条啊。
可以说，这协议一签，杨天是真的肥了。
无数闪光灯闪耀之中，杨天抓起钢笔，沉稳有力的在和平协议的下方，签下了属于自己的名字。
两个简单的汉字，写的并不好看，但意义深远。是真正的一字千金，不，是一个字价值一个州的领土。
镜头定格在卡迈勒与杨天紧握在一起的双手上，签字仪式也正式落下帷幕，可带来的余波和影响却绝不会完。
当天下午，什么美联社，法新社。德新社，媒体电视，网络报纸，各种渠道，都一时间发布了双方和平协定的内容。
那些先前跳出来，声称这是16年和平进程最大成就的和平主义者没了踪影。杨天张口要人家两个州的土地，血淋漓的北苏国，怎么能算伟大的和平进程。
而联合国，各国政府也齐刷刷的沉默了，他们需要时间消耗这个惊人的消息。
但他们可以预见到。整个北非的局势都变了。
至于北苏国国内，则是鲜明的分成两派。有人指责卡迈勒是在卖国，应该撕毁和平协议，反攻南科尔多凡州。
但更多的北苏国平民，还是从理智上接受了割让两个州领土的事实。接连的战争，北苏国太需要和平了，西科尔多凡州就不说了，孤悬在外，基本就是杨天嘴边的肥肉，而南科尔多凡州，人家是实打实的打下了大半领土。
不签和平协议，骨气是有了，可人家不会继续进军吗，北苏国政府军能拦下吗？恐怕到那个时候，损失的就不是两个州的领土了。
眼下虽然损失了两个州，可终归换来了五年的和平。
对于外界的种种反应，杨天是一概不理，谢绝了任何记者和媒体的采访，就连特意跑过来的曼迪。鲍文，这个杨天很熟悉的女战地记者，也被杨天婉拒。
这个时候，实在不是发表什么意见的时候。
世界还处于震惊之中，杨天再跳出来嘚瑟什么的实在是找不自在，赚了天大便宜，闷声发大财，稳固实力也就行了。
……
回到杨天，立刻召集了阿卜耶已政府主要官员。
宽敞的会议室内，杨天端坐首位，目光一一扫过列座的几十位官员。
这些官员，熟悉的有，不熟悉的却更多。
现在执政机构也逐渐有了框架，比如在卡杜利，就有两套领导班子，一套是阿卜耶已政府，另外一套则是卡杜利市政府。
第一套领导班子，相当于整个阿卜耶已的领导团体，人数少的可怜，只有杨天和周凯两人罢了。
按着道理，负责警察系统的孙照平应该占据一席之地，给个公安部长什么的职位。
不过杨天对警察系统还有自己的考虑在，他打算效仿米国，搞一套适用于联邦制的警察系统。
英美的警察体系跟华国还有西欧等国不太一样，拿华国来说，华国的警察系统就是从德国学来的，警察跟纳税人纳税多少没有关系，警察是管理者，是管理人民的，所以户籍什么的会归警察来管。
而英美等国，警察是纳税人养着的，是服务于纳税人的，纳税人纳税养着警察，所以隔壁声音太大了，我家猫上树了，都可以找警察来帮忙，因为我花钱养着你，你自然要帮我办事儿。
同时，很大的一点不同是，如华国的警察系统，是自上而下的，越往上级别越高，权力越大。
而入美国，则是自下而上的一套体系，各个村镇有治安官，市里有警察局，比如LAPD，而县里又有县治安官，再往上，到了州里就有州警。再往上，跨州的案件才由联邦警察，也就是FBI来管。
这一级一级，就如美国的权力系统一样，越往下权力越大，最高的FBI管不到你一个市，一个镇。
最开始，卡杜利混乱一片，组件警察是维护治安稳定的，当然要从上而下的管理。可如今地盘大了，两个州的领土，杨天就打算效仿美国那一套，对警察系统进行分级。
杨天的计划中。各个州要有自己独立的警察系统，向州负责。而孙照平则专门分离出来，设立一个类似于FBI的机构，专门管理跨州的案件。
如此一来，也就不会像华国一样，有什么公安部长，各级权力明确，谁管谁的，相安无事。
第一套领导班子。相当于国家机构，会有主席，会有总理，会有部长级官员。
而第二套领导班子，则是卡杜利市政府的单独领导机构，就是市长，各职能部门局长那么一套体系。
这一套领导班子。成员倒是不少，如卡杜利的市长，现在就是耶齐德。
至于军队，则又是独立的一套领导系统。
收回目光，杨天开了口：“今天召集各位，主要有两个议题。第一。改组政府职能机构。周凯，你说一说具体执行计划吧。”
周凯点点头，相比于外人很少见到的杨天，在座的众多官员对周凯可是极为熟悉的，连忙竖起了耳朵。
改组政府。那就是确定权力，对有些人而言是好事儿。对有些人而言，却是糟糕透顶的事情了。
周凯拿起提前准备好的文件，开了口：“第一，领导系统分开，设立西科尔多凡州和南科尔多凡州两个州政府，在州政府之下，设立各级市政府。具体的任免和行政区域划分，等会儿会有详细的公布。”
众人不由得眼前一亮，西科尔多凡州还好说，阿卜耶已包含了六成西科尔多凡州的领土，组建州政府，大批的官员可能就会从卡杜利抽调。
但这个南科尔多凡州，刚刚入手，一切为零，组建州政府，那对许多人而言，就是天大的机会了。
下方众人低声耳语，周凯也不在意，继续道：“第二，在州级政府以上，组建联邦政府，具体细节和方阵，暂时不予公布。”
组建州以上更高级别的政府，当然有必要，可不少人却注意到了周凯的用词，联邦政府，一时之间不由得浮想联翩起来。要知道和平协议的第一条，就是承认阿卜耶已地区的独立政治地位。
这就跟当初的南苏国一样，一时间，不少人目光火热了起来，莫非杨天有打算建国。
“但是现在，有几个联邦机构要任免和确定，一是联邦警察局，局长正式任命为孙照平。孙照平离职之后，卡杜利警察局长的职位，再行商议确定。”周凯继续道。
目光齐刷刷的聚焦在了孙照平的身上，这可是真正的高升了，从卡杜利一级领导机构，直接进入了最高级的联邦级领导机构。
这么长时间以来，孙照平也是锻炼出几分泰山崩于前而面不改色的功夫，淡淡的点点头，很是从容。
周凯也没在意，继续说道：“同时，组建特勤局，负责元首和重要领导人的安全，局长丽佐娃。”
特勤局的存在，众人早就知晓，不少人望向了会议室的后方，丽佐娃今天特意被邀请到来。原先众人还未注意，现在才明白原因。
丽佐娃比孙照平还要淡定，连点头的意思也没有，面无表情的坐在那里。
“同时，组建联邦情报局，负责人杰斯。组建联邦科学研究院，代负责人路易。这四个机构的预算已经批下，会尽快组建。”周凯道。
杰斯和路易，众人也不陌生，都算是跟着杨天最早的一批人，有这等待遇也在情理之中。
话到这里，周凯微微顿了顿，才继续道：“第三，确立党政两套结合的领导机构，民党会单独组建委员会，各级政府，设立民党委员会，各级委员长，由行政一把手兼任。”
这也是杨天着重考虑的一点，要把民党彻底融入到领导机构中，党政不分，也不用像华国那样，搞什么党政分家，党指挥政府之类。
民党已经在筹建中，不少官员也被邀请加入民党，也都清楚民党党员身份的巨大作用，对于这一条议题，自然不会反对。
“这是第一项议题，还有另外一项议题。”杨天再次开口。
目光扫过每一个人，杨天斩钉截铁的道：“我打算在近日，全面扩编军队。”
第二十七章 军队扩编
这一回，不仅在座各位官员惊讶了一把，便是周凯也一脸错愕。
第一项议题，改组政府机构的事情，是杨天跟周凯商议好了的，但扩军，事先杨天却没有跟周凯说过。
“主席，您打算扩编多少人。”气氛有些安静，耶齐德定了定神，先开口询问道。
卡杜利只有两个军，一万人的部队，的确少了些。
原先阿卜耶已地方不大，一万人的部队或许够了，可如今拥有了两个州，三十多万平方公里的领土，扩编军队也就是必须的了。
周凯回过神来，他倒也不是反对扩军，地盘大了，当然要扩军，不然连地盘都守不住，可他最担心的就是扩军带来的高昂军费。
兜售天眼雷达赚来的二十多亿美金，很大一部分还了华国的欠款，另外一部分还分了李东成一些，再有一部分填了阿卜耶已财政的窟窿，零零总总，也花了个七七八八，根本没剩下多少。
而剩下这些，周凯已经打算全部拿出来，投入到政府改组中。
不说各级政府的建立，就是孙照平几个联邦机构的预算也是一笔不小的开支。
所以还是那句话，没钱扩军。
杨天用眼神制止了周凯，示意他会后再说，才继续道：“我的打算是，正式组建陆军，原先的第一军第二军降为旅级编制，更正为陆军第一军第1师第11和第12旅。同时，在这个基础上。继续扩编两个师的兵力。”
原先的第一军第二军，也就是一个旅的规模。杨天的打算就是抽调主要军官，真正扩编到一个军的规模。
以三三制来编制，杨天的计划中，这个军要达到三到四万的战斗人员，加上辅助兵种，达到五万人的规模。
周凯眉头立刻拧成了川字，真正一支军的规模，那军费该要多少？
不过杨天还没有说完。继续道：“同时，组建常备乙级部队，以防御边境，驻守城镇为主，扩编目标先期是一个师的规模，正式命名为国民警卫队。”
改组政府，就是杨天想让一切走上正轨所做的改变。
相应的。在军队方面，自然也要多兵种配合。
阿卜耶已是内陆地区，暂时还不需要海军，空军方面，连飞机都没有，自然也不需要。
扩编的第一军。作为甲级战备部队，以作战为主要目的，相应的，就要减少驻防城镇，守卫边境等任务。
原先第一军和第二军。就分出不少的兵力，驻守阿卜耶已地区的边境地带。现在就要把他们解放出来，设置国民警卫队，以乙级常备部队为标准，分担战备部队的负担。
周凯眉头依旧紧锁，虽然杨天也说了，这支国民警卫队是乙级兵种，那配备自然要降低，军费也会少很多，但一个师，一万多人的规模，仍旧是一笔不小的军费开支。
“还有，组建一支精锐的特种部队，团级规模，具体再商议。”杨天又说道。
战备部队之外，一支精锐的特种部队自然是必要的。
在原先，杨天就从第一军第二军中，抽调一些精锐的士兵，组建了特种攻击小队，夜袭邦章时的特种A小队就是这样的部队，现在只是扩编了罢了。
……
结束会议，周凯跟着杨天回到办公室，关上房门，周凯立刻道：“杨子，你要扩军我不反对，但规模不能这么大。一句话，咱们没有这么多的钱。”
杨天早预料到周凯会有这样的反应，沉默一下道：“我明白你的意思，这样，你陪我去一个地方。”
“去一个地方，哪里？”周凯皱着眉头问道。
一般情况下，周凯也不会反对杨天，因为他清楚，许多情况下，杨天做的决定还是正确的。
可这一次，深知财政状况的周凯，还是要坚决反对了。
杨天接通电话，通知丽佐娃进来，才道：“先别问那么多，跟着来就是了。”
一个小时之后，二人来到了目的地。
“二基地？”周凯望向窗外，皱着眉头问道。
这地方周凯当然不陌生，ABC的第二生产基地，后来政务忙了之后，周凯便很少来了。
杨天点点头，下车，示意周凯推着自己，才解释道：“你应该清楚，我想把ABC集团分开，一部分生产军用产品，一部分生产民用产品。”
周凯推着杨天往里走，点点头。
这个周凯知道，ABC的利润太大了，牵扯的东西也太多，巨大的投入，根本不可能按照当初跟李东成达成的协议，近乎于五五分成。
实质上，这一年来，许多武器，比如黑曼巴导弹的生产，也只是挂在ABC集团名下罢了，项目启动的资金，人员投入，全部都是阿卜耶已政府掏的钱。
也只有这一次，天眼雷达的订单，杨天拿出一部分分给了李东成。
“你跟李哥谈过了？”周凯道。
杨天点点头，道：“从喀土穆回来，我就跟他谈过了，ABC分两部分，一部分归阿卜耶已政府所有，负责军用产品的生