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戴笠唯恐其余的人不明内情，他神气活现地说：“世界上哪个朝代、哪个国家没有特务机关，人家越喊要取消便越显得重要。但是军统局这个名称有些臭了，组织也太庞大了，经费确也筹措不易，所以要化整为零，以合法化来堵住人言可畏的口。凡事要为领袖分忧着想，我跟了他三十年，是深知的。”
文强还不了解化整为零的具体化法，便大着胆子问了一下。龚不敢说话。戴笠则一本正经地说：“第一是准许改组后的国防部二厅谍参系统和对外使馆的武官系统，要合法化地全部控制起来，这个任务要介民先生去完成。第二，是将内政部警政司扩大为全国性的警察总署，是合法化安置人员最多的一条出路，然后才能全部控制警察方面的行政、人事、教育。对李士珍，能容就容，不能容就去。第三是与张嘉珑部长早已说定，要求在交通部成立一个交通警察总署来统驭全国铁路、公路的警务机构系统，并将本局的所有武装部队改编为交通警察部队。化整为零合法化就是如此。”
戴笠说得高兴，滑了口，连龚仙舫都不知道的心里话也抖了出来：“准备推荐李崇诗为海军部陆战队司令，兵员从本局武装部队中抽调，或从其他的方面抽调。”
说到此处，戴笠扫视一回部下，着重注意他们的表情，停了几秒，突然用很轻松愉快的声音道：“告诉同志们一个好消息，我和柯克上将已经接上了头……”然而，下面并没有他预期的激动情形，他继续往下说，“柯克上将是美军海军的元老，威望举足轻重，他答应和梅乐斯先生联手帮助我任海军司令。中国海军以前是非常脆弱的，少得可怜的几艘旧军舰在太平洋战争中全部被日军击沉。现在仅是一个空架子，没有美国人的帮助，重建海军等于是痴人说梦。美国海军司令部，五角大楼，曾主动提出赠送几十、上百艘登陆艇、驱逐舰、潜水艇，还有航空母舰！美国海军是慷慨的，仅仅是让某人出任司令员。为什么？因为我戴某人有的是办法，由我领导的海军不会像从前一样是一群废物。可惜的是，校长听任奸诈小人的谗言，迟迟不肯点头。校长是英明的，终有一天他会看出我一片忠心，会答应美国人的条件。到时，上面急需要大批干部，你们是我最忠心、最得意的部下，将来也是海军司令部的骨干。”
说到这里，下面才有了点反应，特务们有的开始交头接耳，窃窃私语。
戴笠见机，把话锋一转，道：“这一次化整为零的消息传开以后，大部分同志的情绪稳定，表现很好。但是，也有极少数认为军统不行了，戴笠要完了，产生了另觅高枝的念头。这很不好，有点过河拆桥、有奶便是娘的味道。我奉劝这些人，戴某人永远也不会完蛋，别人说我是孙悟空式的人物，神通广大，办法多，这虽有点过奖，但有一点我绝对可以保证，跟着我，绝对不会没有出路！”
文强、龚仙舫等人带头鼓起掌来。戴笠满面春风，还要作长篇大论的讲话。王鲁翘匆匆推开门进来：“报告戴先生，委员长偕夫人来了！”
戴笠大惊，忙道：“怎么会这样呢？”挠了挠头皮，问，“现在哪里？”
王鲁翘道：“说是刚刚在重庆起飞，几个钟头后在明故宫机场降落。”
戴笠转身对部下道：“委员长和夫人来了，正好大家在场，分配一下任务。这次的安全工作很重要，凡在北平的军统同志一起行动起来，停下手头的工作，全力以赴地维护领袖和夫人的安全！时间来不及了，各位马上下去布置，每条大街、每个活动地点均要落实专人负责，明确责任，一旦哪方面出了问题，以死罪论处！”
“还有，”戴笠急急道，“为了方便和保密，领袖的代号为‘高先生’。不论什么时候，只要电话里有‘高先生出动’的命令，一律倾巢出动保护，不得有误，明白了没有？”
“明白了！”众特务异口同声答道。
戴笠说：“现在发布第一道命令：高先生已从重庆起飞，三个多钟头后将在明故宫机场降落。全北平的军统大小同志，两个钟头后全部抵达明故宫机场，控制所有的交通出口，不许无关人员进入，凡发现形迹可疑者，一律逮捕。时间紧迫，立即出发！”
众特务均起身离座，下去布置，戴笠也忙着清洗鼻孔、刮胡子、洗澡、更衣，准备以全新的面貌迎接蒋介石。
1945年12月15下午4时，一架专机在明故宫机场降落、停稳。全场负责警卫的特务立即高度紧张起来，戴笠则率领一班亲信大特务迎上机去，搀扶蒋介石……
“校长辛苦了，”戴笠说，又转向后面，“夫人辛苦了！”
蒋介石左手拿着礼帽，右手握着文明棍，在戴笠的扶持、众卫士的簇拥下，钻进早已停在机场上的轿车里。
戴笠坐在蒋介石的身边，待车驶离了广场，进入宽阔平坦的大路，才问道：“校长，我已在什锦花园吴佩孚公馆为您收拾了住处，您看……”
蒋介石在喉咙里“唔唔”着，算是答应了。
戴笠这才动了动屁股，让身体坐端正，道：“在那里安全，我的手下对地形比较熟，如有可疑分子容易掌握。”
蒋介石从南方飞到北方，因为气候的差异，显得有点疲倦，背靠在靠背上，懒懒道：“我来布置邯郸战役后的反共计划，顺便也检查肃奸情况，时间比较紧，回去后先听你汇报。”说完，又微微闭上眼。
上次毛泽东来重庆和谈，并签订了《双十协定》，但蒋介石是没有和谈诚意的，于13日就向各军队下了内战密令，并印发了《剿匪手册》。接下来又大举向上党、邯郸等共占区发起攻击，结果惨败，损失十一万多人。
汽车驶入什锦花园吴公馆，戴笠将蒋介石扶下汽车，步入休息室。这时，蒋介石喝了一杯茶，精神也上来了，道：“戴局长，你不要走，我要和你谈谈。”
戴笠以为是要他汇报肃奸情况，向黄天迈示意，黄天迈从卷宗里抽出一份资料，呈给蒋介石说：“报告委员长，平津地区的肃奸详情都在这里，请过目。”
蒋介石摆摆手，示意暂时放置案上，转脸对戴笠说：“坐。”
待戴笠坐定，蒋介石说：“关于化整为零的事我想跟你通通气，这些天你不在，重庆可热闹了，不光外头，在我们内部喊打倒军统、取消特务的也不少。”
戴笠说：“报告校长，学生明白，原因是学生一向秉公办事，得罪了不少人，像CC系、陈诚将军、孔祥熙……”
蒋介石不悦道：“这些人和你有过节，难道张群、于右任这些人也和你过不去？你不要强调这样那样的原因，你们的人干了不少不得人心的事是肯定的。我问你，我让毛人凤发电报给你，你怎么不回渝？”
戴笠眼睛盯着地毯道：“我在平津的肃奸工作无人可以替代，所以……”
蒋介石皱眉道：“怕是不敢回渝面对各路声讨大军吧？告诉你，11月19日，重庆各界代表五百余人举行大会，专门提出‘打倒军统、保护人权’的口号；12月1日，昆明学生罢课，他们也高喊打倒特务；还有今天早晨我收到美国总统杜鲁门的电报，也要我们执行《双十协定》的各项条文，其中也有一条是取消军统组织的。”
戴笠越听越不自在，刚才在部下面前的牛气一扫而光，沮丧地耷拉着脑袋。
蒋介石见自己的第一招成功了，又道：“不光外面，我们内部的风声也很紧，每天我都听到一大堆状告军统的闲话。现在的情况已经很明朗，取不取消由不得你和我。反共在即，你以为我舍得吗，可是我又有什么办法呢？”
戴笠抬起头，求助似的望着蒋介石，很久才道：“一点办法也没有了？”
蒋介石斩钉截铁道：“是的，一点办法也没有了。你不在时，我召集有关人员开了不少次会议，你们军统里，郑介民和唐纵也到会了，详情你可以问他们。”
戴笠绝望得想发泄又不敢，连必须说的话也卡在喉咙里吐不出来。
沉默了很久，戴笠才流着泪道：“那么，军统这么多好同志如何安置，总不能让他们回老家去吧？校长，你得替我想想办法。”
蒋介石说：“大势所迫，我还有什么办法？大势逼迫下，我不是也几次下野了？”
戴笠说：“你是英明领袖，谁能比？我的这些部下离开了我，他们还能干什么？我也一样，我离开了校长，又能干什么？”
蒋介石见戴笠泪流不止，动了恻隐之心，道：“算了，哭有什么用？算你走运，我在几次会议上大发脾气，总算将反对你们的人压了下去。不过，军统这个组织确实也臭了，我说的‘化整为零’的计划不是要全部撤销，而是要全部保留下来，但必须想个办法出来，使这些组织有个合理身份。你懂吗？”
戴笠抹干泪，点头。
蒋介石说：“我的计划是分四个方面安排的：一、军统局原主管的事情业务，包括派在各军队中的谍报参谋人员在内，全部划归军令部第二厅；二、你们原主管的警察行政业务，划归内政部警政司管；三、你掌握的武装部队，什么军事委员会别动军，什么忠义救国军、交通巡察总队，还有交通警备司令部所辖各团全部合并，成立交通警察总局；四、你们军统局局本部更是臭名昭著，改换成调查室设在司法行政部之下。”
戴笠听了，哽咽了，完完整整的一个军统局照蒋介石如此一分割，七零八碎了。但继而又想：若不如此，又能有什么更好的办法呢？
蒋介石见戴笠发愣，道：“戴局长，你以为如何？”
戴笠忙道：“很好，谢谢校长对我们的关怀，只要能让同志们保存下来，不管什么办法我都没意见，更何况校长这决策确实英明。”
接着，蒋介石把话锋一转，提到肃奸问题上。告辞前，蒋介石提出明天游览故宫，要求戴笠作陪。
这是光复后蒋介石第一次游览故宫，有着一定的象征意义，同时也受到军政各界人士的关注，一起随游的人很多。
这一夜，戴笠一宿未眠，想来想去，觉得军统局很不稳定，由此，更坚定了他争取出任海军司令的决心。
第二天一早，警卫员侍候他洗漱完毕，王鲁翘给他拿来一套上好的西装，戴笠拿起，将它扔在地上，骂道：“今天是陪伴领导，去的人很多，我穿这玩意有什么意义？给我拿那套中将服来！”
王鲁翘拾起西装，去衣柜里取衣服，黄天迈小声道：“老板这辈子第一次穿将官服，你知道是什么意思吗？”
王鲁翘撇撇嘴道：“这还用猜？现在军统不行了，他想改变别人对他的印象。”
“你说得很对……”王鲁翘怕戴笠听到，吓得忙把后面的话咽了回去。
戴笠道：“我就是想改变别人对我的印象，以前别人只知道我是个特务头子，并不知道我也是军人，有中将衔。从今往后，每逢公共场所，我都要穿将官服，为我出任海军司令制造舆论。”
1945年12月16日上午，戴笠身着整洁的中将服，陪伴蒋介石、宋美龄游览故宫。
这里是历代帝皇出入之所，历史文物一件件古色古香。置身这种环境，感受当年皇帝大臣出入的心境，别有一番情趣。
来到太和殿，随行摄影师一提出拍照，戴笠就紧贴蒋介石身边，第一次任记者拍摄。
太和殿是明清两代帝王或节日庆贺、或朝会大典之所，蒋介石见戴笠站在身侧，拧了一下眉头，内心虽不悦，也不好说出来。
蒋介石在北平待了几天，由于美国总统杜鲁门派遣马歇尔以美国总统特使身份来华调处内战，只得匆匆返渝。
蒋介石一走，戴笠松了口气，急忙让黄天迈打电话通知柯克，言明戴笠将赴青岛与之会晤。
9月，戴笠由梅乐斯引荐，在青岛与柯克见了第一面。
这一次见面效果很不理想，以柯克在美国海军界的威望和地位，对一位特务头子是瞧不上眼的。
柯克有一位神气活现的副官克拉克，肩饰上有金色的绶带。那一次，戴笠为柯克举办了一次盛大的鸡尾酒舞会，但柯克那天晚上还有另一个应酬，与戴笠没谈什么就提前告辞了。柯克未到，克拉克先到，柯克未走，克拉克先走，他先到是为了通知招待的主人，上将要到了，回头将其接走；他先走，是为了去通知另一个会的招待主人，如法炮制一番，便簇拥着上将走了。戴笠对此羡慕之极，称赞派头不小。
虽一无所获，但戴笠并不气馁，根据梅乐斯的提示，知道柯克虽年过花甲，仍雄风不减，对年轻貌佳的东方女人有着特别的爱好，便千方百计找一些漂亮女人供柯克玩乐。这一招果然灵验，柯克立即对戴笠产生了浓厚的兴趣。
戴笠送走蒋介石，又由几名贴身警卫陪伴，带上英文秘书黄天迈一起飞赴青岛。
戴笠一行飞抵青岛，梁若节一行早等在机场迎候。
车上，戴笠劈头问道：“上将现在情况如何？”
梁若节道：“很好，我按你的吩咐办了，平均每个礼拜找两个懂英语的女人陪他，上将开心极了，在我面前直夸你善解人意，为人爽快，办事有魄力，还说你对美中情报合作有很大贡献。”
戴笠心中舒服极了，脸上也露出了笑容。
一会儿，梁若节小心问道：“老板，最近不是说撤销军统的呼声很高吗，情况怎么样了？”
戴笠的脸色拉了下来，道：“不是很妙，来自各方的压力太大了，委员长都顶不住，提出了化整为零的方案。”
接着，戴笠把化整为零的详细内容向梁若节简单地介绍了一番。
梁若节皱着眉头道：“把我们的组织归附到别人的门下，主动权是不是还由你全权掌握？”
戴笠说：“天知道。我们现在唯一的出路就是抓住上将这一招，让他出面向委员长施加压力，尽快任命我为海军司令，这样你们才有前途，不然全完了。所以，对上将，你要百般地小心伺候。”
梁若节点点头，不无忧虑道：“万一委员长急令我们撤销怎么办？”
戴笠说：“不怕，据委员长的态度和有关迹象分析，还不会那么快。就算是，我可以采取拖的办法对付。”
梁若节叹道：“柯克上将