似民政局已经正常备案的低保户，可是实际上，要么就像胡衍辉这样的，被人冒名顶蘀要么就是一般上了
年纪的低保户，明明已经逝世，可是下面的人却不到民政部门报备，继续由他们领取低保金要么就是干脆
搞一套假档案，自说自话。
可是不管什么样的手段，也不管他们使用什么样的花样，如果碰到既认真又负责还不怕麻烦的工作人
员，肯定无所遁形。每一个低保都要核实，每一笔低保金，都要确定去向，只要能做到这一点，不管下面
的人有什么样的手段，都是无济于事的。
可是要做到这一点，也不是那么简单，先的必要条件是，要有一个公正无私的强有力领导，另外还要
有一支正直、执行力强的队伍。而且前者的重要性，要远远超过后者。一只羊领着一群狮子，肯定会打败
仗。而一只狮子领着一群羊，说不定就能大获全胜。
审计进行了半个月，被免职开除的公职人员就达到了多人，另外还有一多人被移交检察院。虽然这近
八人，基本上都是一线的工作人员，比如社区居委会、街道办事处的办事员，可是这么多人员被免职，而
且全部被开除国家公务员的队伍，使得现全市的干部人心惶惶，他们不知道，自己什么时候就会成为这其
的一员。
有很多的干部，如今非常怀念刚开始审计的那三天，因为市政府有一个件，如果那三天主动向市里的
有关部门反映情况，可以从轻落。而现，就算有人再主动反映情况，遇到的第一件事？就是核实清楚事情
之后，马上停止职务。
前一阶段，审计局除了对民政局的低保认定工作和资金的管理和放工作进行审计之外，他们把工作的
重心放具体的经办人身上。可是随着审计的深入？同时对这些案件越来越熟悉，一线工作的审计人员，已
经慢慢把重心向民政部门转移。先是区民政局开始出事，然后是各民政局的一、二把手，后是市民政局。
冯长英现不想听到的，就是哪里又有工作人员，因为涉及低保违规操作？被免职或者被移交检察机关
。每每听到这样的事情，他都会联想到自己，不知道什么时候，这件事会生自己身上。
而市里的领导，特别是市委书记周保宁现对近生的事情，越来越关注，每隔两天，周保宁就会听取他
的专门汇报？这给他的压力也非常大。特别是当秦小娟审计开始的当天，就已经亲自向朱市长反映情况的
消息，市局传开之后？是令他心惊胆战。秦小娟身为救灾救济处的处长，对市里的低保认定工作，了若指
掌。特别是对局里的高层，有什么是她所不知道的？
秦小娟现已经停止了工作，而几天之后，救灾救济处的所有人员，全部被监察局的人带去问话。这件
事对民政局的冲击是非常大的，包括冯长英内的所有局领导，每天上班都是人心惶惶，他们不知道？自己
还能现的职务上，工作多长时间。
“周书记，这是我的检讨和辞职报告，希望组织上能够批准。”冯长英仔细斟酌之后，终于下定决心
，趁着现纪委还没有找上门来？先制人，主动向市委承认错误。
“长英同志，这可是你第二次向我递辞职报告了？”周保宁依然没有看冯长英递上来的材料，所谓的
检讨和辞职报告，很多时候，都带有其他的目的，并不能只从表面上理解。
“是的，周书记，但是这次我是非常认真的，我希望组织上能认真考虑我的请求，并且快给予批复。
”冯长英坚定的说道，现他是辞职，并不是受纪律处分，这份辞职报告，他看来，可以当成是调职申请。
民政局的局长，他实是不想再干下去了，也不敢再干下去了。
“好，你的辞职理由呢？仅仅是因为低保认定工作和资金的管理和放的过程，负了领导错误么？”周
保宁沉吟道。
“是的，周书记，我很惭愧，辜负了你的期望，辜负了组织对我的信任。而且？？？？？？而且我低
保认定工作和资金的管理和放的过程，是犯了错误的。虽然对民政局审计之前，我已经力想挽回损失和影
响，可是只要想查，还是能查出来的。”冯长英惭愧的说他的事情，如果换成别人来调查，只要他能及时
将自己的屁股擦干净，基本上就不会有什么事了。但是这次主持调查的，实际上就是朱代东，以他对朱代
东的了解，自然不会有什么侥幸心理。
“你啊，让我说什么好。”周保宁叹了口气，他对冯长英真是恨铁不成钢，低保制关系到木川的千家
万户，他们原本就是生活低层的一群人，如今现还有要对他们的低保金虎视眈眈，周保宁每每听到这样的
事情，都是义愤填膺。
周保宁曾经也问过冯长英，他有没有做过那样的事情，可当时冯长英信誓旦旦的向他保证，说自己绝
不违规行为，原来他所谓的违规行为，是擦完屁股之后。只不过他的屁股再怎么擦，只要拉了屎，就一定
会留下痕迹。这一点，或许是出乎冯长英意料之外的，现他已经被逼得快走投无地之时，除了辞职，恐怕
再也没有其他办法了。
“周书记，我检讨。但请你能再给我一次机会，以后的工作岗位，我一定不会再犯同样的错误！”冯
长英坚定的说道。
“以后的事再说，你的辞职报告先留这里，市里研究之后再决定。”周保宁说道，既然冯长英会主动
来承认错误，他自然不会认为这是冯长英幡然悔悟，而是因为迫于无奈，才不得不采取这样的措
对于冯长英的辞职报告，周保宁之所以没有立刻作出回复，他主要还是想听听朱代东的意见。虽然冯
长英是自己提上去的干部，可是现冯长英民政局干的那些事，让周保宁很是愤怒。虽然冯长英已经及时意
识到了错误，可是如果不是因为朱代东坚定不移的要让审计民政局的工作，冯长英会这么主动承认错误？
看看他审计开始之前做的那些事，就知道冯长英只是为了应付审计。
如果这次的审计只是走马观花，那冯长英的权宜之计显然就是恰当的选择。可是冯长英哪里想到，朱
代东会这么坚持原则，虽然这次的审计，主要是针对低保认定工作和资金的管理和放，可是审计出来的问
题，触目惊心。
而且冯长英如果不再担任民政局长，那就会出现两个问题，冯长英辞职之后，去哪里任职。另外就是
由谁来担任民政局长，以现朱代东对民政工作的重视，恐怕谁也不想接这个烫手山芋。而且对于冯长英，
是不是要接受纪律处分的问题，周保宁也想听听朱代东的意见。
“保宁书记，我这里有一份关于冯长英的材料。”朱代东知道周保宁要跟自己谈关于冯长英的事情之
后，很快就到了市委，并且向周保宁出示了一份关于冯长英低保认定工作和资金的管理和放过程，所有的
违规行为。
冯长英身为民政局长，原本应该切实履行“上为政府解忧，下为群众解愁”的责任。可现，冯长英不
但没有给政府解忧，反而让政府蒙羞。不但没有给群众解愁，反而让群众增愁。据统计，光是冯长英打招
呼，被违规评为低保的人数，就占到了近二人。二个低保户，涉及到的可能就是两个家庭。至少冯长英一
个人，就让二人增了愁。试想，这样的民政局长，就算他不主动提出辞职，朱代东又怎么会让他继续留这
个职位上呢。
民政局是政府主管社会事务的职能部门，虽然周保宁是一把手，管人事。但是民政局长终却要受政府
调遣，而且冯长英的问题，也是朱代东现的，他对于冯长英的处理，和的民政局长人选，自然也有一定的
言权。
“冯长英的胆子实太大了！”周保宁翻了翻这份材料，这主要就是一份名单，这些违规得到低保资格
的人，有的家庭情况很好，有的甚至还是政府工作人员的家属，还有一些，甚至还办着企业或是个体工商
户，这样的人竟然为了每个月一多块钱，去跟那些真正的低收入家庭竞争，实是无耻之尤！
“代东，我看不但冯长英要处分，这些违规舀到低保资格的人，甚至是那些打招呼批条子的人，也要
严惩不贷！”周保宁坚定的说道。
“我已经让监察局、财政局、人事局与审计局配合，争取不放过一个违法乱纪分子，也不能让一个真
正的低收入群众领不上低保金！”朱代东说道。
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朱代东的声音低沉，可是却很有力，这也给周保宁准确的传达了一个信息，冯长英必须要得到处分。
他身为民政局长，这次审计的低保认定工作和资金的管理和发放工作，就算他自己没有违规，也必须承担
领导不力的责任。
何况现在冯长英的情况，朱代东认为，比一般的情况还要更加严重。他在明知道自己有违纪行为之后
，还想以弄虚作假的形式，蒙混过关。见市里的态度坚决，又想出一招，以退为进，只要他现在主动辞职
，就算是对市里有个交待，也让其他人见到了市里的态度，一举两得。
在外人看来，民政局出了这样的问题，最后局长引咎辞职。说明这次市里针对民政局低保认定工作和
资金的管理和发放的审计，力度很大。而且对于相关责任人，决不姑息养奸，面子里子都有了。
可是朱代东却是个喜欢实在的人，表面上看，冯长英辞职，对他的处罚力度很大。可实际上，却没有
伤着冯长英的皮毛。等一段时间，冯长英完全有可能再到其他地方担任职务，对于他的好算计，朱代东自
然不会让他得逞。
“代东，民政局的班子算是烂透了，冯长英这个局长出了问题，几个副局长也跑不了，大半个民政局
的工作人员，都要受处分。如果不尽快确定新的局长和人事，恐怕民政局的工作就要瘫痪了。”周保宁说
道。
“保宁书记，这次民政局的人员确实处分得有些多了，可是不这样，不足以让其他单位引以为戒，不
这样，不足以树立市委的威信，不这样，如何能改善人民生活和党群关系？这次的审计，或许会让民政局
在接下来一段时间的工作有所影响，可是我们得到的将会更多。”朱代东说道，联系群众、发动群众、依
靠群众，这么多年以来，都是我党工作的法宝。可是近些年来，这些所谓的法宝，已经慢慢被丢弃，或者
说，只存在于文件和口号中。
其实有很多事情，如果能与群众搞好关系，特别是不要让政府与民众去争利，就容易做得多。而群众
如果真心拥护和爱戴政府，政府的工作，也能做到事半功倍。
“代东，很多人说你年轻，不适合担任市长，可是在我看来，你是木川市长的唯一人选。我很庆幸，
你能来木川跟我搭班子。”周保宁说道，现在市政府的做法，虽然让财政支出大为增加，但是却让市委、
市政府在人民群众中树立了崇高威信，这一点，是多少钱都买不来的。
特别是这次的审计，让朱代东的威望，在木川达到了一个新的顶点。这让周保宁都有些羡慕，他曾经
多次听人说起过这次的事情，木川的市民对市政府的做法是赞不绝口。甚至就连他的一些亲戚，来家里的
时候，也是连声称赞市里的做法。特别是对那些违规人员的处分，让人民群众拍手称快。
“保宁书记寥赞了，如果没有你的大力支持，如果不是你的英明领导，我怎么可能取得这样的成绩？
保宁书记，关于民政局的局长人选，我这边暂时没有太好的人选，就请市委好好挑选一位吧。”朱代东微
笑着说道，他听得出来，周保宁这番话发自内心。
朱代东这么多年以来，一直以干实事为主，不管是他担任党委干部，还是行政干部，最大的心愿就是
给老百姓做点实事。以朱代东现在的身家，金钱对于他来说，已经没有任何实际意义。对他来说，现在最
想做的，就是一展抱负。原来在雨花县、芙蓉县的时候，因为受到财力、物力、人力和地域的限制，虽然
做了一些事情，可是这些事情的影响有限，受惠的群众也不多。
“代东，这个民政局长可不是那么好选的，你没有太好的人选，是不是有备用候选人？”周保宁笑着
说道，朱代东虽然名声大振，但是他一惯的谦虚谨慎，总会让人觉得很安心。
“是的，卫生局的彭健明同志，这位同志有大局观，政治立场坚定，有很好的领导才能。而且这次民
政局的审计工作，能迅速打开局面，也是利益于他劝说救灾救济处的处长秦小娟主动向市政府反映情况。
”朱代东说道。
“原来如此，彭健明同志一直在卫生系统工作，他会习惯么？”周保宁说道，彭健明的情况他也知道
一些，他在木川工作了几十年，很多干部的情况都熟悉。彭健明一直在卫生系统工作，原来还在医院当过
医生和院长，后来才转为行政干部。现在让他去做民政局长，而且收拾的还是一个烂摊子，他能胜任吗？
“我市的低保估计会在今年达到十万人，而且随着农村低保的延伸，在几年之后，全市低保人群将会
超过五十万。而市政府已经准备对低保人群进行免费医疗和子女的免费义务教育，这正好可以发挥彭健明
的专长。而且如果可能的话，我想从教育局调一位同志到民政局担任副局长，配合彭健明搞好低保户子弟
免费义务教育的事。”朱代东说道，如果市政府能把这五十万的低保问题解决，并且严格按照他的标准落
实到人，他相信木川的整体情况会大为好转。
“五十万人？代东，农村低保每个月领多少钱？”周保宁问，朱代东虽说善于搞经济工作，他到木川
之后，领木川的财政收入大为增加，可是他花钱的速度也是惊人的。有些钱，甚至还没到财政局的账户上
，就已经被他花出去了。
“六十元。”朱代东说道，他是从农村出来�
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