一把手，如果他不是士大夫，那么范仲淹与韩琦同样也不能算是士大夫，不但是士大夫，还是宋朝最顶级的士大夫。
消息传到朝堂，整个朝堂肃然。
王巨为相时的做法，通过让利妥协的做法，拉拢大多数人，但这种求安同样有弊病，因为人心不足，因此将极少数官员贬放于海外，以此来震慑，也就是他时常所说的恩威并用，以恩为主，以威为辅。
这有效地保证了他改革的成功。
然而他再三说了一句，那就是不要出人命。
包括小程，王巨是不想他回来的，不过以防万一，他一去彼岸，便将小程调到了彼岸的彼岸。因此朝廷诏书下了，王巨也同意了，但要到明年春天，才能将小程送回来了。
那时候赵煦已经长大成人，小程无足为害，况且洛蜀两党之争，洛党几个大臣也贬放下去了，现在几乎都无人关注小程能否回来了。不过就是这样，王巨一直将小程安排在不冷不热的地方，当然，原先那个丽市的什么紫外线很强，不过对黄色人种伤害不大，顶多皮肤会变得略红罢了，这一切，还是为了五个字：不能出人命！
一旦死人了，而且死的是熊本这样的大臣，这意味着未来，同时文彦博也可以死，刘挚同样可以死！
吕大防不由地蹙眉头，不过大多数人虽然感觉很不好，但还没有太在意，因为小皇帝做得太好了，太迷惑人了。
不过问题是下面闹翻了天。
如果按照司马光的理论，这个蛋糕是不变的，那么分成了四块，国家的，大地主大豪强权贵士大夫的，中小地主的，平民百姓的。
最后这个群体就不要走上舞台了，能不让你们饿死冻死，你们就得要感谢国家了，还谈什么权利！
文彦博与司马光维持的是第二个群体，国家利益都放在这个后面。
王安石呢，他维护的不是中小地主商人，而是国家。
王巨齐人吼得响，实际维护的是所有的群体，甚至严格地说是前面三个群体，最后一个群体，王巨所做的不过是尽量给他们更多的生路，谈不上真正的维护，尽管这个蛋糕确实在他手中做大了。
若是按照司马光理论，这块群体利益增加了，那么另一个群体利益必然减少。
永和初，确实随着其他几个群体利益减少，第二群体利益在增加中。
然而问题是蛋糕迅速缩水了，原来蛋糕是五百克，第二个群体还能吃上两百克，但现在蛋糕缩小到一百克，第二个群体那怕占有了百分之七十的利益，也只有七十克。
而且国家财政越来越不健康，为了弥补国家的支出，朝廷只好将眼光再次放在两税上。两税从原来的三千几百万，又迅速上升到了五千多万。其实也不多，毕竟宋朝农田增加了许多，疆域也在扩大，相比于原来的两税，现在两税依然算是轻的了。
然而一执行却不是朝堂士大夫所想的那样。
原来朝廷陆续削减两税，但不能满足朝廷的需求，于是发运司、提举司、转运司官员互相配合，派人下去查看各州粮食产量与粮价，当地粮食丰收，粮价下降，立即派官员前去和籴，一是保障了朝廷粮草的需求，二是调控了粮价，以免粮价低而伤农。执行效果并没有王巨想的那么好，但也没有出现大问题，总的来说，造福了百姓。
现在两税增加了近六千万，没有相关的和籴与调控粮价了，而且因为庇护第二群体，不但两税增加了，并且全部增加在中小主户甚至佃农身上，这些人收入很可怜的，几乎是靠天收，风调雨顺了，粮价低了，灾害多了，他们手中又没有足够的储粮谋利，所以大多数时候他们连温饱都不能维持。少一石税粮，一家人得活，多一石税粮，可能一家人马上就要挨饿。
所以后来天朝免掉农业税，其实农业税在国家收入中所占的比例已经很少，但此举却赢得举国称赞，原因也在于此，对于这些低收入群体来说，那怕一百块钱，都是好的。
没有比较还好，一比较无数人都产生了失望。
于是对新朝廷失望的人越来越多，包括文彦博等人拼命维护的第二群体。
更要命的又传出一条消息，朝廷将熊本贬往南方时，熊本因为常年奔波，已经染病在身。朝廷诏书下，熊夫人便对中使说，妾身官人已经重病，如何能去南方？然而中使不同意，强行将熊本逐向南方，导致病情加重，最后病死。
文彦博智商很高的，而且国家到了这份上，到处都是问题，捂都捂不住了。
于是再三上书，请求致仕。
文彦博终于退下，但国家财政危机却在加重着。
秋天到来。
彼岸真的没有船队到达，但这可不是一个好消息，别看这些船队，一边是宋朝，另一边除了彼岸，还有庞大的天竺、大食诸国，所以贸易量十分惊人，所带动的产业不可胜数。
贸易中止了，这些产业一起息菜了。
不仅是这点，彼岸船队没有来，可越来越多的中小主户与商贾生活变得艰难，因此继续便卖产业，没有彼岸的船队，但有宋朝的海船，然后合伙雇他的船，离开宋朝，投奔彼岸，以至一张船票价值数百贯！
刘挚听闻后，疯狂地下令，禁海。
在王巨推动下，彼岸航海业发达，宋朝航海业也变得发达起来，不仅仅是外贸的航海，毕竟朝廷收回了交趾，即便占城未占领，但也臣服于宋朝，南北调度同样变得十分庞大。
这一棍子得打死多少人哪。
忠人义士还是有的，杭州府户曹参军曹翌接到诏书后，不顾制度，骑马来到京城，买了一口棺材，然后带着棺材来到宣德门，大声朗读，大意是说这几年国家由于一群奸臣倒行逆施，导致比秦朝还要残暴，比隋炀帝时还要昏暗。今天我来进谏，明知必死，但“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，希望我能用生命唤醒太皇太后与皇上，宋朝不能再这样下去了。
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，是林则徐写的，不过王巨为相时，有一次拿来引用，于是广为人知。
他还没有读完呢，士兵就要将他往开封府拖。
结果无数围观的百姓强行分开士兵，要保护曹翌。
事情迅速传到几位宰相耳朵里，吕大防越来越后怕，他便说，这个禁海令不能执行，由是与刘挚爆发了矛盾。
两个宰相发生冲突，为一人得知，邢恕。
这几年朝堂混乱，大臣不是大臣，而是一群疯狗，连老实人范纯仁与王存都被咬成王巨党，就不要说邢恕了。他成了王安石党，蔡确党，然后贬到永州。
永州在古代那是什么样的所在？邢恕不愿意去，他想了想，以为自己与刘挚还有些交情，便写信给刘挚，希望刘挚替他求一下情。刘挚回信，永州佳处，第往以俟休复。永州是一个好地方，你去吧，安心改造，等候将来的好运。邢恕气蒙了，憋着闷气去了永州。
现在听到朝堂种种，他看到了机会。
机会就是朔党一党独大，没得咬了，内部开始产生了分裂，也就是相对要温和一点的朔党与激进的朔党已经开始不和，于是给朝廷写了一封信，这个永州佳处，第往以俟休复的“休复”则变成了“复子明辟”，歪楼嘛，人人都会嘀的，只是宋朝这群士大夫学问好，歪得有水平，那么这句话意思截然不同，变成了永州是一个好地方，你去吧，等候太皇太后那天还政……
信到了吕党御史杨畏手中，杨畏又翻出来一件事，新旧两党未激化前，刘挚在家中还指点过章惇儿子学业。
章惇既然是奸党首领，你为何还要指点他儿子的功课？因为那时你未得志，所以巴结章惇，这说明了你的人品问题，人品不好了，如何当国家宰相？
刘挚自辨，但这几年他太疯狂了，朝堂不仅有“吕党”，还有一大批更多的低级官员，他们不是吕党，不是朔党大佬，心中自有一杆称，只是因为官位低，没有话语权，所以不敢作声。
现在杨畏带着一群大党攻击刘挚，机会来了，纷纷上书。
于是刘挚党人榜也出现了，王岩叟、刘安世、梁焘、朱光庭、贾易……一共三十几人，也就是这几年跳得比较厉害的大佬们。这群人完了，刘挚等人陆续贬出朝堂。
到了这时候，高滔滔也冷静下来。是不是象隋炀帝那么昏暗，秦朝那么残暴，她不得而知，但知道朝堂如此之乱，乃是从古至今都没有出现过的事，至少是大一统王朝正常年代没有出现过的。
高滔滔反复思量之下，下诏，将“巨党”范纯仁、王存、苏东坡等人召回京城，毕竟范纯仁是温和派首领，想用他来缓和宋朝的矛盾。
不过就是范纯仁回来也毛用，朝堂如今戾气太重了，他也不敢有所作为。
国家继续走向衰败中，第二年春天，高滔滔为了减轻民怨，又做了一件事，让孙子迎娶狄家小娘子，想用皇帝的亲事，国家的喜事，来进一步缓和矛盾。
然而因为她对狄家小娘子极度不喜，这场亲事又引起争议。因为不喜，这场亲事十分低调，几乎只用了一辆小轿子将狄氏抬到皇宫，然后亲事就结束了。
范纯仁便上书，太皇太后，这可是皇帝大婚，这么干十分不妥，国家财政是很困难，但再困难，挤一场亲事费用还是有的。高滔滔又是大声将范纯仁斥责了一顿，而且高滔滔十分委屈，俺让孙子成亲了，这意味着什么，这意味着俺也准备还政于皇帝，你们还要怎么着！
这时候张荐进京述职。
宋朝到了县编制，有知县与主薄两个官职，还有置县尉，看各县的情况，有的小县置薄则不置尉，置尉则不置薄，尉在薄之下。不过随着人烟稠密，仅是三名官员难以管理一县，于是宋仁宗皇佑时，又诏凡是两万户以上的大县，可以置县丞，丞在薄尉之上。但这是可以置，不是一定置丞。
华亭县便没有置丞，但置了薄与尉。
原来的县尉是一名老进士，五甲及第，五甲不值钱了，又上了岁数，也没有与张段产生什么争执。
去年这名老县尉死了，朝廷便派来一名新的县尉，这个王县尉出身不错，三甲进士。
因此到了华亭县后，看到两名胥吏位于自己上面，心中十分不开心，于是起了歹毒的心思。
其实张荐做得很不错了，这道水利工程也比蔡确与王巨预想中要好，首先蔡确一直呆到永和元年冬天才致仕，这保证了两浙路为这道水利提供了三年物资。
随着蔡确下去，朝野内外开始了大清洗，包括沈郏杨这三名官员也被清洗下去，离开两浙路。新上任的知州苏维琮乃是刘挚的门生，不过在张荐吹捧下，苏维琮也未刁难张荐，特别是苏维琮前去华亭视察时，张荐有意带领着一群乡绅款待苏维琮，席间大肆吹捧苏维琮与其恩师刘挚，这让苏维琮很开心，甚至也拨出一些款项，继续支持这道水利的修建。
刘挚下去了，苏维琮也调走了，调来的新知州朱垓据说是范祖禹的门生。
现在宋朝这个门生别当真，真正有授业关系的很少，多是认一个大佬做门生攀关系，大佬也需要这些“门生”做事情，拓宽手中的权利。
这时候王县尉也发现了一个真相。
华亭县这个水利很低调，但实际规模可不小，长达两百里，其实就是这个长度也不算是小规模了，更关健的是它的深度与宽度，宽达几百米，深达十几米，最深处达到了近二十米，还有许多支流也要改修呢。
所以用费不菲，似乎明面上看，用支来源很清晰，一是秀州与两浙路的物资支援，二是当地豪强的“捐助”，特别到后来，连苏州的豪强也纷纷来“捐助”，不是捐助，而是为了那些良田。
中国的耕地地力太薄了，特别是北方那些耕地，整整耕耘了数千年，许多田地皆“营养不良”，用王巨的话来说，如果不考虑到千家万户百姓的生存，他都想劝官家下诏，让北方所有的耕地冬种紫云英，春天沤烂后再种豆，这样休养十年后，才让百姓耕种，否则产量始终跟不上来。
而且与江东圩不一样，这里是塘田，离海近，汛期短，只要这道黄浦江将整个水利挑将起来，它们会瞬间成为宋朝第一等的顶尖良田。
最后是华亭县本身的赋税，随着黄浦江往上游延伸，至少大型海船已经可以航行到上海务，再加上每年不断地增加耕地与移民，商税、赋税皆陆续提高，虽然朝廷让苏维琮为知州，因为张荐马屁拍得好，苏维琮继续同意华亭县于原有赋税基础外的收入，继续抽调出来，用于修建水利。
然而凭借这些，还是不足以修建这道大型水利工程，王县尉查来查去，便查到那三十家商人的捐助了，于是越查疑问越多，最终确定这三十名商贾与彼岸有着关系。
他带着这些证据，向朱垓汇报，不过这时候春天正式来监，工程已经停下，而且它就要竣工了，朱垓想了想，又向朝廷做了汇报。
朝廷便将张荐召到京城询问。
张荐很聪明的，没有说蔡确授使的，而是说应当地乡绅邀请，这才发起了这项水利工程，至于这几十名商贾，他也不大清楚，为了换取修水利的钱帛，张荐推出以钱帛换耕地的做法，这几十名商贾也拿出钱帛换耕地，很正常的情况，因此张荐并没有仔细调查。如果朝廷有疑问，可派中使查这几十名商贾来历。
还有大臣责问，不过如今首相变成了吕大防与范纯仁，种种做法不那么激进了，这道水利修起来，确实产生很多好处，吕大防想了想，也没有下诏盘查那几十名商贾的来历，难道他要与王巨做对吗，于是让张荐返回华亭县，秋后将余下的三十里水利修竣。
而且这时候京城已经很严竣了，吕大防也没有心思继续盘问这项水利了。
张荐离开京城，吕大防与范纯仁、范祖禹等人强闯皇宫。
高滔滔重新启用范纯仁，然而国家继续衰败，朝堂也没有宁静，高滔滔失望之下，病倒了。
正好赵煦大亲，狄咏做为国丈，带着他这一将四千余官兵从河北轮戍回来，赵煦害怕出意外，便让狄咏的部下替代了原来的近卫。
有大臣反对，但赵煦不听。
这时候赵煦万分感谢他的父亲与王巨，正是他们的安排，狄咏这一将特别地大，整整十营官兵，三营骑兵，七营步兵，正好能完成皇宫近卫的需要。
不过还有一个