弄潮- 第563部分

“赵市长。”桂全友还欲再说，但是赵国栋已经挥手打断：“全友，我知道你的意思，若是换了其他事情，也许我忍一忍就过去了，但是这事儿不一般，我有一种预感，如果我们不及早预防和解决问题，只怕要出大事儿。”

摊上预感这种说法，桂全友也就没有话了，他只是摇摇头叹了一口气。

“我一共走了十三个乡镇，三十二个村，上中下三等都有，就村级债务、乡镇企业和乡村提留款收取支出情况，以及县乡财政状况都作了一个详细了解。”

常委会议室里静悄悄的，所有常委们都在笔记本上记录着什么，陈英禄面色如恒，目光深沉；何照成面色平静，只是偶尔闪过一丝不耐，倒是吕秋臣脸色有些晦暗，目光却望向窗外，似乎是在想这什么。

赵国栋一律无视，自顾自地道：“乡村两级财政负债累累，已经处于相当危险的边缘，乡镇一起为了消除合金会债务，已经想尽了一切办法，现在是捉襟见肘，拆东墙补西墙，每到年关，便是四处告贷为生，而村级组织现在失去了基本来源收入，完全依靠统筹提留来支撑，而那点经费根本不足以支撑起一级组织运作，乱摊派乱收费已经成了常态性运作。”

“十三个乡镇，三十二个村，不同程度的存在着违纪现象，乱收费乱罚款，坐支挪用，财务制度混乱，有些村级组织连农民到村上盖个章也有收取五块钱的盖章费，可谓闻所未闻。”

“综上所述，我认为现在我们怀庆农村情况已经到了非常糟糕相当危险的情况，归纳起来有几个方面，一是农村乡村两级债务沉重，财政薄弱，运转困难，村级组织经费保障不到位，干部人心涣散，缺乏战斗力，难以起到沟通上下示范带头作用；二是乱收费乱集资乱摊派现象眼中，干群关系紧张，部分地区已经到了相当严重的境地。”

“三是乡镇企业效益差，污染重，运行困难，大多处于半关停状态；三是农业结构调整缓慢无力，根据数据统计，目前单纯粮食种植已经不赚钱，仅能维持农民自身粮食需求，农业科普不到位，农民发展副业缺乏科技知识和资金扶持；第四，农村剩余劳动力转移困难，农民缺乏必要技能培训，外出务工愿望虽然强烈，却苦于无路，或者务工渠道不畅，打工收入低。”

“下边我就表现出来的问题做一个分析判断。”

赵国栋低沉有力的声音在会议室里回荡，使得整个会议气氛似乎都变得有些压抑而沉郁。

陈英禄耐心细致的作着记录，虽然脸色看不出什么，但是他内心沉重之余也有些不悦，他知道赵国栋的这份调研报告不会有多少水分，赵国栋为人行事他还是信得过，这份报告也的确把目前怀庆农村的危险境况暴露出来，这应该是一个目前全省乃至全国农村的普遍存在现象，只不过有些地方暴露得突出一些，有些地方隐藏得深一些而已。

他对报告本身并无异议，而且赵国栋作了这样细致认真的一次调研应该说工作扎实值得肯定，但是他对赵国栋的这种做法有些不太满意。

先前赵国栋下去调研之前，只说调研县级财政状况和农民收入状况，他也没怎么在意，毕竟中央农村工作会议和对农村工作重视，也需要从各个方面来调查了解目前农村情况，有这样的积极性也是好事。

没想到赵国栋的调研范围一下子拓展到了这么宽泛，从县到乡再到村，收支和债务情况，基层组织工作情况，干群关系和社会稳定，乡镇企业运行情况，农村产业结构调整，农村剩余劳动力转移，甚至连工业污染状况都作了一个调研，这几乎涵盖了整个政府工作，甚至可以说是还有一部分属于市委方面的工作。

你是一个常务副市长，不是市长，更不是市委书记，也不分管农业，这样下来，而且还拿出这样一篇洋洋洒洒上万字的调研报告放在常委会上来，你让何照成和其他常委如何着想？

第四十二节发难

何照成的脸色已经渐渐阴了下来，双目却是自顾自的盯着手中的调研报告和资料，这是对方在公开的挑衅！

先前自己就已经给他打了招呼，要他把工作重心放在他自己分管的工作范围之内，但是很显然赵国栋并没有遵从，他依然在固执己见。

哼，你还真以为这农村现实情况只有你自己一个人知晓，其他人都是聋子瞎子傻子？就你能力强，能洞彻世情，能明察秋毫？就你体察民情，体恤民生，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐？

何照成此时对赵国栋说不出的反感。

以前他对赵国栋没有多少好感，也许是因为对方太过年轻给了自己些许压力，也许是对方工作作风与自己不同，为人处世也和自己有些不同，一种下意识的抵触，但是何照成自认为自己还是能够尽最大努力的克制自己的情绪，不将自己感情的好恶掺杂在工作中来。

但是现在何照成却真的有些觉得这个人太工于心计了，也太擅长反戈一击了。

华芯国际项目自己批评他好高骛远不脚踏实地，这下可好，翻年就来这一手，而且光明正大气度恢宏的模样，一下子翻出来这么多问题。

常委会议室里一片寂静，坐在最末尾的邓若贤目不斜视，只顾在本儿上涂画着什么。

这是赵国栋的反击么？

如果是，犀利固然犀利了，但是却未免有些小气了。

吕秋臣面沉似水，内心却是难掩一份喜悦。

姓赵的，你这是在哗众取宠啊，就你行，就你本事大，别人不知道的干不了的事情都是你才火眼金睛发现了问题，看老板和何照成的脸色，就知道姓赵的这是在突出奇兵呢，常委会上出奇兵，这小子真还嫩了一点。

刘连昌同样不动声色地观察着，何照成的反应在意料之中，如果赵国栋这样的挑衅他都能安之若素，那除了佩服对方的城府和胸襟，他也无话可说了。

关键还是陈英禄，而陈英禄面色如恒，仿佛什么也没有听见，什么也没有发生。

但是熟知陈英禄的刘连昌却知道这是陈英禄心情不悦的表现，如果陈英禄眉头深锁或者满面春风那都没事儿，只要他脸上有表情，那就证明他心中没事儿，而如果面无表情，那也就意味着他对这件事情并不满意，这是刘连昌观察所得。

赵国栋这是在犯众怒，以一己之力企图求贪天之功，陡然将这样大一堆事情抖落出来，说得声色俱厉，俨然以临悬崖峭壁边沿，但是坐在这儿的一帮人都不是被吓大的，你几句话就能让大家觉得你真的殚精竭虑在为全市着想了？

赵国栋仿佛没有看到在座众人的表情和脸色，似乎完全沉浸在自己的这份调研报告中去了。

“现在问题主要集中在两方面，第一是由于乡村两级财政运转困难，促使了四乱丛生，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派已经成了痼疾，甚至成了有些基层政权重要的经费来源，据我所知，这已经成了干群关系紧张的根源，在有些局部地区甚至有激化的苗头潜在，第二，农民增收无路，大量剩余劳动力留在乡间，导致一系列社会问题产生，这两个问题都是迫在眉睫，急需党委政府拿出措施来给予解决。”

“同志们，国栋副市长这一次的调研我看是收获甚多啊，我看过这份调研报告和资料，应该说相当翔实准确，把目前我们怀庆农村中存在的种种问题和困难都大致暴露了出来，很值得我们深思啊。”陈英禄抿了一口茶，放下茶杯，环视了一下四周。

“今年一月中央专门召开了今年农村工作会议，将农村工作提到了史无前例的高度，作为一级领导干部，我认为我们应该敏锐的意识到每个时段我们面临的中心工作，在这一点上我觉得赵国栋同志的反应十分灵敏，准确地捕捉到了中央政策风向的变化，抢在了省里边这方面工作布置下来之前就做到了前面，我希望在座诸位在这一点上都应当向赵国栋同志学习。”

赵国栋心中苦笑，这是典型的欲扬先抑，陈英禄的风格他已经摸索到了一些，看来陈书记对自己放的这个大炮也是有些不太舒服。

不过不在这常委会上放出来，赵国栋憋在心中难受，和何照成说这事儿没用，而向陈英禄汇报也没有起到想象中的作用，也许只有这个办法能在常委会上引起一份轰动，否则难以起到振聋发聩的效用。

“农村工作关系到我们怀庆全市今年的大局，怎样促使农业结构调整，农民增收，农村社会经济进一步发展，这三个问题三位一体，我想我们在座诸位心中都要有一个底儿，怎样在自己的工作范围之内做好这三项工作，赵市长已经为我们拿出一个比较客观的现实情况，在座诸位也可以就赵市长这个调研情况，发表各自的看法。”

陈英禄语气沉稳有力，目光炯炯，“老何，你先来说说吧。”

何照成一转瞬间脑子中便已经转了无数个念头，陈英禄显然也对赵国栋这一手不太感冒，但是却要用自己的嘴来敲打赵国栋，自己这一次却是不好推脱，若是温言软语几句话化了过去，难免被人轻看，若是针锋相对的诘难，难免有点被陈英禄当作枪使的味道。

“国栋副市长的调研报告相当深刻犀利，应该说把我们全市农村中令人尴尬的一面都暴露出来了，值得我们深思。”何照成清了清嗓子，开始组织语言，他没有说赵国栋的报告观点是否客观正确，只是说暴露了一些实际情况。

“我个人看法，冰冻三尺非一日之寒，这些问题的出现也不是一天两天就积累起来的，也有着深刻的历史背景，合金会清理是中央决定，一刀切的政策使得原本一些经营状况不错的乡镇企业也陷入了困境，进而使得大批原本在乡镇企业工作的农村剩余劳动力重新步入失业状态，而失去了合金会这个最贴近农村的金融机构，农村基层社会经济发展实际上也失去了一个重要的动力源泉和支柱力量，以目前我们农村经济体系和县乡财政能力，没有有力的金融支持，是根本无法实现有效运作和发展的。”

何照成的话语一出口，就赢得了几位常委的点头称是，连赵国栋都不得不承认自己小瞧了这位平素看起来不怎么样的市长，仅凭能道出这样一番道理来，这个市长在对本市农村经济工作的研究上还是下了一番功夫的。

他不说目前的状况究竟如何，却细细分析形成目前这些问题的深层次原因，下一子就把常委们的注意力吸引到那上面，这位何市长这一手转移注意力本事相当精妙。

“存在的问题是显而易见的，情况也比我们原来想象的可能要严重，但是不是就真的到了不可收拾的境地，我看也不尽然。”

见目的已经达到，何照成虚晃一枪，回到主题：“要从根本上解决国栋副市长在调研报告中提到的问题，我觉得还是需要市委市府有一个长期的规划，这需要从各个层面上来群策群力，制定出一个切实可行而又有针对性的方略来。”

“怎样解决县乡财政薄弱的问题，怎样解决农村剩余劳动力问题，怎样解决干群关系紧张问题，怎样实现农民增收，怎样解决乡镇企业问题，归根结底，还是一句话，要坚定不移的加大改革开放力度，加大招商引资力度，发展县域经济，推进乡镇企业改制，努力培植税源，改善财政状况，只有这样才能真正解决目前我们面临的各种问题，这需要我们市委市府来科学规划，统筹部署。”

赵国栋面无表情，心中却几乎要呻吟出声来，高手，这才是真正的高手，几句话就把自己罗列的种种面临的危机轻描淡写的给化解掉了，而且还旗帜鲜明的提出了要从根本上解决这些问题的方略。

没有人能够否认何照成提出的观点的正确性，只不过人人在接受何照成观点同时，也就自然而然忽略了赵国栋提出的这些问题的严峻性和紧迫性，标与本之间，谁都知道治本更重要，但是有些时候标你却不能不治，时效性才是标的关键，如果你忽略了这一点，也许就会酿成难以弥补的祸患。

“我赞同何市长的观点，年前我也到几个县做过调研，目前农村情况的确不容乐观，基层政权的财政状况很困难，但是我个人感觉到我们绝大部分基层政权组织还是相当有力的，并不像赵市长所说的那样不堪入目，当然在赵市长提到的所谓四乱问题的确存在，这不是哪一个县哪一个市的问题，在全国全省都相当普遍，我认为需要一分为二的区别看待，在目前财政相当拮据的情况下，要解决这些问题，需要一定时日，要讲求方法，不能操之过急，避免挫伤基层干部工作积极性。”

吕秋臣很罕有的对何照成的观点给予了支持，这让在座常委都相当惊讶，记忆中吕秋臣素来都是坚决跟随在陈书记身后的，鲜有附和何市长的时候，目光都不由自主的瞟向了端坐主位的陈英禄。

第四十三节收回拳头是为了更好的打击敌人

“何市长和吕部长的看法很中肯，政法委在年前也进行了一项专项不稳定因素的排查，主要就是针对企业改制、城市拆迁以及农村中‘四乱’情况可能导致的不稳定因素。根据反馈回来的情况显示，目前我市不稳定因素还是以城镇建设的拆迁占地带来不稳定因素为主，也有部分县份上的国企改制涉及的买断工龄问题，农村‘四乱’问题虽然也有反映，但是现在还不明显，这和赵市长调研报告中的反映可能有些出入。”

接上话的是市委常委、政法委书记刘连昌，语气虽然相当和缓，但是言语中的态度却很肯定：“当然这可能和我们调查了解的侧重方向不一致，但是从各县政法委反馈回来的请客，在这方面各县都还没有发现反应特别强烈的事件和问题。”

赵国栋很想反问一句，难道说非要爆发出来才算是问题？那些潜伏在深层次的问题就不是问题，一定要造成严重后果轰动影响才能引起大家的重视？

不过这样一来就显得自己太没有涵养了，刘连昌他也只是代表政法委的意见，说得中规中矩，自己纵然不同意对方意见，这个时候也只能听着。

三人的次第表态一下子就把赵国栋推到了悬崖边上，尤其是吕秋臣的表态无疑就是一个风向标，表明素来支持赵国栋的陈英禄对赵国栋