这一点上也是最让两家企业领导和职工代表所诟病的，但青溪方面经过几轮谈判都没有松口，明确表示只能提供这样的条件。
丰州方面开出的条件无疑是最好的，诚意也是最足的，但是摆在面前的现实是丰州地区现在条件很差，财政孱弱，基础设施薄弱，无论丰州方面开出多好的条件，那也有点像水画饼充饥，能否落实都要打一个大大的问号，这种情形下，谈判就处于僵持状态下了。
王舟山不为人觉察的点点头，陆为民提出了一个关键的问题，而这一点也是他最担心的。
现在不是开出条件多少的问题，而是丰州是否具备了兑现条件能力的问题，除了在土地规划上丰州可以打包票外，其他几项条件，如厂区和生活区市政基础设施建设落实时间，公共交通线路的布设落实，有针对性的新建学校和医院，这些条件一个比一个复杂，也是让丰州方面颇为头疼的。
“陆科长说得对，现在关键在于长风厂和北方厂对我们的许诺兑现持怀疑态度，所以才会提出这么多要求，我感觉这其实是一种变相的推诿。”接上话的是地区财政局副局长邓少海，他扶了扶眼镜框，沉声道：“在这几轮接洽谈判中，我也和他们厂里几位领导接触过，他们对我们财政收入状况很关心，尤其是预算内收入支出更是关注，询问过我许多关键问题，我感觉他们不太相信我们可以在他们希望的时间段内履行我们的承诺，怀疑我们是在虚言许诺，引得他们搬迁来之后就变成一笔烂账，慢慢还。”
“那老邓你就应该好好和他们解释，释去他们的担心才是啊。”徐建斌有些悻悻的揶揄道。
“可实事求是的说，如果真要按照他们现在提出这些条件全部应承下来，地区财政根本承受不起，那就是一个虚言诓骗，我怎么解释？人家也不是傻子，对比一下你财政收入，除了每年必须的刚性开支，你勒紧裤腰带能拿出多少来，人家也能盘算出一个大概，我吹的天花乱坠，那也得有人相信才行。”邓少海语气平淡的回应。
“恐怕没那么夸张吧？他们企业里对我们财政收入和支出就能了解这么深，预算内预算外收入这两块他们了解多少，尤其是邓局长你所说的刚性开支之外其他的支出，他们也能了如指掌？除非是你们财政局主动向他们报盘，就连我们这些人每年审议预算时还不是一样对你们财政收入支出云里雾里，还不是你们说怎么就怎么，还能糊弄不了那些外人？”
徐建斌的话虽然有些刻薄，但是却也说得在座所有人都笑了起来，财政收入支出那些专业的东西一旦细分下来，在座的人的确还没有多少能完全农民明白，正如徐建斌所说，要应付糊弄外人，应该不是难事儿才对。
气氛变得稍微轻松一些起来，先前的争论让会议气氛变得有些凝滞。
眼见长风厂和北方厂两家企业与丰州方面的谈判毫无进展，两家企业似乎主要精力都集中到了和青溪方面谈判去了，这让王舟山和萧明瞻都感到了巨大压力，夏力行在离开时专门召开会议交待这项工作，而且每隔几天也会有电话回来了解进展情况，如果最终结果是两个企业与丰州失之交臂，那么可以想象夏力行回来之后这件事情就得有人要为此承担责任。
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会议终于散了，依然没有取得一个一致的意见，实际上真正的决定权并不在丰州方面，关键在于长风厂和北方厂这边的态度。
王舟山和萧明瞻脸色阴沉的对坐，其他人都离开了，陆为民这个临时办公室主任却被留了下来。
“明瞻，这事儿还真有些棘手啊。”王舟山有些怪异的秦腔此时听起来也有些低沉，面部表情倒还镇定，“我得到消息，青溪方面可能也想拿下长风厂，有意要做出一些让步，如果这个消息属实，那长风厂和青溪方面一旦敲定，北方厂多半就要跟随长风厂而去了。”
“嗯，我也听到了这个消息。”这一段时间里两个人都在费尽心思琢磨这件事情，今年开年以来夏力行最为关注两项具体工作，一个是夏力行亲自抓的京九铁路过境线路问题，现在已经基本敲定，省里和铁道部几番磋商最终决定了一个这种方案，其中要过境大垣、丰州和阜头，黎阳也获得了三个过境县，只不过要经过县城以上的则只有黎阳和另一个县，这项工作也就算是有了一个较为圆满的结局。
而另一项工作就是长风厂和北方厂的搬迁问题，原本以为这项工作只要丰州方面全力以赴的争取，尽可能满足对方的条件，就能取得成功，没想到涉及的具体问题如此之多，而且又和丰州具体情况息息相关，几番谈判下来，两大厂根本就太对丰州感兴趣，而且提出条件也是相当苛刻，对丰州的兑现条件的能力也一直怀疑态度，尤其是最后一条更是让丰州方面相当难堪。
“进退两难啊，但邓少海今天说的也的确有些道理，如果按照长风厂和北方厂提出的条件，一来我们答应了也无法兑现，二来估摸着答应之后，恐怕他们还有其他更多的要求，最终结果还是谈崩，关键还是他们不信任我们丰州能兑现承诺，这恐怕和我们当初有些过于轻率的满口答应对方条件脱不开关系，这一点上我也有责任。”
王舟山坦承自己之前的失误，这让陆为民也有些触动。
第三卷 莫道君行早 第二十七节 脑子——点子
在确定了要力争引入长风机器厂和北方机械厂搬迁落户丰州这个想法之后，丰州地区就开始行动起来。王舟山作为工作小组的组长自然责无旁贷，而丰州地区和其他地市之间的差距也是显而易见的，要想吸引到两个企业的青睐，自然就要有值得对方青睐的条件。
在这种情况下并无多少经验的丰州方面不可避免的开出了一系列条件，比如提供优厚的土地供应方案，保障市政基础设施建设跟进，加上陆为民后期建议的结合两大企业的要求调整城市规划方案，推进公交线路建设和学校、医院、邮局、银行等公共服务体系建设等等，几乎是长风厂和北方厂开出的条件基本上都得到了丰州方面的满口答应。
但是丰州地区是一个新建地区，而且是一个典型的农业地区，丰州市作为原来黎阳地区一个经济实力处于中下游的农业县，无论是在城市建设还是财政收入都远无法和其他城市相提并论，也正是这个明显的劣势使得丰州地区在和两大厂谈判时显得底气不足，而底气不足也就使得他们在和对方谈判时不得不满足对方提出的一些过高要求。
这些要求明显超出了丰州地区能够承受的限度，这一点反过来却让这两个企业觉得丰州方面缺乏履行承诺的诚意，怀疑丰州方面有先钓两家企业上钩，后边再来耍赖无法履行诺言的嫌疑，这也使得越到后边越是冷淡，甚至变得有些敷衍。
这也是陆为民在夏力行去中央党校学习之后开始参与到这项工作中来之后，和两个企业接触几次后觉察到的，而对方形成先入为主的这种印象，要想改变就相当困难。
尤其是长风机器厂，本来丰州方面也还是有一些潜在优势，比如夏力行通过董昭阳和长风厂厂长连克的同学关系，就见过几次面，谈得也不错，又比如王舟山和长风厂党委书记尤勇同是堰湾老乡，拉上这层关系之后，王舟山和尤勇也是相谈甚欢，但是这些潜在优势却始终没有能够弥补丰州方面的巨大劣势，使得谈判始终处于一种不温不火甚至到后期还演变成了越来越冷下来的局面。
“王书记，那现在我们该怎么办？”萧明瞻也有些头疼，虽然王舟山是这个工作小组的组长，但是很多具体协调落实还是由行署来落实的，王舟山作为地委副书记更多的是牵头挂帅，这项工作如果以失败告终，只怕自己在包括夏力行和不少人心目中的印象又要打一个折扣，而像行署内部那些看笑话的人只怕更是要暗自窃喜不已。
“为民，你觉得现在我们该怎么办？你人年轻，脑瓜子好用，好好琢磨琢磨，有没有什么好的路子来打破目前的僵局？”王舟山搓着自己的下颌，似乎在感受颌下的胡须碴儿摩擦带来的那种刺手感。
“王书记，萧专员，现在情况已经这样，打个不恰当的比喻，长风厂条件好，对地方上有很大吸引力，但这样的确也有点儿‘奴大欺主’的味道，我们丰州这个‘主’的确太弱了，所以就算是许些愿人家都不太相信，这也和我们自己自身实力有关，咱们地区新成立，财政薄弱，但是这两个企业要落户不仅仅是咱们丰州地区的事儿，丰州市一样会从中受益，王书记，我觉得丰州市方面前期躲在后边只想捡便宜却不愿意出力，这不合适，我觉得在基础设施建设上，丰州市有着义不容辞的义务和责任，在这一点上，地区和丰州是要好好协商协商。”
陆为民把协商两个字儿的语气加重了份量。
王舟山眉头微微一皱，而萧明瞻却是目光一亮，然后眼睑垂下来，却不吭声。
萧明瞻和张天豪素来不对路，但是王舟山和张天豪关系还算可以，虽然张天豪也列入工作小组成员，但是丰州市自始自终就没有真正参加过协调会议，来的人多半是丰州市政府副职，参加会议也是徐庶进曹营——一言不发，基本上没有参与这项工作。
“为民，让丰州市出血？张天豪可没有那么好说话呢。”王舟山无可无不可的淡淡的说了一句，“不过你的话也在理，如果长风机器厂和北方机械厂都要搬迁到丰州，收益最大的就是他丰州市，他凭啥不出血？一门心思指望地区来当冤大头，哪有这么好的事情？这一点我们前期倒是有些忽略了，得补上！”
“王书记，照我说丰州市的积极性应该要调动起来，前期是咱们地区在牵头，丰州市就没啥积极性，我想只要明确责权利，丰州市方面应该意识得到这里边的机遇，两大企业要真搬迁到丰州市，会给丰州市的发展带来多大的推动作用，我就不相信张天豪看不到，他会不动心？无外乎他就是觉得咱们现在是有进无退，所以他乐得落在后边捡便宜罢了，这事儿若真是成了，他还不得一下子蹦出来摘桃子来了。”
萧明瞻绘声绘色的分析的确相当精准，也揣摩到了丰州市方面的想法，倒是让王舟山和陆为民忍俊不禁，张天豪的性子众人都知晓，貌似粗豪，内里精细，只有他占别人便宜的，你想要占他的小便宜，那就得放着吃他的大亏。
“嗯，明瞻说得有些道理，张天豪虽然喜欢捡便宜，但是他也不是看不清楚大势的人，若真是失去了这个机会，对于他丰州市来说也是一个巨大损失，无外乎就是我和明瞻背点责任，他丰州市的损失难道他就能熟视无睹，我不信。”王舟山点点头，“这事儿我要和他好好谈一谈，另外也要向力行书记汇报一下。”
“王书记，我还有个想法，不知道合适不合适。”陆为民想起前两天徐兵来托自己帮忙解决他一个丰州市这边的亲戚农转非的问题，自己找到胡报国，胡报国虽然答应下来，但是这其中也费了些周折，农转非的签字权掌握在聂明亮手中，而且每年省里给地区，地区给县市都有较为固定的名额，要拿到一个名额的确有些费力，但是在他印象中他注意到了省里在扶持丰州地区新成立的政策中也有鼓励加快城市发展，放宽城市人口标准的一些政策，如果能够利用这个政策来做做文章，也应该是大有可为的。
“你说，只要是能解决问题的，没啥不合适的，而且现在咱们也是讨论探讨，有啥不能说的？”王舟山见陆为民的表情就知道这个脑瓜子相当好用的年轻人多半又有什么点子路子，也有些期待。
陆为民稍微整理了一下自己的想法，然后才和盘托出。
王舟山是没有在基层呆过的，自然不太清楚这个农转非的意义，倒是萧明瞻是从县长县委书记一步一个脚印干出来的，却对这个农转非的紧俏程度十分清楚，每年关于农转非的定额都要在县委常委会上研究确定，然后还要和地区公安处那边衔接协调，这才能定下来，这一度也是作为县一级公安局长手中最王牌的权力之一。
“你的意思是可是适当放宽农转非的限制条件，增加农转非的名额，可这有什么意义？”王舟山还是有些不太明白这其中的奥妙。
“原来国家控制农转非名额，主要是考虑粮食供应、住房等城市配套条件制约，但是自改革开放以来，这种户籍制度已经受到了社会现实情况的急剧变化带来的巨大冲击，包括公安机关在内也在探讨如何改革农转非的政策，只不过一直没有突破罢了。我们丰州地区新成立，城市人口数量很少，但实际上不少虽然在户籍上还标注为农业人口的经商务工者已经长期在城市里居住，不太可能会老家农村里去了，他们把土地转租给别人，但在城市里却受户籍限制，尤其是他们的子女就学这些问题更是成为一个无法回避的障碍，要解决这个问题也就要改革户籍制度，当然这不是我们丰州能够做到的，不过我们可以利用省里给我们丰州的特殊政策做一做文章。”
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陆为民思路一打开，言语就如流水一般滔滔不绝。
王舟山皱起眉头，他还不太明白这个农转非可能带来什么样的好处，在他看来农业人口变成非农业人口也就是一个审批过程，和刚才谈到的要让丰州市出血有什么关系？
萧明瞻却是大受刺激，他听出了陆为民的言外之意，只不过一时间也还没有考虑清楚其中的各种风险和利益，“为民，我知道你的意思，但是农转非可不是一个简单的问题，只怕……”
“萧专员，事在人为，何况我们丰州地区现在所处的特殊情况，我想省里边应该要考虑给我们支持，何况现在中央也是倡导地方上要敢于突破勇于实践，只要不是法律明文规定不允许的，我们都可以尝试，大不了在尝试之前我们有关部门做好调研，尽可能考虑周全，消除可能存在的风险和问题罢了。”陆为民也为自己这个构想所激动起来。
第三卷 莫道君行早 第二十八节 一举两得
当陆为民半解释半建议的把自己的想法和盘托出之后，王舟山和萧明瞻都颇为兴奋，尤其是王舟山立即敏锐