所罗门在董事会上通过的决议，一早就决定不会采取泰属法戴尔区那种大包大揽，从头到脚构建一套完整体系，把泰坦尼亚国内行政体系强加在法戴尔的做法，不是不想，是没那个资本，法戴尔开拓有限公司是民营企业。
所以阿属法戴尔的统治，采取了保留部份原住民的政治与社会制度，大胆采用愿意与法戴尔公司合作的原住民进行间接统治的办法，这样可以极大的减少统治成本，将法戴尔公司的收益维持在一个较高的水平上。
军事上，除了火影军团仍旧驻守在法戴尔位面要塞内（这部份军费开支也是算在法戴尔开拓公司头上的），所罗门雇佣的黑岩矮人们作为仆从兵替他们维持着秩序，反正一来黑岩矮人的数量充足，石拳之国也乐意输出来换取好处，输出的黑岩矮人们还可以得到法戴尔公司为他们准备的基本武备，其中部份矮人还可以组成火铳部队；
行政上。由于恰好阿属法戴尔有绿之国、水之国大部份土地。还有较少的砂之国和冰之国土地。所罗门采取了不同的态度，绿之国和水之国，他牺牲了一些利益，从泰坦尼亚人手中换回来了水之国主雪莱和绿之国主达勒，然后同意保留这两个国家的存在，但要承认阿斯图里亚斯是其宗主国，并接受法戴尔开拓公司的统治，但同时承诺只要接受统治和交税。并不阻碍在阿属法戴尔的矿业开采、贸易，组成的军事力量必须控制在法戴尔公司允许的范围内。
这样，在最初，所罗门就以最小的代价巧妙的利用已经投隆的水之国和绿之国旧有贵族体族暂时帮他稳定了主要统治区域的稳定，并还能借他们开始收税了。
而对于砂之国和冰之国的部份领土，特别是砂之国，因为视所罗门他们为“背信者”，不太接受法戴尔开拓公司的统治，之后十几年内，阿属法戴尔区主要的叛乱和起义都是原属于这两国那部份地区最先发起的。其中较大的一次把水之国和绿之国都引动了。
对于这两区域的，所罗门在一开始就是严阵以待。以原住民对付原住民，把带路党用上了，由投靠了法戴尔开拓公司的假面法师和邪眼伯爵分别负责，所罗门把这两块地区设成两郡，然后让两个带路党负责军政，要求不高，只要尽量保证阿国商人在那里的利益，保证有黑岩开采之处的秩序，以及设置了一个阿属法戴尔区域中最低的税收额度，之外的一切统治手段，包括超过这个税收额度的额外收入都归假面法师和邪眼伯爵所有。
这两货带着一批以前的残兵败将，被玛娜神殿驱赶到荒野的那些异族，摇身一变成了还乡团。
在几年后，这两货就厌倦了这种生活，因为他们也算是法戴尔公司的高级职员了，开始向往像红莲法师及毕斯克拉乌莉特那样定居阿斯图里亚斯本土，而不是呆在法戴尔这个乡下位面。
最后是由他们两人手下的得力干将接替了两人的位置，这两货带着在法戴尔收刮的大笔财富和几个手下，通过法戴尔公司关系加上贿赂成为了阿斯图里亚斯公民，后来还成为了下院议员。
用以上手段暂时稳定了阿属法戴尔的稳定后，所罗门在后面才能喘过气来进一步加强统治。
之后，实行了柴明达尔制。
柴明达尔制实际上是进一步弱化水之国和绿之国这种还保留有较完整原住民旧有体系的政策和措施，之前是以宗主国制，水之国、绿之国、原砂之国少量领土地区和冰之国少量领地地区为四个粗略的税收区域，后两者是派了假面法师和邪眼伯爵去直接管理，分成这四块区域进行定额式收税（水之国和绿之国是以向宗主国进贡为名义），但如果要强化税收，就必须想出更有效的办法，柴明达尔制就这样诞生的。
柴明达尔制是在阿属法戴尔的土地最高所有权（主权）归属于王国所有的基础上，将土地相关的另外一部份权力作为报酬交给法戴尔原住民中的部落贵族或准贵族，甚至是镇长、村长，利用他们作为中间人为法戴尔公司向原住民收取各种税金，比如田赋、人头税，又或其他苛捐杂税。这些人中间人相当于大包税人，他们只要征收达到与法戴尔公司约定好的税额后（当然，这税额是有可能被临时提高的，最后仍然是转嫁到最底层的原住民身上），超限部份就归他们所有了；并且他们还享有与土地相关的另外一部份权力，其中就有使用权，并且这类权力是可以继承、转让、出卖的。
与土地相关的相关权力不包括所有权，如果要较简单的理解，可以用天朝（即我大种花国）的制度来打比喻：天朝的土地所有权都是归天朝的，现在天朝拿地皮出来建了一大堆公寓，然后把公寓交给一批村长、镇长们，叫他们负责租出去并收税金，至少要每间房一千元每月每人，超出这部份的租金就归这些有出租房屋资格的村长、镇长们所有了；并且这些村长、镇长们可以让后代继承这种资格，还可以转让、出卖这种资格，但继任者也必须像前一任一样，以包税人的形式把该收的租金收回来交给天朝，如果办不到，那天朝会免去继任者的资格，再交给有实力的人。
柴明达尔制与传统的封建领主制不同的就是土地最高所有权是属于王国的（或王室），在集权上比封建领主制强，因为最高所有权不属于柴明达尔下的头人或地头蛇们，王国要收回来是较为容易的，也可以进行强制分配、交换，比如你收租金不给力，王国就可以缩小你的管的地盘，强制交给另一个家伙；但封建领主就不行，只要该领主还活着，或他死了但还有后代，只要他生前没谋逆，也不是自己主动售地，就算是王国最高统治者也只能用战争或联姻来谋夺领主的土地，而不可能在其他情况下，哪怕这位领主犯罪被处以极刑，其后代仍然能继承，不通过战争没办法强制剥夺其继承权，婚姻则是另一种手段，实际是在创造继承权。
柴明达尔制是利用原住民们战败后，原住民们对水之国和绿之国原有的王国体制及王室威信严重动摇的机会，在政治上进一步的阉割水之国和绿之国，间接打击原住民自己的统治体系，同时加强税收。
水之国和绿之国的王室被进一步架空，法戴尔公司在税收方面的进项却大大的增长了一截。
这些原住民贵族们也有好处，他们手上的权力比过去更大了，还可以从异族统治者手中购买到武器来逐渐形成自己的半独立势力。
为了维持柴明达尔制，法戴尔开拓公司后面更慷慨的赋予柴明达尔包税人们组织一定数量卫队武装用来收税的权力，还有初级司法权，关于司法权，所罗门设置了位于要塞内的阿属法戴尔高级法院，这里代表了法戴尔内的终审，原住民们是没有可能去向阿斯图里亚斯本土申诉任何不公的，因为理论上法戴尔虽然是阿斯图里亚斯的新领土，在法戴尔开拓公司的特许状经营后，会被收回接受直接王国直接统治，但原住民们没有阿斯图里亚斯的国民资格，更不要说现在本土内正在讨论的公民资格了。
而在之前说过的四个区域划分上各有四个中级法院，高级法院和中级法院所采取的司法制度都是阿斯图里亚斯的，即只要原住民们告到这里来，最后的判决结果将按阿斯图里亚斯的法律，而不是法戴人的法律或习俗，因为这代表了异族人的统治权。
刚才提到的柴明达尔制中形成的初级司法权却不一样，那些原住民们贵族行使初级司法权时是按原住民们的法律或习俗执行，但初级法院没有权力审判任何涉及非原住民的案件。
通过以上的种种手段，阿属法戴尔区域的发展比加隆皇子统治下的泰属法戴尔占优。
不过最深远的影响是，以往通过位面战争，最传统的收益方式是直接的掠夺，进而发展出像法鲁西翁、优古德拉尔那种以国家暴力征服，再以国家的名义和行政力量进行统治并获取收益，泰属法戴尔也属于此类；现在所罗门却再发展出又一种新的模式，这种模式的好处在于为诸国内一些大贵族单独进行的位面战争提供了新的道路，也为一样大贵族之外商人或势力以股份的形式组合，以股票的形式筹集战争、贸易资金，再收割原住民，并持续收割原住民提供了一整套完整的，从理论联系实际的可行性道路。（未完待续。。）
第一百三十七节 大议会（上）
宽敞而温暖的房间中，壁炉中的燃烧着火焰，不时传来轻脆的燃烧声。
长几上放着两个酒杯，杯里盛着琥珀色的美酒。
“所罗门伯爵，除了这些，还有什么，需要提醒我们的吗？”眼前的男子和庞索瓦非常类似，苍白不健康的肤色，却偏偏俊美得像魔影动画中那些古代王侯的后代，姿态、腔调，说话的韵味都带着说不出的优雅。
所罗门想了一下，摇头道：“没有了，我相信接下来，把法戴尔位面交给蔷薇花银行，你们会做得很好的。”
和所罗门交谈的男子叫雷蒙，是秘隐同盟派来向所罗门咨询意见的人，同时也将成为法戴尔开拓有限公司的总经理。
现在离法戴尔被征服后，已经半年过去了。
征服之初，法戴尔开拓有限公司立刻筹划开采黑岩，那时候所罗门不得不将大量精力放在法戴尔的事务上；除了黑岩开采，就是如何统治阿属法戴尔区。
所罗门提出柴明达尔制等一系列统治、经营阿属法戴尔的策略。
不过好的策策略也是需要人来执行的，所罗门把法戴尔开拓公司也弄成股份制，还发行了股票的目的也是想借助其他股东的人脉和实力。
因此另一大股东蔷薇花银行花提议雷蒙担任总经理，得到所罗门的赞同，光他们两方的股份加起来就占据了整个公司百分之四十的股份，只要其他股东不是全部联合起来，也就很难阻止。何况其他有份进入董事会的股东也多少与所罗门有不同程度的亲近关系。
把法戴尔后面的经营交给吸血鬼们。所罗门挺放心的。柴明达尔制建立后，阿属法戴尔的局面基本就稳定了，而且让血族的人担任董事长，秘隐联盟也会更加卖力一点。
他的时间和精力不可能一直花在法戴尔那里，必须将目光和心思回到阿斯图里亚斯本土来，这里正面临另一个关键时刻，虽然在这上面他还暂时使不上太大劲，但不得不关注。
那就是议会扩大化。将分为上院和下院。
扩展议会的功能和职能，将其作为大贵族们和王室在权力与利益上讨价还价的平台，是当初在外敌压迫下，大贵族门阀们让步的条件。
首先要肯定让步后，王国的军事、政治较为统一了，是的确有明显好处的，比如才发生不久的法戴尔位面事务上，泰坦尼亚最终同意门户开放政策，正是王国集权后，在法鲁西公翁的战役中给了泰坦尼亚深刻的印像。让他们清楚的知道要在这种情况下打败阿斯图里亚斯付出的代价已经远比以前高。
但是不论爱德华为代表的王室派还是三大公爵为核心的公爵派都是不会放弃对权力与利益的争夺的，都集中在了议会上。
爱德华当初答应了将议会的功能和权限提升到不再仅仅是一个讨论向国王交多少税的地方。而是议员可以参加议政，并负责立法的地方，同时答应将来建立的法律中，王室同样受到一定的约束和限制。
这是贵族们和王权的交易，爱德华也不可能食言，否则就是阿斯图里亚斯的大分裂了。
所以他能做的就是，你想提高议会的权限，行，那我就扩大议会的规模，往里面掺沙子；拥护你的贵族不少，以为能占人数上的便宜，然后通过一些法律来有利于你是不是，那我就索性来个上下院，划定上院让贵族玩，下院把不会拥护你的下层小贵族及商人们都拉进来玩，到时候玩投票，你一样得傻眼。
而且，即使是有议会，实行的是二元君主立宪制，君主是对议法立法有一票否决权的，还有解散议会，重新要求组成议会的权力，只不过这项权力君主也得慎用，如果解散后重新组成的议会仍然维持前议，君主就不得再解散议会了。内阁的组成，议会只有推荐权，但决定权也是掌握在君主手里。
这些，在议会扩大完成后，都会写进正式的宪章中，那是贵族们与王室进行权力平衡的契约。
而爱德华要做的就是向议会里掺沙子，不让公爵派们把持议会的大权，所以才要扩大为上下院。
这一招当然算是高明的，公爵们也没想到爱德华会这样搞，原本的算本顿时就打破了，就算他们能得到多数上层贵族和老牌门阀的支持，但也被爱德华巧妙的扔到上议院了，而上议院不得干涉下议院的决定。
公爵派们在这上面输了一招，只能依仗虽然在衰落中，但依旧根深蒂固的势力，在上下议院权限上大做文章。
他们以下议院多由中下层贵族及商人组成，政治经验浅薄为理由，让两院权限上向上院倾斜。
这又赢回一部份主动，因为连爱德华都没办法反驳这一事实，只能等待将来慢慢改变这一劣势。
最后两院在权限上的分配方案是这样的：上议院人数不定，但上限和下议院一样，暂定为两百名，超过两百名出现竞争同一名额时，由国王裁决；初始只包括帝国伯爵爵位及以上的贵族、郡守、军团长、将军等高官，其本人自动成为上议院的一员，这样的话，也就是说如果一个家族中有两个高等贵族，就等于有两名上院议员；如果是终身贵族而非世袭爵位（比如军团长也有资格进入上议员，但不一定是终身或世袭），或无爵位继承人，其上议员资格会在死后被收回；有世袭资格的议员后代在获得世袭爵位后有加入上议院的资格，但后面再加入上议院的贵族议员需要经过上议院原有议员的审核，包括其资格、声誉、品德，才具有正式表决权。否则只具有相应爵位时。需要有半年的听政期（即只能在上议院表决时旁听。但无表决权，半年后才具有表决权），并且在听政期间如有污点，将失去进入上议院的资格；上议院理论上由终身议员和世袭议员组成，除此外王国每一个主力军团长或郡守在任期间自动成为上议员；国王有权力裁决有争议上议员资格�
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