不过前线确实在大建土木，而且这也是一次正大光明销售青盐的时机。
因此前线大捷消息传扬开来，许多商人涌过来，要求购买青盐。
这让王巨隐隐有些后悔了，难道自己将盐价谈低了？于是提出征盐税。
以前没有盐税，买了盐钞，到指定地点销售，那个盐商还愿意交税？我能买盐钞，而不是买私盐，就算对得起朝廷了。
但那是钞盐，现在是青盐，抢来的盐！虽同是盐，性质却不同。
不过盐税定得也很低，交一个往税，与一个过税，那么就可以在环庆路各州军销售了。至于其他地方，则与王巨无关。
而且王巨也有一个说法……
这次交易量庞大，所得的分配群体也很杂。
因此王巨做了调节，比如鄜延路的官兵，有的是本路保捷与蕃兵，有的是来自京城的禁兵。那么最科学的方法，便是给一部分钱，让士兵花销，还有一部分变成商品与日用品，送到将士家人手中。特别是来自郑白渠的几万保捷军，与环庆路后方的各个将士，这些货物商品直接交到各县管事手中，王巨再请各个管事交给各将士家属手中，这样本身就节约了商贾的运输成本。
但它只是一方面，这些盐利所得，有一部分是修建堡砦、重建家园的，因此不是需要钱帛，而是需要各种物资。
至于参加运输的百姓，同样也需要各种物资，现在王巨又用物资刺激盐州百姓采盐，那又需要更多的物资。并且这些物资十分复杂，不可能得到钱帛，再到后方将各种物资重新买回来。
因此用了一部分以物换盐的方式交易，并且占的比例还不小。
其实就是钱，同样也麻烦，钱有交子、银子、铜钱与铁钱。
银子王巨是最欢迎了，并且往后去，银子在税赋中占的比例也在增加，现在每年朝廷每年的税赋收入当中，银子都占到了一千多万两。
不过有多少商贾愿意拿银子过来交易？
然而余下三样货币或准货币，同样头痛，即便铜钱，各式铜钱价格也不相等，仁宗时发行的铜钱，就远不及赵匡胤赵匡义时发行的铜钱硬通。
所以王巨请了延州商户帮助，让他们派来几十名管事账房协助。
不过数量太大太杂了，物价也在波动不止。
依然时不时让各个盐商钻到漏洞，变相地将购盐成本下降。
对此大家也无奈，数量太大了，防不胜防，没办法阻止，再说谁能掌控住物价？
所以推出盐税后，各个商贾排斥，这些官员同样不甘心，便责问，你们当真是每斤盐付出二十二文的代价吗？
总之，现在后方为了这件事，吵得不可开交。
官员虽是强势群体，可碰到钱，不好意思吵。于是双方旗逢对手，将遇良敌，基本打平了。但要么东风压倒西风，要么西风压倒东风，两风相据不下，能不下雨么？
因此王巨又说道：“诸位有没有换一个角度去思考，现在庆州本身就需要大量物资，有一部分是朝廷提供的，有一部分就是利用青盐交换的。如果换成官府去购买，以官府的呆板，加上数量巨大，买什么什么就贵，而且还会耽搁时间。商贾是赚了钱，但我们也是省了钱。”
这就有些深奥了，不过有的官员还是想懂了。
“至于加了商税，你们也可以对他们解释，实际也不多，一斤盐只交一文钱税，但交了这一文钱税后，就可以正大光明，心安理得地去销售。”
这个盐究竟怎么回事，恐怕现在京城两府三司的所有官员都说不清楚，这些商人同样也说不清楚……那么他们就会多少有些心虚。
那就可以利用他们心虚的心理，让他们心甘情愿将商税交出来了。
“另外再对他们传一句话，就说我知道他们一定不甘心，但实际让他们以物资代替钱来交易，等于变相地替他们节省了这个一文钱的税务，人要知足，最少不能让我当成傻子。”
但这个问题不是王巨今天的重点，他继续说道：“实际它不严重，商人本身就是逐利而行，吵一吵争一争，终是正常不过。但我要说另一件事。因为运盐，这次将会动用很多百姓参与进去。这个时间会持续很长，可能两个月，也可能是三个月……”
其实它等于是在抢钱。
呆得时间越长越好，但不可能一直呆在盐州，早晚得撤军回来，这要看朝廷与三个夏使怎么谈判了，或者西夏有什么想法了，所以时间王巨也不好确定。
“所以有许多百姓会因此得到一笔不菲的财富，他们不可能用所有所得，一起用物资支付，因此用不了多久，他们渐渐手中都会有许多余钱。但他们需要的货物，也多因为用货物换运费的方式得到了，这些余钱会走向何方？只有两个去处，一个花天酒地用掉，造成整个庆州物价上涨。一个是放在家中藏起来，甚至埋到地下面。”
大家面面相觑，一直都是这样，难道不对吗？
“为什么我们不能做一个引导，比如成立一个部司，或者称它为庆州发展基金吧。”
大戏即将上演了。
第568章隐患
王巨时不时冒出一个新名词，不过大家也不奇怪，这是新事物嘛，当然用新名词了。
这时候斩杀高怀忠的效果就看出来了，那么多将士，眨眼之间就卡嚓了，而且王巨只带着一营蕃骑过去，当着十六营永兴军官兵的面，将那么多将士斩首的。
这让大家想到了王巨凶名在外，下面的官员多是听，即便质疑，也尽量用委婉的语气说出来，省怕开罪了王巨。
王巨不顾大伙的想法，继续说道：“我朝税赋几乎是唐朝的五到六倍，事实财富也可能是唐朝的五六倍。但这个富是富在极少数人，普通百姓依然很贫困。如果所有百姓都有唐朝百姓的五六倍收入，那会发生什么？”
于签判笑道：“明公，那不可能。”
“是啊，不大可能，如果真有这个可能，我朝就会产生强大的吸引力，最少西夏与辽国那边的汉户，会想尽办法，前来投奔我朝。正是因为普通百姓不富，加上国家又不强大，所以连这些汉户都不愿意回归大宋。”
“明公，很难啊。”于签判笑道。
当然，真出现了这种局面，不用说，至少辽国与西夏汉户会哇哇地来投奔。
不过不可能的，若是这出现这局面，离夫子所说的大同盛世也不远了。
王巨看了他一眼，这是一个老于世故的老臣，当年只是四甲进士出身，但一步步爬到这个位置上。虽升得很慢，但一直在升。
这也是一种本事，弄不好就会让王巨头痛，但他主动配合，这种圆滑会对自己产生帮助。
念头一转而过，王巨点头道：“是啊，很难，但我们会有办法将庆州变得更好一点，那样也会增加吸引力。并且以前若是庆州太过富裕，西夏必会派兵过来时常抄掠。但现在横山诸砦挡在前面，整个庆州都在后方了。”
这是一步真正的大棋，王巨正在下着。
如果那边更穷，这边更富，通过对比，西夏人心会更加涣散。
不过能不能成功，王巨就不大清楚了。
他又说道：“所以我想出了这个办法，成立这个庆州发展基金，鼓励百姓将手中的余钱存储于这个基金里。没有固定时间的，无利息，但不会向百姓收取保管费用。如果定期存一年者，存满一年后，可以到基金里支取本金，外加上三厘利息。如果定期五年者，利息是四厘，如果定期十年以上者，利息是五厘。定期二年以上者，每年期满可以到基金里支取利息。当然也可以将利息继续存于基金，用它们利滚利。但定期取利者，如果期限不满，提前提取，那就要支付两厘的保管费用。”
这里有一个背景，宋朝也有类似银行的机构，让百姓存放钱帛，但不是支付利息，而是要收取保管费，这个保管费并且还很高。
然而也有生意，一些商贾带着大量钱帛，放在身边不放心，因此往这些机构里临时存一存，最少不用大量人手去看管，也免去不必要的风险。
不过那些机构多在一些特大商业城市中，特别是京城，其中挑筋教人做这种生意的最多，这也不得不承认犹太人确实会做生意。
但他们这种经营方式很落后，以活期存取为主，所以不敢将其钱帛拿出来放贷。
主要是这时代高明的会计师太少了，这个问题马上王巨也要面临。
其实活期存储的钱帛同样可以用来放贷谋利，然而没有高明的会计师，那么就可能造成将钱帛一起放出去，客人来取款，基金里却拿不出钱帛。然后产生紧张，信用崩溃，纷纷来将存钱取回，基金失败！
所以王巨用利息与保管费，鼓励百姓定期存款，但不得未到期就提前支取，以免账目产生严重混乱。
十几个官员都不由地长吐了一口气。
现在他们几乎都明白王巨用意了。
于签判不由说道：“这可是一个好主意啊，虽同样是敛财，但它比青苗法高明多了。”
大伙额首。
首先青苗法需要朝廷支付大量成本，然而这需要支付什么成本？几间屋舍，看守的衙役兵士，十几名懂得经营的经济人。
次之它的前景更远大，青苗法放的是本金，放完了就没有了，但这个则不同，不需要本金，但本金无限多，若是它信誉打出去，不提别的，就是环庆二州军百姓手中有多少余钱？虽然利息更轻一点，然而赚取的这个利息差因为数量庞大，会远远胜过朝廷摊派的青苗贷。
还有呢，如果放贷对象不发生失误，它又可以为官府带来很多的商税。
至于风险，难道青苗法就没有风险吗，个个能收回来吗？
“于签判，你说错了，何为敛，向百姓不愿意强行摊派的杂税苛征才能称为敛，但我这条措施，那来的强行二字？”
“但是有几点记切，优惠的是朝阳产业，何谓朝阳产业，本人是良民，一惯遵纪守法，行业正当，有前景。它虽不是敛财机构，但是谋利机构，没有前景的产业就要慎重了，对于朝阳产业的评估则更要慎重。非朝阳产业，想借贷者，必须有相等价值的宅契、地契，或者其他固定财产做抵押，方可放贷。贷息则是一样，年贷年息一分，月息一厘。”
“另外为了避免不必要的口舌之争，必须对贷人做几条限制，对雇工不得苛薄，规订明确的薪酬、工作时间与假期，不得用这个贷款挪作他用，特别是用它去发放高利贷，否则立即收回，还要追究欺骗官府之罪，必须交纳规定的相关税务。”
其实这几条，刚刚王巨在讲述他与祖阳对话时，便已经讲了，这里不过重复了一遍。
只有是增加了一个月贷，这有两个用意，一是方便短期的借贷，二是可以盘活利用那些“活期存储”。
不过王巨又补充了一条：“此外，凡是官户子弟，各州县重要的胥吏子弟，只能做为储的一方，不得作为贷的一方。”
在集权制度下，官员经商，会带来多大的弊端，可想而知的。
但这个麻烦一千年后都没有解决的，就不要说在宋朝了，因此宋太宗与宋真宗禁了几次，都没有禁止。
王巨也不想碰这个麻烦。
但在这个小范围内，王巨打算将这个危害提前杜止掉。
王巨又说道：“特别是税务，国家在摊派青苗贷，就不能再加深百姓负担了，从现在开始，不仅是商税，包括其他的税务，都是统一规范起来，任何人不得胡乱摊派规订外的税务。”
“质夫兄，这些事，你从明天起就开始立一个章程，全境实施。”
“行，子安，要不要上报朝廷？”章楶说道，他隐约地感到王巨所做的这件事非同小可，并且它的意义远胜过了青苗法。
而且它似乎又隐隐与青苗法产生了严重对比，因此他建议王巨上报朝廷。
“质夫兄，不用了，想要实行这个发展基金，条件太过困难，一需要大量懂得经济账目的经济人，不但要懂，还要精通，这个人选就很难找到。即便找到，也非是官府能雇得起的。”
“其次货币严重不足，不可能百姓抱着一匹绢来存储，到了明年再给他一匹三尺绢，那成了什么？因此存储的必须是各种货币，以及金银、交子。然而这三样皆严重不足，此次能在庆州实施，是因为大量青盐交易，给庆州带来了充足的货币。换作其他州军，有几个能达到这个条件？”
“况且它非是谋取利息那么简单，即便货币本身的价格也在波动，金银一直在上扬，除非有人能从海外谋得大量金银过来，否则以后价格会更高。但一些大商贾富豪看到这种趋势，他们不会存储金银。再说各个铜钱与铁钱，从现在趋势来看，铁钱价位也在渐渐下跌。只是因为民间一直缺少流通货币，因此朝廷屡禁不止。即便铜钱本身，各个铜币硬通程度也不相同。况交子波动之大，无法想像。一旦执下去，会比我所说的麻烦更多。在庆州实施，我还能关注着，至少在我知庆州这段时间，让大家积累一定的经验。若是全国匆匆忙忙地执行，那将会是一场灾难。”
“再说经营，我说了朝阳产业，但何谓朝阳产业，恐怕各个官员心中标准不一。它谋取的就是存贷之间的利差，如果贷款放得少，利润就会下降。如果为了谋利急匆匆地放贷，造成许多死账烂账，不仅会惹起许多让人争议的官司，还会出现严重亏损。”
“所以庆州这个发展基金只是一个试验点，通过它的执行，就能看它会有那些问题，也能积累一定的人才与经验。因此不需要向朝廷禀报。”
但王巨又安慰了一句：“当然，如果它能成功，各位就是先驱者，一旦国家推广，在座的各位，你们也会十之八九调到京城主持这个新部司。”
去京城，对于王巨与章楶不是梦想了，但对于其他官员来说，都是一个遥远的梦想。
然后王巨又扔出一张名单，名单上有二十几户百姓的姓名与资料，皆与祖阳有些类似，不过各个行业不同，有的是陶瓷业，有的是牲畜业，有的是种植业，甚至还有两张柿饼加工作坊。
这都是王巨暗中摸来的情报，但想要向他们发放贷款，一要他们本人愿意，二也要进一步的考察。
不过王巨却转到了其他话题。
庆州开始内治了，事务很多的，至于这个发展基金最后会带来什么变化，王巨虽期待，但也不大好估计�
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