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“新桥区改局主要工作职能：贯彻执行华夏国、南部省国民经济和社会展战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；组织编制全区国民经济和社会展战略、中长期规划和年度展计划……”陈功一边看一边读出声来。
陈功看着科室名单：工业展科、基础产业展科、社会经济运行科、政策法规科、投资管理科、组织人事科……，陈功看着头都大了，这么多部门。
陈功越下慢慢看着，这些只是内设机构，还有下属的外部机构，什么物价局、企业服务中心、行政审批部、粮食供应站……
好家伙，谁管着这摊子事儿呀，基本就是半个区政府了，什么大事儿不插上一脚的，陈功越看越想马上投入到工作中去。
不过这一层里不完全是陈功满意的情况，地面确实扫得很干净，不过这些墙上的图纸时间都是去年的，现在已经这么旧了，没有人管吗？而且纸上的一些边角已经坏了。
新桥改局是实行的朝九晚五上班制度，为了给一点儿空间，陈功到这里的时间是九点三十分，上班的秩序上陈功还是很满意的。
看来这对外的部门，而且内部事情繁多，上班准时是一个必须达到的要求。
新领导的到达，除了三名副局长以外，消息并没有向跟他的人透露，但没有不透风的墙，大部分的中层干部还是知道了新局长今天会来，所以已经安排下去，不许迟到。
陈功想问题想出神了，并没有察考到自己身边的人越来越多。
“你们别在这里围着，影响我们正常的办公秩序，去我们信访室里，一会儿有同志给你们做解释！”声音很大，是从一名保安口中传出来的。
这层一共有三名保安，见一的人越来越多，知道又是那拨上访户，便想他们不要在这里站着，影响政府部门的形象。
陈功这时回过神来，怎么这么多人。
“走，你们说哪里我们就去哪里，总之不给答复，我们就不走了。”陈功身边一个中年人喊道。
中年人的话引了全员的行动，至少有二十人以上，都推推攘攘进了一的信访室里，陈功想出去已经晚了，他也被人往里推。
由于陈功脚步没怎么移动，后面的人不乐意了，“你快儿行不，说好了要选意志坚定的人，你看你，人家还没说什么你就怕了，快点儿，进去！”
陈功无奈的被人推进了信访室中。
第四章推诿的态度
改局信访室里已经坐满了人，别看是一群中年男女，虽然穿得简朴，但要求还是很高的，刚才在外面煽动情绪的中年男子桌子一拍，又大喊，“泡茶泡茶，一人一杯，喂，叫你呢。（_）”
今天在信访室值班儿的正好是一名局办女工作人员，这名工作人员被吵得没办法，只好满意他的要求。
女工作人员挨个儿将茶泡好，小心翼翼的递给每一个人，中年男子又有意见了，“我说你们这政府部门怎么搞的，这么节约吗？空调能不能打开，温度调高点儿，很冷的。”
女工作人员摇摇头，这些都是什么人啊，又不是自己家里，但没法子，人家是“上帝”嘛，说什么也得照做。
其他的一些信访人员，看着这工作人员挺听话的，胆子都慢慢大起来，也自然了许多，有多已经将脚搭了在会议桌上。
虽然会议室里写着：公共场所，禁止吸烟，但已经有几个人将香烟点上了，几个中年妇女也开始叨家常了，会议室中一下子热闹起来。
一个妇女问那名女工作人员，“你们这里到底有没有人理我们呀？再没有人了，我们就去找局长了呀，不是说规定了十几分钟就有人来接访吗？你这个倒茶的算还是不算呀。”
“对，找局长去。”、“走，找局长。”其他的人员马上附和道。
“有啊有啊，我已经通知相关的科室，已经下了，马上就会有负责人来跟你们解释、讲解的，你们坐，马上马上就好。”女工作人员急坏了，怕领导怪罪自己，连忙跑出再次打起电话催促。
不一会儿，会议室中便走进来一个男性工作人员，也许是来负责解释的，陈功也在暗暗观察着这人。~
男人说话了，“大家不要闹了，安静一会儿，我是社会经济运行科的吴科长，你们选出一个代表，跟我仔细说说，我看属于哪方面的事儿？”
那名牵头的上访者站了起来，“吴科长，我叫刘万年，我们可已经来过两次了，你们居然还搞不清楚我们是来干嘛的，你们这些信访条例是用来忽悠我们的。”
吴科长好像很沉稳，“不管你们来了多少次，我是第一次接访你们，你们不把问题告诉我，我怎么想法子解释，你们说是，你们原来如果来过，那肯定是没有找好对应的科室，做了些无用的功夫。”
众人听了又起哄了，“那我们前几次来你们局里怎么不说。”、“简直胡扯，我们找的就是你们改局，管你们是哪个科室。”、“再跟他讲一次，今天不解释，我们就在这里住下了”……
刘万年综合了大家意见，既然大家都是来解释事情的，不是来闹事儿的，那好，就再讲一次，“那我们就再说一次，这是最后一次，你们局里如果记性不好，以后要说我们就到区里、市里去说。我们这拨人全是新桥区国营七八八一厂子里的人，我是原来的一个车间主任，五年前厂里改制了，从一个国有企业变成了股份制的公司，生产塑胶材料的，现在的公司是叫华美塑胶。”
吴科长一边听一边点头，嗯，原来是华美塑胶，这可是我们区的大户之一啊，现在好像准备迁到富海工业园区里去，“刘万年，你直接说你们要反映的问题。”
“这样，改制以后我们厂的人全都下岗了，华美塑胶一个老人也没接受，有些岁数大的就进了社保退休了，岁数小的领了2ooo元的散伙费另谋出路，我们这些是厂里中年员工的代表，原来说会留在华美塑胶，结果没留，后来说会安置新工作，已经五年了，影子都没瞧见，腿都跑断了，新公司不管，远驰镇的领导们也不管，你，吴科长，是你，你闹不闹，反不反映。”
“闹，是我，我也得反映，没工作就没收入，家里这么多人，谁来养活儿，华夏国不像米国那样，人家那是一人上班儿全家不愁，华夏国是全家上班只够一人用，你们以为我们政府单位的员工就不想上访呀，我们还想上访呢，现在的生活压力实在太大了。”吴科长想到，得先打入他们的内部，然后再将责任推走。
但吴科长说着说着，还真将心里话说了出来，妈的，这贪钱会被判刑，不贪又不够养家，这问题是相当矛盾的。
刘万年跟吴科长感叹了几句，已经将吴科长也看成是一个弱势群体了，陈功暗暗观察着，这吴科长嘴上功夫倒还厉害呀。
刘万年觉得聊了半天事情好像没有根本上的进展，“吴科长，咱们不说别的了，你就说说这事情该如何解决。”
吴科长想了想，这怎么解决也不管我的事儿，“刘哥，你别急嘛，肯定要给个说法的，是这样子的，我们经济运行科是主管全区工业生产和展规划进行指导和编制，对区里的产业结构进行调整，是管这摊子事儿的……”
刘万年听了，感觉出了这吴科长是不想管这事儿，“吴科长，我可不管，你得给我一个说法，问题解决了才能走。”
吴科长又开始讲起了道理，“刘哥，哎，不是我不帮你，是我也无能为力呀，是这样的，你们这个问题，其实就是原来在改制时的善后问题没有处理好，鉴于你们原来和现在都是工业企业，我觉得，应该是工业展科来协调解决。”
大伙听了都开始起了骚去，“你这不是在推责任吗？不行，就是你，你今必须给我们一个说法。”
“对”、“对”……众人又开始起哄起来。
吴科长也放大嗓门儿，“你们都小声点儿，这么吵干什么，你们到底想不想解决问题。”
全场又安静下来了，吴科长一脸同情的表情，语重心长道，“你们闹什么闹什么啊，我们政府部门，就是给你们来解决事情的，政府里有这么多部门，每个部门又有很多个科室，一个科室能管完所有的事情吗？啊，我其实也是想帮你们的，我马上通知工业展科的人过来，希望他们能将你们的事情解决。”
说完吴科长便想走掉，众人可不知道他去哪里，陈功可清楚，他肯定是开溜了，跟工业展科去个电话，自己便不再管这事儿了。
陈功站起来，“慢着。”
吴科长转过身来看着陈功，这位年轻的同志还有什么话，刚才他们领头的代表都没什么意见，再不溜走一会儿可不好跑了，“这位同志有什么事情吗？”
“没什么，我们这些上访群众，就怕就是领导来了又跑了，刚才你虽说不归你管，那这样，你就在这会议室里打电话，通知那个什么工业展科的人过来，不是说政府部门有什么问责任制吗？我们第一个找的是你，那你也在这里陪着，我们看你很亲切的，你一会儿也好帮我们说说好话。”陈功故意说得这吴科长不好溜。
吴科长可不高兴这陈功了，刚才明明还差三步就能离开这会议室了，现在被弄得骑虎难下，“这位同志，是这样子的，你们反映的这个问题确实应该由另一个科室来处理，我们局里每个科室的职能都是不同的，所以啊，我在这里也起不了什么作用的，我还是先帮你们去叫工业展科的同志过来。”
“吴科长，你不能走，我们好不容易遇到一位这么热心的同志，如果你不管我们了，我们就去找局长。”陈功威胁这吴科长。
其他下岗工人听了，也觉得陈功的说法正确，这个科长还是挺热心的，万一又来了一个不管事儿的怎么办，不理我们怎么办，这个吴科长在这里，也能帮我们说说话。
所以大伙都强烈要求吴科长留下，吴科长见众人的“盛情难却”，摇摇头，“哎，好，我就在这里。”
吴科长没法办了，马上拿出电话联系工业展科，结果他们科长到项目上去了，只有副科长在，所以吴科长就将有人上访的事情告诉了他们，总之让他们下来个人，把问题给处理一下。
来人是个中年女人，人长得挺有味道的，“吴科长，什么事儿呀，你摆平了就是了，还让我们办公室来人干嘛呀。”女人小声在吴科长耳边说着。
当着这么多人的面，吴科长也大义凛然起来，“樊科长，是一群待业工人，原来是老国有企业，改制了没有安置工作。”
那名樊科长马上就向那群人说了，“你们去找劳动局啊，找我们干嘛。”
吴科长没有想到樊科长会语出惊人，自己也瞪大了眼睛，这女的比我还会推！这下糟糕了。
会议室里马上闹起来了，脾气最为火爆的便是刚才的刘万年，“什么！你们不管！别再推来推去了，今天就找你们说理，不解决，不走了，你说了不算，那找说了算的人来！”
第五章我叫陈功
剩下人员的情绪全部都被带动起来，好几个都拍着桌子大喊，“不行，必须给个说法。~（_）”、“不找他们，找领导去，对对。”……
樊科长马上意识到自己说错话了，“大家不要激动，都冷静一下，有什么话好好说嘛。”
吴科长马上跟刘万年说，“刘哥，让他们安静一下，先问一问情况。”
刘万年还是给了这吴科长一点儿面子，“大家别慌，先坐下，听这女领导说了，我们不满意，再闹也不迟嘛。”
趁着大伙刚安静下来，吴科长对樊科长说，“樊科，交给你了。”
樊科长可是连事情怎么回事儿都还没理清楚，马上跟刘万年这个代表进行着沟通，刘万年对于这个问题，已经不下回答过各方领导上百次了，现在还得再说一遍，但为了这些工人利益，刘万年不厌其烦的又讲起来。
樊科长其实是工业展科新任命的副科长，本人倒是根本对这副科长位子不感兴趣，多做事儿，钱又没多什么，但局领导安排了，也算是一种信任，加上自己多少从事工业项目的展规划等工作，所以也没有推辞。
听完了来访人反映的问题，樊科长第一反映还是小声问了问吴科长，“吴科，这事儿关我们工业展科什么事儿？你还打电话让我们下来，我们能做什么呀。”
吴科长把樊科长叫到一边儿，“你们可以去与企业协调一下嘛，你们跟企业熟。”
其实这不是熟不熟的事儿，我们工业展科就没有这个职能，樊科长虽然同情这群信访的人，但她也不能揽一些不关自己科室的事情，“刘万年同志，对不起，你反映的问题确实不是我们科室的职能范围，我帮不了你们，吴科，要不你再问问政策法规科试试。”
这樊科长说完了还真的就转身就走了，是呀，樊科长想了想，自己不走站在那里有什么作用吗？人家要是问她属于谁管，她怎么回答，她也不知道到底是谁管呀。
吴科长眼睁睁的看着她离开，摇头暗叫不好，这下不是将自己又一次推往水深火热之中吗？为什么要我去问政策法规科呀，我又不是信访办或办公室主任，我也是被今天信访值班的人员叫来的。
众人都在议论着这个女领导太不像话了，刘万年也对吴科长说道，“吴领导，看来这事儿还是得你来帮帮我们。”
吴科长苦笑道，“刘哥，这件事情我尽力，尽力。”
陈功一直在人群中坐着，没有说话，看来这吴科长是相当痛苦，早就想溜而溜不掉，那个樊科长挺负责任，但主动服务意识不强。
政策法规科的科长不在办公室，到信访室来的是一名工作人员，工作人员一进门便看见了刘万年，“哟，刘哥，又是你呀，今天还带了这么多人。”
嗯，陈功听了知道这刘万年肯定是找过这政策法规科，而且还不止一次。
刘万年也看到是个熟人，“小蒋同志，又是你呀。”
两人果然已经打过了不下三次交道，每次都是以刘万年成功被忽悠走而告终，小蒋也接待过他一次，还有两次都是科长亲自出马忽悠走的。
小蒋今天可是吓了一跳，因为今天可不光刘万年一个人，会议室里起码坐着二十个人以上，自己是搞不定了，马上打起了退堂鼓来，“刘哥，要不你们改天过来，我们科长出