逆明1644- 第137部分

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268。第268章　下一步改革的设想（一）

郑森和钱初瑶的婚事暂且不提。

时间很快就要到大明中兴元年九月了，秋收即将开始。

这是一年中的第二次税收，也是最后一次税收，按照去年的惯例，秋税大约能收上来四百余万两银子的税银，除去官员的俸禄，各军将士的军饷，最后应该还能剩下一百多万两银子的样子。

别以为这一百多万两银子是今年的盈余，怎么可能！

这一百多万两银子须得支撑到明年夏收，其实是远远不够的。

“一场大战过后，朕真是穷得都揭不开锅了啊！”朱慈烺微叹，徐州大战死伤的将士实在是太多了，抚恤就用了千万两银子，已经大大超支了，导致今年的税收全部填上才堪堪够，可是要怎么支撑到明年夏收就是一个严重的问题了，难不成要像以前的崇祯皇帝那样来个欠饷欠禄？

朱慈烺无奈的摇了摇头，欠饷欠禄肯定是不行的，真要那样做了，就是搬起石头砸自己的脚，会让好不容易凝聚的向心力大大减弱，对大明太不利了。

“下一步改革必然要从赋税开始着手，海禁也要想办法开启，要逐渐丰盈国库！”

朱慈烺沉默思虑了起来。

不管是历朝历代还是当前的几次改革，无疑都会造成一定程度的混乱。

朱慈烺很清楚，下一步的赋税改革，按照他当前的设想，一旦展开，必然会牵动许多乡绅豪强的利益，会造成更大的混乱。

毕竟这一次不同于以往，关系非常重大，别看那些乡绅豪强们平时一个个以拥护大明为主，可是那是在大明没有伤害到他们的利益的前提下，若是大明出台的政策与他们的利益背道而驰，他们就很可能联合起来，大明一个弄不好就会被这些乡绅豪强反噬，造成不可预知的后果。

单个乡绅豪强的势力对比整个大明朝来说或许微乎其微，可一旦他们全部联合起来，势力就很大了，大到能威胁大明的根基。

然而，朱慈烺虽然很清楚这一点，但也并不惧怕，因为乡绅豪强于天下万民来说，总是占极少数的，改革或许会损伤乡绅豪强的利益，可是收益的却是千倍万倍的普通百姓。

朱慈烺相信，改革的初期或许会因为乡绅豪强的不满而造成一定的动乱，可是只要能取得大明数千万普通百姓的支持，必然能强行压制住那些乡绅豪强。所以为了大明，为了那些千千万万的普通百姓的利益，朱慈烺无论如何也会义无反顾的按照设想准备进行下一步的改革。毕竟当前机会太难得，满清新败，数年内必无力南下，李自成丧家之犬尔，张献忠又被秦良玉死死的挡在四川出不来，若是大明现在不进行改革的话，今后十几年内都可能没有机会了。

此刻大明虽然只掌控有江南半壁江山，但朱慈烺却很清楚，一般要进行改革的话，区域越小，局势就越好掌控，改革也就越容易成功，朱慈烺有信心，只要他真个按照自己的设想改革成功，他坚信，可以让大明的实力在未来几年内翻数翻。

届时，一旦开始北伐，必然摧枯拉朽。

“要进行进一步的改革，应龙军的实力必须先恢复起来！”朱慈烺坚定的想到。

要保证改革的顺利进行，强大的军事实力支撑是必须的，朱慈烺考虑着，既然那剩下的一百多万两银子无论如何也支撑不到明年夏收，那么就先拿出来恢复应龙军六个军的实力，把应龙军每个军重新恢复两万人的编制，这可是他最嫡系的力量，下一步改革之时若真有人趁机作乱，应龙军可以雷霆之势扫灭。

毕竟，只要改革成功，一两个月内就能收回所投入的银两，甚至能与当年覆灭东林党一样，让国库一次性爆满也不一定。

想到此，朱慈烺嘴角勾起一丝嗜血的狠意。

朱慈烺又沉默静思了一会，突然对着太监赵德全吩咐道：

“传兵部尚书李岩，广报司钱不缺来见朕！”

“遵旨！”

想要要改革，还应事先取得一部分朝臣的支持，这个时间或许是两至三个月后，此时朱慈烺还不想惊动太多的人，只叫了李岩和钱不缺进宫来秘密商议。

当然，这个商议是有限度的，只是让他们先知道改革的一些内容，将来好有个心理准备。

“微臣李岩，参见皇上，吾皇万岁万岁万万岁！”李岩一脸肃然的对朱慈烺行礼。

“微臣钱不缺，参见皇上，吾皇万岁万岁万万岁！”钱不缺则是一脸献媚，恨不得立刻上前抱住朱慈烺的大腿拍马屁。

“平身吧！”朱慈烺点了点头，笑道。

这两个人朱慈烺是信得过的，李岩，不属于任何乡绅豪强，不管是投靠大明之前还是投靠大明之后，一直是一心一意为天下百姓着想。

钱不缺，怕死，看得清楚情势，以前当刘泽清女婿的时候，虽然也是当地的乡绅豪强之一，但刘泽清被诛灭之后迅速抱上朱慈烺的大腿，为了表示自己的忠诚，更是自愿成了朱慈烺在朝堂上的代言人，朱慈烺任何不方便直接当着满朝文武的面说出来话都是由钱不缺的嘴说出来的，并且钱不缺每次都跟满朝文武据理力争，坚定不移的站在朱慈烺这边，几乎是所有朝臣恨不得掐死的对象，背叛朱慈烺等于自掘坟墓，钱不缺是知道这一点的，所以朱慈烺并不担心钱不缺事先知道他的设想。

屏退了在场的所有闲杂人等后，朱慈烺对二人说出的自己对下一步改革的设想。

首先是盐税，接着才是最重要的农税。

要说盐，乃是百姓生活必不可少的物件，想要一个健康的身体，人每天都要摄入一定的盐，大明仅江南十省就有超过七千万百姓，每年所需的食盐数量无疑是巨大，

盐税最早于汉武帝时期便被收归国有，从此之后，历朝历代每年的税收，盐税都占了其中一大块，只排在最重要的农税之下，有时候盐税甚至能占到朝廷每年税收的三分之一。

大明初期，盐的税收同样占到了大明每年税收的近三分之一，永乐时期，大明的总人口加起来还没有现在江淮江南十省加起来多，但当年每年却能收到近七百万两的盐税。

盐出自大海，取之不尽用之不竭，南京城当前市面上的盐价大约是四百文钱一斤盐，当然，距离大海远近的缘故，每地的盐价都有不同，一些偏远地方的盐价甚至是南京城的十倍也不无可能。

按照每人每天需食一克盐计算（现代正常是六克，考虑到古代盐贵，只按现代的六分之一计算），大明江淮江南等十省之地共有七千万人口，每年便需要五千多万斤盐，如此天量，可想而知其中的巨大利益。

利益使人疯狂，盐业的巨大利益，自然而然的让涉及它的官员，勋贵，乡绅豪强等相互勾结，倒卖私盐，私盐成灾就会造成正规商盐盐价比私盐更高，交盐税买正规盐的商人越来越少，这是一种恶性循环。

据朱慈烺所知，大明去年只收上来了数十万两的盐税，与永乐年间的每年七百万两相比，堪堪只有十分之一，这还是因为永乐年间大明的总人口比现在江南十省少的缘故，可想而知差别有多大，仅盐税一项大明因此内年损失至少近七百万两税银。

别看私盐不用交税就以为私盐的价格会比官盐便宜，初期或许是，可一旦正规的盐商都被他们逼死的时候，这些人就会因为利益的驱使而胡乱涨价，这也是为什么有些偏远之地的盐，甚至涨到十两银子一斤的恐怖地步。

盐税若要整顿，大约会以铲除沿海贪官盐商等官商集团为主，会涉及到其中一部分乡绅豪强，不过也只限于沿海，真要弄起来，局势倒是还好掌控。

倒是农税，这就要关乎所有乡绅豪强的利益了，就算朱慈烺是皇帝，也不得不小心再小心。

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269。第269章　下一步改革的设想（二）

农税对比盐税同样存在巨大的漏洞，以当前还在大明统治下的江淮江南十省为例，十省加在一起大约七千万人口，有近四亿亩良田。

十省因为都是气候温和之地，良田每年能收种两季，虽然有超过一半的地都是产量不高的贫瘠瘦地，但平均起来，每年亩产也有至少一石半以上，四亿亩也就是至少六亿石粮食，大明粮食的价格是一石粮食平均一两银子，当然，这个价格是太平时期的价格，当前天下大乱，特别是北方，连续干旱数年，很多地方颗粒无收，导致江南的粮食也跟着涨了不少。

不过，就算按照太平时期的粮价收银，按道理说每年六亿石粮食所能产生的税收应当极为可观的。

大明农税虽然是历朝历代最低，就算经过崇祯朝数次加税，也不过二十税一，按此计算的话，大明江南江淮十省，每年理应缴纳三千万石粮食的税，也就是三千万两银子，然去年的大明江淮江南十省的农税却只有六百万两，几乎只有五分之一。

当然，因为大明对一些士人宗室的免税政策，三千万两是无论如何也不可能全额收上来的，只不过为什么差距会那么大。

要知道，大明只有举人以上功名的才能称之为士人，朱慈烺查过，如今大明在册的拥有举人以上功名的人只有堪堪两万人，至于宗室，崇祯初年的时候有大约二十万人，经过李自成张献忠等流民的肆虐，杀死了不少，剩下的几乎都逃到江南来了，如今在册的宗室人口大约是十五万。

也就是说大明士人加上宗室只有十七万人，难不成大明只有五分之一的田地掌握在普通百姓手中，而这十七万士人宗室就占了大明五分之四的田地？

事实还确实如此，这十七万士人宗室还真就占了大明超过五分之四的土地。

就以当年的福王为例，仅仅他一人就占了大明五万顷上等良田，这虽然有当年万历皇帝胡闹的原因，其他藩王远远没有福王那么多，可是这十几万人的大明宗室，真要算起来，也至少占了大明四百多万顷良田，还有那两万拥有举人以上功名的士人也占了两百多万顷，加起来是近七百万顷，大明一顷是五十亩。

不到百分之一的人竟然占了五分之四的田地，为什么会出现这样荒谬的情况，实在是太难让人理解了，太不可想象了，可是真要理解起来，其实也不难让人理解了。

就以一个小镇为例，一个家里只有十亩良田的普通穷户，可是当有一天这个家里突然有一名子孙争气，考取到了举人的功名，按照大明的律法，从此这个举人直到他死之前，他名下的田产都是不用交税的，这立刻就有许多亲朋好友或是邻居，为了免于交税，自愿将自家的田地低价卖给这名举人，并跟这名举人签订租赁契约，成为这名举人名下的佃户，从此免于交税，甚至只是挂名的，每年只需要交少量的挂名钱给这名举人，当然，这个挂名钱必然是抵御大明所制定的田税。

宗室同样如此，因为不用交税的原因，他们每年都有大量余银剩余，这些钱几乎都用来兼并土地了。

一个小镇，原本有一万亩交税的良田，很可能就因为出了一个举人或者分封了一家在官府有名册的宗室子弟过来，这个小镇交税的良田就会在短短的时间内锐减一半甚至大半，这样的兼并会随着时间的推移越来越严重，就造成了当前仅仅只占大明江淮江南十省七千万人口当中百分之零点三的士人宗室却拥有大明五分之四的土地。

太过骇人了，朱慈烺简直无法容忍。

其实所谓的乡绅豪强，大多是这些人组成，他们靠着朝廷的免税政策，以及许多普通百姓的私心，极为便利的时刻兼并土地。

士人也就罢了，到底大部分都身居官府职务，在为朝廷做事，可是那些宗室，却是真真正正的寄生虫，由于身份的原因，他们不能从商，不能考科举，不能做工匠，甚至亲自动手种地也会被其他宗室嘲笑，他们没有任何一技之长，几乎是被朝廷当成猪来养的，每月只靠朝廷发放的禄米和封地名下的田产租税为生。

不算宗室自己兼并的土地，朝廷每年供养他们所花费的银两绝对超过一支同样数量的精锐大军，负担极为沉重。

不止是大明朝，每一个朝代都会遇到这样的问题，这是历史遗留问题，这些乡绅豪强占有太多的资源了，就连历朝历代的帝王都不敢随便得罪他们，牵一发而动全身，一个弄不好就会动摇朝廷统治的根基，再加上那些宗室们都是老朱家同一血脉的亲戚，不看僧面看佛面，就连崇祯时期最困难的时候，崇祯皇帝都不敢往这方面打主意。

做为后世而来的灵魂，朱慈烺并非纯正的老朱家的人，对于这群庞大的寄生虫一样的所谓亲戚毫无感觉，只不过，做为大明的皇帝，老朱家公认的老大，他不可能真个断了那十几万宗室的禄米，但他打算如普通百姓那般同样对他们进行抽税。

朱慈烺的农税改革，不外乎是免除朝廷对士人和宗室不用交税的特权，将他们完全纳入朝廷抽税的范围内，如此一来，不仅每年多出两千多万两的税银，还能从根源上断绝他们对土地兼并的便利。

同时，朱慈烺还打算强行限制土地租赁的价格。

大明当前的农税是二十税一，而地主租赁给佃户的土地常常达到二税一，甚至三税二的恐怖地步，这就导致地主购买土地后，土地能产生巨大的价值，从而往往让地主们更加疯狂的兼并土地，这也是一种恶性循环，之所以强行限制土地租赁的价格便是要打断这种恶性循环。

当土地购买后所能产生的价值被大大的折扣，地主豪强们兼并土地的心就会逐渐冷却。

到时候，朝廷在放开一些对宗室的限制和对士农工商等阶的限制，特别是商业这一块，经商往往是迅速暴富和发展的根源，一些生活艰难，以前因为朝廷对商人的限制和歧视而不敢从商的人，立刻就会因为暴富的诱惑，一头扎进商业当中。

如此一来，必然会引发一股从商热，只有不断出现成功从商暴富的人，便会不断激励更多的人从商，不仅能加速大明商贸的发展，更能将那些以前紧巴着土地的宗室地主豪强们的目光转移，土地的价值便会慢慢降到最低点，逐渐回到普通百姓手中。

李岩和钱不缺听完朱慈烺的分析和解说，双双惊骇得说