《市委班子》

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市委班子- 第15部分


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如此容易催人老。两人谈了一阵可欣的病,然后到另间屋里。这间屋是秦西岳的书房兼会客厅,布置得很雅。但这雅不是秦西岳能弄出的,是可欣的手笔。可欣卧床不起后,秦西岳便很少让别人走进这屋,生怕把可欣留给他的这一层雅气给冲散了 ,就连保姆姚嫂,也很少敢走进这屋子。车树声不同,秦西岳早已不拿他当学生, 4^拿他当所长,只当是生命中很重要的一个朋友。
〃说吧,你是大忙人;无事不会登门,上面又有什么新指示?11刚坐下,茶还没来得及沏,秦西岳便丟过来—句。
 
〃先倒杯茶吧,姚嫂不在,茶都暍不到了。 11车树声笑说。
秦西岳剜他一眼,拿出上好的西湖龙井,沏了茶端到他面前,等他说。
车树声也是在犯难,心里虽是有话,真要说出来,
却也有太多犹豫。特别是秦西岳现在这心态7他能不能再火上浇油?想半天,试探性地道:〃我琢磨着,你还真不能闲着,所里的方案,很快要报了,那几个课题, 也得往前推进。你这一闲在家,半个所就等于瘫痪
 
〃怎么,你自己倒先憋不住了   ?  11秦西岳料定1车树声会先耐不住,这人虽是正统,却也正统得可爱。除了政治上保守消极一点,其他方面,都还是很积极的。要不;他也不会那么放心地让他当这个所^0

车树声笑笑,这笑多少带点儿尴尬I〃要不想想办
法,再回去?〃
〃怎么回?',秦西岳忽然黑了脸,这脸不是黑给车树声的,而是黑给上面那些人。他相信发生在自己身上的这件事,并不是个别。这些年随着民主进程的不断加快,随着人大制度和民主协商制度的不断完善,社会各界包括人大和政协,对党委和政府的建议越来越多,质洵和不满的声音也明显高于以前。这本是件好事,表明
我们的民主建设正在朝健康的轨道推进,也表明人大和政协及其他社会组织的作用正在被加强。中央也三令五
申地强调,要各级党委和政府,充分尊重人大和政协的主体地位,发挥他们在政治建设和经济建设中的积极作用。老百姓呢,更是期望代表和委员们能充分行使自己白勺权力7想老百姓所想7急老百姓所急;能把基层最真实最急切的声音反映给党和政府,能成为党和政府的参谋与助手。但在现实中,总有那么一些人,抱着顽固的信条不放,认为人大代表就是举拳头的,政协委员就是听报告的,至于参政议政,那是不安分、不明智。更有甚者,干脆脑海里就没有代表和委员这些人,自己说惯了、干〖贯了 ,别人一挑刺^ —监督,或者一建议;就认力是跟党委过不去;跟党委不保持一致。轻者;将你上纲上线批评一通;重者,就动用手中权力,或停职,或开除。总之,就是不让你说话,更不让你行使什么权力。就在昨天晚上,秦西岳还在报纸上看到,夕卜省一位政协委员,因为多年来为医疗体制改革奔走,要求降低药价,抵制医疗界的不正之风,让老百姓能看得起病、住得起医院,结果惹恼了地方官员,派人査封了他的个体诊所^还对他处以五十万元罚款,说他未经医疗行政部门批准,擅自从乡下收购中药材,破坏了医药采购制度。最后弄得这位民间神医倾家荡产;后来在几位病人

的资助下,再次上京告状,事件惊动了中央,他的问题

才被有关部门重视。看完那篇报道;秦西岳沉思良久,
,是为这位委员鸣不平,既然选择了当委员,你就要做好应对一切的准备,他是为这条路感叹,为〃民主〃两个字感叹。况且,代表和委员,责任远不在于替老百姓说几句话,请几次愿。〃民主〃两个字,也不单
单是鼓动大家把声音发出来,把心中的不满喊出来,它是整个社^ I」度的一部分,是社会文明与进步的体现。
是的,制度,还有在制度面前的自律与自觉!
相比制度建设,全体公民的自律与自觉,可能更关键,也更为漫长。
尤其是领导干部的自律与自觉!
秦西岳想,目前这种环境下,他回去又能咋?去吵,去闹,去发脾气,去挨着门质问?那不是一个代表的行为,更不是一个知识分子的所为。老奎是把法院炸了 ,不管他后面有没有指使者,单就这件事,就足以弓I
起我们的重视与反思:一个手无缚鸡之力的老农民,如果不到绝境中,能把炸药包绑自己身上?一个老奎好处理,如果多了呢?可惜我们的有关部门、有关领导,想到的不是这些,而是出了事情怎么压,怎么尽快把火灭

掉。
火是永远灭不掉的。
秦西岳为自己沏了一杯茶,再次坐下,用很是平和的语调跟车树声说:〃这件事就到这」匕卩巴,你也獨有什么想法^工作上的事,你先派别人下去^具体遇到什么困难,可以打电话问我。我想我还是反思一下的好, 毕竟出了这样的事,我也有脱不掉的责任。对了 ,有件事还要麻烦你一下,你以沙漠所的名义给沙县方面发个函,就说我需要关井压田的实际数字。树声,关井压田这项提案^我是不是真的提错了 ?,'
车树声愣住了 ,他决然没想到,秦西岳会以这样的
心胸化解开这场郁闷。相比自己的愤怒与激动,秦西岳这番话,才真正显出一个老知识分子的开阔胸襟啊。正在感叹着,桌上的电话响了,秦西岳略一犹豫,走过去,拿起电话,冲对方喂了 一声。
对方讲了还不到一分钟,秦西岳的脸色就变了,等
 
他听完,脸上就完全成另番神态了。接完电话,他默立片刻,回过身来,跟车树声道:〃省人大要召开對义,

风波真是不小啊。,'

车树声什么也没说;起身告辞。回到家;却发现周

—粲也回来了 ,他这才想起,周一粲不皿巿长,还是

省人大代表。



^4^



省人大二楼對义厅;庄严肃穆。
 
秦西岳到了会场才知道,此次会议,是在河阳巿乔
国栋、周一粲等几位代表的3关名提议下召开的,對义的议题,就是针对河阳爆炸案,讨论如何加大人大的执法监督权,确保一些大案要案能及时査处,削除不安定因素,为构建和谐社会营造良好的法制环境。
封义由省人;^—副主任张祥生亲自主持,参加会议的除了人大法)^几位主任副主^卜,还有省城司法界的代表、政法大学两位教授、法治晚报社副总编辑, 这些人跟秦西岳都很熟,每年开两会,大家都要坐在一起;就一年来的工作互相做个交流。特别是政法大学的
 
吴海教授,更是秦西岳的老朋友,这些年他在法律方面对秦西岳的指导和帮助,让秦西岳受益匪浅。秦西岳走进對义厅时,吴海教班在跟周一粲激烈地探讨着什
么。看得出1周一粲今天很兴奋,她还别有意味地穿了—身深蓝色职业套装,那衣服的颜色让人怎么看也觉得沉重0
秦西岳舰身上挪开了目光。
坐在前排的乔国栋一眼就望见了他,远远冲他摆手,秦西岳礼貌性地回应了一下,然后就在自己的座位上坐下了。
张祥生开门见山,讲明了召开这次会议的目的。他说:〃河阳发生的这起爆炸案,影响极大;在社会各界弓I起的反响也很大,它对当前我们的执法环境还有执法
7^准提出了叩问;也给我们每一位代表提出了新的课题―在构建和谐社会的今天,如何更好地发挥代表作用,把监督权与建议权有效地结合在一起,积极地为法制建设献策献力。11同时他还强调,〃今天召集大家^,不是就事论事,我们不谈爆炸案本身;而是透过这一危害社会公共安全的典型事件,寻找人大下一步工作的方向,就法律赋予人大的职能,如何在立法和执法监
督上加强自身建设,拓宽工作面,变消极的工作方法为
积极主动的工作方法,从而有效地帮政府和两院把一些
矛盾化解在萌芽中。,'他讲完,环视了一圈与会代表,
然后道:〃今天的對义是开放式的,事先没有拟什么议
程,也没跟各位代表提前限制什么框框,大家畅所欲
言,想到哪儿说到哪儿,就算是一次座谈会吧。11 周一粲第一个发言;兴许;她是带了某种情绪来
的,所以一开始讲得很冲:〃各位代表,河阳发生的这起爆炸案,在社会上造成了十分恶劣的影响,作为一巿之长,我本人很沉痛,也是带着接受批评的态度来参加
会议的。但是今天我要向大家说的是,发生这样的恶性事件,不是偶然的,它充分暴露了我们在执法环节上的种种不足,比如营私舞弊,比如有案不立、立案不査、査而不究、究而不责等。这起爆炸案的起因是…。。:'周—粲正要展开细说,张祥生提醒道:〃—粲代表,别太激动,我们还是重点站在代表的角度谈。,'
周一粲这才意识到,自己没把身份搞清楚,今魏不该以巿长的身份说话,她顿了一下,稍稍缓了下语气,将小奎一案的大致经过作了介绍,然后道:〃—个案子久^^决,是造成连锁,的关键因素,而在这起
案件的背后,到底隐没隐藏更深的内幕,也是个谜。我希望省人大能够通过有效的方式,对小奎一案进轩预,必要的时候,可以直接派人监督此案的办理,以确保法律的公正与执法的透明。11
听到这儿,张祥生微微詖了詖眉,但碍于周一粲是第一个发言,又是此次對义的提议人,没好再阻止,而是耐着心听她把言发完。
周一粲的话音刚落,乔国栋便接着道:〃周一粲代表反映的情况,我认为是属实的,在此,本人愿意拿党性来做保证。不过,周一粲代表还是太婉转了点,人大
开会嘛,就应该畅所欲言,不能说一半留一半,更不能含含糊糊,把问题藏在嘴底下不说。发生在河阳的这起爆炸案,我个人认为,主要是因办案不力、有案不査引起的,试想一下,一个老人的儿子莫名其妙死了 ,而且死在了法警手里,老人的打击会有多重?他能不上访, 能不到处喊冤?可怕的是,我们河阳巿的个别领导,在此事上麻木不仁,甚至一手遮天。既不追究执法部门的责任,也不向受害者家属做耐心细致的工作,从而引发了这场震惊全省的恶性爆炸事件。作为一名人大代表, 我强烈要求省人大采取果断措施,对这起事件一査到底,挖出那些幕后者,给全省人民一个交代。,'
秦西岳听了 ,就觉得这两人的发言有些不对味,不只是跑了题,关键他们在拿强伟开炮。特别是乔国栋, 就差没点出强伟的名了。他心里嘀咕:老乔怎么会这样?老乔不是这样的人啊一。。但他没急着站出来制止, 他想听听别的代表怎么说。
吴海说话了 ,说话前他望了一眼秦西岳,又把目光转到乔国栋脸上,停了那么一会儿,才道:〃我想请刚才发言的两位代表注意,今天这个会,张副主任讲得很清楚,我们不能就案论案,这是司法部门要做的事,我们需要探讨的,是如何借这个案子来改进我们的工作, 包括今后对一府两院如何加强监督。11
〃既然是借这个案子讨论,就得把这个案子的根源找出来。〃乔国栋再次插话。

〃找根源没错,但我们要找的,不是某个具体案子
的根源,而是影响当下执法环境的大根源。久^决也好;冤案错案也好;我想都跟这个大根源有关;这个大

根源找到了 ,解决的办法才会有。11
〃这还用找?权力腐败不铲除,执法环境^^会变好。11乔国栋的语气已接近牢骚。
〃权力腐败的问题我们已探讨过多次,中央对此已下了足够的决心,相信随着反腐败斗争的不断深入,权力腐败会得到有效逷制。我要说的是,除了权力腐败这个因素,还有没有其他因素?如果有,这些因素对执法环境的影响有多大?作为人大这一权力机构,还有在它领导下的全体代表,如何才能通过自身的努力,积极地去消除这些因素?',
乔国栋刚要插言,边上一位代表插话道:〃我同意吴海代表的意见,我们不能把啥都归结到权力腐败上去,有些事情是权力腐败造成的,有些未必。就我调硏
的情况看,目前公检法确实存在办案难的问题1除了犯罪手段的多样化外,取证难也是一个大问题。社会正义感的消失,使得更多的公民越来越回避作证、不敢作证,这就让看似简单的案子陷入了久拖不决的困境中, 人大应该加大这方面的工作;应该在全社会重树正义感。11
—听谈起了正义感,乔国栋才不急着发言了,端起
7么杯;暍起茶来。周一粲呢,一边忙着记录;一边在跟
边上另一位代表暗暗交换意见。
等第一轮发言快要完了 ,秦西岳这才开了口 ,他讲
得很简短,占用了不到三分钟时间,说出的话,却耐人寻味。
秦西岳说:〃第一,作为代表,我们不应该掺杂个人的情绪,我们应该站在公众的立场上讨论问题。第二 ,河阳爆炸案我认为是个案,没有普遍性,所以,也不应该放在这里来争论。还有一个问题,提出来供大家思考,我们老是以代表的身份站出来讲话,但对'代表'两个字,我们到底理解多少?〃
别人都还在竖着耳朵听,他却突然说:〃我的发言
完了1谢谢大家。^
争论到了他这儿,戏剧性地给打断了。会场刷地静下来^代表们全都做起了思考状^默默地咀嚼着他的
话。
这天的^义因为秦西岳的意外表现,提前结束了。会后,人大副主任张祥生将秦西岳请到自己的办公室, 很受启发地说:〃老秦,你今天给我上了一课啊,你那个发言,精辟,深刻。11
秦西岳赶忙说:〃让张主任见笑了 ,我谈得很不到位,关键是自己没有准备;不敢乱发言。〃

〃哪里1老秦,你的话,直指我们工作中的薄弱环
节,我在会上就想,我们有这么多代表,真正懂得'代表'这两个字的,的确不多,不多啊。,'
秦西岳没敢在这个话题上多谈,其实很多东西,他自己也在思考中,感觉只是触摸到了皮毛,真要往深处谈,还欠缺很多。张祥生呢,他留秦西岳,也不是为了这个话题,一看秦西岳不上心;也就岔开了话头。两人就工作上的事交换了一下意见,张祥生这才说起了正事。
〃老秦,人大打算组织一个调硏组,专门就执法问题进行调硏,想请你到组里担任副组长,你看咋样?'
秦西岳一愣,不明白张祥生
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