地缓解民间劳动力不足的问题吗，所以这才斗胆向圣上进献此法。”
“哦，居然有如此先进的耕种之法，当真是闻所未闻呀，不过郭爱卿能不能详细地给大家说说此法是如何cāo作的，让众位大臣来判断此法可行不可行？”
“微臣已经将此法记录了下来，就在这些纸上，请圣上和各位大人过目。”京北尹郭嘉说着，便从怀中取出了一叠纸张来，那正是戏志才从弘农郡带回来的竹纸。
随后，有内侍上前呈献了一份给刘辩，同时还分发了一些给大殿里面的群臣，大家的目光都投到了纸上，发现上面有着一幅幅详细的图画，不但记录下来了畜耕法的cāo作过程，而且还记录下来了相关农具的结构图，只要将此图纸交给工人，不久就可以成批地制造这种农具了。
“一直以来。民间耕种都是采用人力之法，所以才会需要大量的劳动力，没有想到竟然还可以采用这种畜耕之法。当真是不错。”
“是呀，原本采用人耕之法，至少同时需要三个青壮年劳动力才行，而现在最多需要二人就行了。至少节约了三分之一的劳动力出来呀。”
“不仅如此呢，人力耕种，每人每天平均下来不过耕种亩地而已，如今采用畜耕之法，平均每天每人能够达到三亩左右。这样算来节省的就是一半以上的劳动力呀。”
“对呀，如果能够推广这种畜耕之法的话，那么只需要往年一半的劳动力，就能够完成今年的chūn耕任务了，这样不是能够解决民间老百姓的问题了吗？”
“话虽如此，但是如今民间的青壮年劳动力大部分都已经被征调了，剩余下来的不过五分之一左右，仍然不够呀。”
“是呀。虽然推广畜耕能够缓解劳动力。但是征调了三十万民夫后，司隶各郡县剩余下来的青壮年恐怕仍然不能完成今年的chūn耕任务呀。”
“看来恐怕要从民夫中退一些人回去chūn耕才是，不过应该不需要太多，有十万人应该就够了。”
“十万民夫足够了，但是问题是这十万人退回去后，先帝的陵寝修建工程如何能够保证呢？毕竟少了十万人。能够在二个月内完成整个工程吗？”
“是呀，现在看起来chūn耕这一头的问题基本解决了。但是先帝陵寝的修建问题还不能够圆满解决，应该如何是好呢？”
众臣看着畜耕图。纷纷发表着自己的见解，不过他们还是赞成推广畜耕之法的，只是关于先帝陵寝的问题还不能有效地解决，仍然是一个难题。
“启奏圣上，微臣有一项建议，相信能够解决修建先帝陵寝的问题。”此时，新任的大鸿胪陈宫站了出来，当着文武百官的面说道。
“陈爱卿有何良策？说来大家听听。”
“这些rì子，微臣受圣上所托，一直在关注先帝的陵寝修建工程，所以微臣发现了一个问题，而经过微臣的调查了解，这个问题是一直存在的。如果能够想办法解决掉这个问题，微臣相信先帝的陵寝工程应该能够按时完工。”
“陈大人，具体说说。”
“是，圣上。微臣观察发现，虽然征调来修建先帝陵寝的民夫有三十万人，但是他们在干活的时候却并没有出全力，而是在临工的督促下不情不愿地做事情。微臣私下里找到一些民夫问了问，然后又调查了有关部门以往类似的工程进展，发现了根本原因在于，皇家征调民夫完全是义务的，没有半分工钱，而且生活也不好，所以民夫的怨言比较大。加上如今是chūn耕之时，民夫们一个个担忧着家里chūn耕的事情，因此就更没有心思做事情了。”
“哦，竟有此事，不知陈大人觉得应该如何解决呢？”
“既然民夫们心中有所担忧，圣上就应该为他们考虑考虑，一来可以挑选部分民夫回家chūn耕，解决他们最大的后顾之忧。二来可以由朝廷发放给他们一定的工钱补助，对于工作干得好完成得快的，还有额外的奖励，这样可以调动他们的积极xìng。三来可以改善民夫们的生活，他们每天干的本来就是体力活，如果吃不饱的话就不会有力气干活，改善生活可以让他们保持体力。微臣相信，有此三点，哪怕只有二十万民夫，在二个月内也一定能够完成先帝陵寝的修建工程，这样就能够解决朝廷目前面临的二个难题了。”
大鸿胪陈宫胸有成竹地面对众臣侃侃而谈，提出了解决目前问题的方法，部分大臣听得连连点头，觉得他的办法可行，不过也有一部分大臣听了紧皱眉头，并没有赞成他的提议。
“陈大人此法虽然好，不过仍然有值得商榷的地方，皇家徭役，历来都是免费征调民夫完成的，这是皇家的特权，历来都没有皇家徭役发给民夫工钱的做法。如果要这么做，不但国库需要拿出一大笔资金来付民夫的工钱，而且有了这个先例后，以后皇家徭役怎么办？至于改善民夫的生活，这一点老臣倒是没有意见，不过也需要国库投入更多的经费才行。”
司空丁宫在三公之中，也是总体负责此项事务的最高官员，所以他提出了自己的想法，反对大鸿胪陈宫所说的付给民夫工钱之举，因为如今的国库根本拿不出这笔钱来了。
“丁大人说的也有道理，不过圣上，微臣记得朝廷是拨了专款用于修建先帝陵寝的，而且每年下拨的钱财不在少数，相信若是拿出少数来做为民夫的酬劳，应该还是能行的吧。”大鸿胪陈宫笑了笑说道。
“启奏圣上，微臣有话要说，修建先帝陵寝是按照历朝历代的惯例而行，向民间征调民夫也是旧例，一向都没有给他们工钱的例子。而且用于先帝陵寝的财物也非常有限，大部分都是消耗在了材料上面，如果陈大人非要拿出一部分给民夫做工钱，那么材料就会短缺许多，有可能导致工期不能如期完成。所以，圣上如果同意陈大人的做法，就得从国库里面重新拨一大笔钱才行。同时，如果此次有了例子，那么以后朝廷征调民夫的话，恐怕都得照此执行，不然的话民夫恐怕会sāo动呀。”
永乐少府樊陵是直接负责先帝陵寝工程的，从国库拨出来的所有钱物，都要从他的手里面经过，此时听了大鸿胪陈宫的话，心中不由得记恨上了他，同时他眼珠一转，拱手向刘辩要起钱来，因为他觉得这也是一个机遇，如果少帝真的拨下一大笔钱来，他自然可以从中得到大部分的。
“圣上，微臣觉得樊少府樊大人说得有理，如今天下动乱，朝廷多年来征讨黄巾及黄巾余贼，已经空虚了国库。如果这次更改了祖宗成法，那将会加重朝廷的负担，将国家陷于危急之中，实不可取也。望圣上仔细思量，不可再增添朝廷的难处了。”
阶下一名中年文官站了出来，拱手进言，刘辩一看，认得他是那什么何南尹许相，一向与永乐少府樊陵关系友好，后来董卓得势时他们二人皆飞黄腾达，皆因他们是最先投靠董卓的朝廷官员，怪不得此时见樊陵形势不好要站出来帮忙了。
“各位大人，如今少帝登基，朝廷再困难也应该比起当rì少帝为太子时赈济江南百姓的情况要好一些。微臣记得，当时少帝可是连自己的王袍也拿去典当了粮食的，结果帮助十余万江南百姓渡过了难关。我们洛阳一向是天下富庶之地，又是一国之都，难道说大家手里都有钱使而让国库空虚吗？圣上，如果国库实在空虚了，微臣认为倒是可以再向洛阳城内的富户借一借。”
看了看周围的大臣们的反应，太仆荀彧站了出来大声地说道，顿时周围的大臣们听了纷纷变了脸sè，唯有一帮儒家士子一向甘守清贫，此时倒是毫不动容，但是大多数大臣们心中都有鬼，所以低下了头不敢看向刘辩，只在心中暗暗记恨太仆荀彧不知好歹。。。）
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199、敲定此事（二更）
“太仆大人为国着想，此心可嘉，不过向富户借钱倒是不用了。各位爱卿也不必担心，国库里面并非空虚的，先帝曾经留下了一笔钱财，那都是他多年来省下来的，就是用于如今国难之时。不仅如此，上次上军校尉蹇硕伏诛，朕派人抄了他的家，从他的家中抄出了三十万金银，足够朝廷应着所需了。不过朕也由此知道了，咱们大汉的臣僚家中还是过得不错的，像蹇硕这样的可以说是富甲天下富可敌国了。当然，朕也不想追究大家的钱财是如何来的，只是希望大家心中能够多一些江山社稷和黎民百姓，不要走了像蹇硕那样，不然朕的国库又得发财了。”
刘辩扬手止住了一些大臣，坐在高高的金銮殿上，气势十足地指着下面的众臣开玩笑似的说道，但是却听得众多大臣背上出了一身汗，脸sè也苍白了起来。
好在刘辩似乎只是开了个玩笑，说完之后就转移了话题，让大家讨论一下大鸿胪陈宫提出来的这个方案的可行xìng，今天当朝就得定下来。
“各位爱卿，本宫想说几句。”此时，一直在玉帘之后默默不语的何太后突然出声了，此时文武百官纷纷垂手恭敬地立着，面向金銮殿上，聆听着何太后的懿旨：
“少帝新立，年纪尚幼，处理政事还不周全，须得各位大臣多多辅助。不过，今天本宫观少帝言行，心中颇为欣喜，因为少帝虽然年幼，但是思虑问题却并无偏颇，当然这也是众位大臣集思广益的结果。在处理修建先帝陵寝和安排民间chūn耕这两件事情上面，少帝的做法颇为妥当，本宫认为可以施行，这样两件事情齐头并进，互相不误。当然，本宫不yù干预朝政。一切还得看众位大臣的意思，少帝若有想得不周全的地方，大家就帮忙周全周全。”
何太后这一发话。自然文武百官都不会反对了，而对于朝廷拨款的事情，经过了大臣们商议计算，规定了给予民夫的工钱数目。同时还决定用畜耕农具做为酬劳的一部分，这样算下来国库只需要再拨十五万两金银就足够了。
刘辩当即拍板定了下来，不过为了防止有关官员中饱私囊，刘辩派新任的三公司徒王允跟进此事，全程负责司徒王允放民夫的工钱问题。并且按时向刘辩汇报。
对于司徒王允，刘辩通过历史还是比较了解的，此人心中颇为忠直，在国难之时临死不逃，所以将这样的事情交给他去办，刘辩可以放一百二十个心。
“今rì大典就此结束，各位爱卿下来将朝会上的一切布置安排下去，务必保证chūn耕和先帝陵寝两年事情不得耽误了。”
散朝之后。何太后命人将大将军何进、车骑将军何苗兄弟二人宣进宫去。当面向他们承说了厉害，直言余人可降而何氏不可降的道理，命令他们必须无条件支持少帝的任何决定，而大将军何进默然应允，只有车骑将军何苗口中称是但心中却不以为然。
刘辩没有去管何太后所做的事情，而是随后将四位辅政大臣召进宫去。他们是大将军何进、后将军袁隗、太傅蔡邕、太保陈耽，并在御房摆下御宴。招待他们一同进餐，向他们请教了许多治国之理。
三rì之后。在朝廷机器的高速运转之下，十万民夫已经挑选出来，送回到了自己的家乡，而且还带回去了新式农具和畜耕之法，与邻里一起互相帮助忙碌着chūn耕之事。
而另外二十万民夫则得到了前一段时间的工钱，而且得知朝廷已经想到办法解决了他们chūn耕的烦恼后，个个热情高涨，加上生活得到了改善，民夫们干起活来干劲十足，工程的进展立即快了起来，而且还保证了工程的质量。
一时间，整个洛阳城，甚至是整个司隶各郡县的老百姓中，都在流传着少帝登基当rì解决了二件难事的故事，大家都对少帝充满了信心，觉得这么难的问题都能够得到解决，以后大汉肯定能够恢复安定的局面的。
朝廷之中，大臣们各司其职，一切都非常有序，众多大臣工作起来非常热情，但是也有一些例外的，因为刘辩有意地疏远了一些朝臣，他们都是在历史上变节之人，也包括了所有的中常侍，现在刘辩基本上不用到他们了，只要他们不弄些事情出来，就不管他们。
当然，刘辩也知道这些人是不会安稳地，所以一直派出绿八哥在宫廷之中四处潜藏，收集着一些可疑的信息，同时让灰鹰在高空中监控着整个皇宫，特别是一些他不放心的地方，如董太后的宫中，如渤海王刘协的寝宫，如那些中常侍中黄门太监的住处。
数rì之后，那些被疏远的大臣和宦官们竟然都悄悄地聚焦到了董太后所住的未央宫去了，他们借着为董太后祝寿的理由，其实想要谋求自己的利益。
“恭请太皇太后圣安。”
中常侍赵忠、张让、中黄门段圭、侯览、曹节、夏辉、郭胜、程旷，骠骑将军董重，永乐少府樊陵、河南尹许相、太尉张温、廷尉崔烈、司空丁宫等人齐齐跪在董太后的面前。
董太后虽然已经五十许了，但是一向注重保养，因此看起来不过四十左右，徐娘半老风韵犹存，只是她一向与先帝不和睦，虽然住在宫中，却少以露面，只有一些亲近的大臣时不时来向她请安。
现在先帝驾崩，少帝即位，何太后垂帘听政，而未央宫已经彻底冷清了下来，让董太后的心里也跟着冷了，只是没有想到这才没几天时间，就有这么多朝廷重臣前来向自己请安了，而且就连三公之中的太尉张温、司空丁宫也来了，让她倍觉兴奋。
“众位爱卿请起，大家都是朝廷重臣，政事繁忙，今rì如何得闲来看我这个糟老太婆呀？”董太后微笑着对大家说道，皇子刘协就坐在她的身边，津津有味地吃着一盘糯米糕。。。）
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200、董后之谋
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200、董后之谋
“太皇太后明鉴，臣等来请太皇太后作主。（）”
“休得胡说，如今新帝登基，一切自有朝廷辅助政大臣相助，更有各位爱卿协理，本宫乃妇人，如何作得这大汉的主呀？”
“太皇太后如何作不得主，那何太后能够垂帘听政，她不同样是一妇道人家吗？既然何太后都能够干政作主，太皇太后你贵为先帝之母，现在少帝年幼无知，更应该由你老人家出面作主。那何太后不过是屠家之女，懂何礼仪，有何见识，这大汉天下的事情她如何理会得来？太皇太后你老人家见过的世面比她吃过的饭还多，�