了一共六台有着三片狭长的叶片的巨大的风车。看着风车那纤细的，由三根并不太粗壮，却坚固稳定的搭建的支架，谁都知道这种风车显然不是用来磨面用的。由于要在草原上待不少时间，虽然叶韬一行人并不多，却还是提前将这种并不太便携的风力发电组运了过来。每天晚上，在营地的其他地方都只能靠着幽微的火光进行并不充分的照明的时候，只有叶韬的营地始终维持着相当的照明。被叶韬当作办公室来使用的那个营帐，更是始终亮如白昼。
在这里，叶韬其实并不做太多的决策，但是却始终保持着对云州各项事务的了解和跟进。现在的云州的治理体系，已经完全走上了轨道，他这个北疆经略使，其实日常工作是越来越轻松了。戈兰执掌的农牧局，在过去的数年里已经完成了整个云州和大半个镇州从畜牧业为主到畜牧业和种植业并举的转型，虽然戈兰是部族头领出身，在接手农牧局之前就没碰过种植之类的事情，但他却对农业更加重视，也舍得对那些出产有限的牧场下手改为大型的农场。农牧局有一大帮各种各样的专家，有什么都能种活的老农、茶农、果农、巡林人、跑遍中土大陆的旅行家、对气候变化非常了解的各地老人，甚至有阴阳师、风水师和景观师、园艺师等等等等。庞大的专家团队再加上叶韬经常的指点和帮扶，农牧局现在的决策能力和执行能力强得惊人。最明显的体现就是他们在过去三年里，将引水、整地、农户迁移等等一系列工程结合在一起，一下子在镇州兴建了二十二个大型农庄，将原本一直因为战事而抛荒的土地利用了起来。就在这三年里，整个镇州有十分之一的面积变成了农田。虽然大部分的田地还需要进一步地滋养培育，但农牧局这三年里撒下去的大笔金钱，按照现在的情况，恐怕到明年就能全部收回。在农牧局这三年的大手笔投入之后，当从第二年开始镇州粮食就开始能够完全自给，甚至能够开始囤积一些战备军粮，朝廷上下俱都震动。而在三年之后，镇州已经因为有规模有条理的科学开发而成为了北方重要的粮食供给地，也和云州形成了主农业和主牧业的互补格局。更重要的是，经过这大投入大产出的三年，镇州完完全全归入了东平，再也兴不起什么波澜。就算西凌想要打回来，恐怕最先反抗的就是那些已经获得了土地，已经在东平和云州的治理体系里获益的普通百姓。而且，西凌想要打回来也不是那么简单的，不说雷音魔宗在当地的势力，就算现在表面上和西凌朝廷相处得不错的雷音魔宗完全不出手，现在镇州那些在农闲时节进行很有点质量的军事训练的老百姓，也够西凌军队喝一壶的。镇州毕竟是个军州，在进行建设的时候，农牧局可是花了大价钱，每个村都有独立的简单的防御措施，都有集中存放的武器房，在最南面和最北面的一系列村落里，甚至还有简单的投石车等军械。虽然这些都是东平军队淘汰下来的东西，但只要这些东西还能用，那对敌人的威胁就是现实存在的。
商贸局的发展，倒是被叶韬和谈玮馨两人齐齐离开逼出来的。原本一直仰赖谈玮馨的英明决策的施巍，不得不自己担纲决策，毕竟在叶韬不在的时候临时署理经略府事务的谈玮然，以及朝廷前后派过来帮忙的大佬们都不具备专业的经济和金融知识。由于商贸局的决策相对更专业，他们的专家团队人数比较少，最核心的就是云州银行行长管因航和叶府的总会计师薇芝，以及镇州总督鲁丹。他们从经济、经营和金融安全等等角度制定了一系列的措施和条令，来规范市场运作，再配合民政三处的陈楷的大刀，倒是干得有声有色。他们制定的一系列措施，在叶韬和谈玮馨回来之前，全都标明试行，而谈玮馨回来之后，和叶韬商量了一下，除了几个条令之外，大部分都核准了。商贸局的发展，和这个时代的人对于经济的理解力，已经让谈玮馨能够长舒一口气，可以将更多的时间和精力放在更长远的规划上了。
而民政局的一处二处，这些年也没闲着，大部分的城镇是没机会重建成刚铎那个样子的，但那些基本的方便日常生活，改善城市风貌的想法却可以应用在其他地方。民政一处三年里对宁远、绥远、雷霆崖、董家集以及若干小城镇进行了改建。虽然复杂的地下水道系统代价高昂，但明沟和渠道相结合的方法还是可以使用的。别的不说，现在云州到了雨季，城镇里的积水情况好了很多，而由于对于公共卫生设施的着力建设，疫病发生率也下降了不少。
这几年里，云州倒是没有发生什么严重的灾害和疫病。在云州全境，甚至深入到了奔狼原，储存大量应急物资的仓库被建设了起来。民政二处和其他那些部门不同，他们需要顾忌到的方方面面太多，虽然给他们的预算不可谓不充足，但大家都知道，真的碰上什么大灾害，再多钱也不够。一方面他们不断制订和修改各种应急预案，和各地的驻军和大世家们协调演练，一方面他们还在不断研究如何降低仓储和运输的损耗。民政二处自己的输送队伍和仓储管理团队在效率和耗损控制方面的成果，让其他部门瞠目结舌。这就是术业有专攻的好处了。民政二处的各级官吏大部分都出身贫寒，很多人甚至本来就不是什么读书出身的家伙，而是地主雇用的自由农民的后代、商号里跑腿送货的伙计、工坊和车马行里的学徒……当这些人因为惦念自己的贫寒出身，想到家里人在大灾大难的遭逢而想要做点什么的时候，他们通过各种选拔来到了民政二处，在经过了一轮连着一轮的在岗培训，被那些来自叶氏工坊、联邦快递等机构的专家、技师灌输了一肚子的基础知识，和他们原来的知识和背景结合在一起，顿时就产生了奇妙的化学效应。
至于统帅部，连这个部门现在都和云州的百姓生活深深结合在了一起。云州诸军的薪酬标准是相当不错的。大部分的守备营都是选当地人，或者是愿意迁居到驻守地的兵源，一个人的军饷足够养活一家人了。而那些主战营的将士们，由于长期驻守在外，加上紧张而艰苦的训练，还有一份异地服役津贴，而在进行一些诸如演习、佯动、威慑行动的时候，还有一份战勤津贴。守备营的将士们实际上一点都不在意是不是要离开家里去异地服役，甚至要冒着比较大的危险去进行各种军事行动。但是，云州现在可是一点都不想扩大主战营的规模，想要进入主战营，都得拿出真本事来。统帅部可不仅仅是在发军饷组织军队，还一套套地准备应付各种情况的预案。不管是应付北辽、应付西凌，不管是应对敌人的攻击还是自己组织大规模进军，甚至是在最短时间内赶赴丹阳，一旦情况需要，这些计划书就将在最短时间，通常是两天里送达云州全境所有的营级主官并投入施行。云州现在对于所有主战营的要求是接到命令之后一天内能够完成从驻守状态向行军状态的转换。这种反应速度从当时攻略镇州的时候就在不断训练，而现在，更是到了大家都已经习以为常的地步了。云州的这个重兵集团，始终是谈晓培手里和眼里的一张隐秘的王牌。正是因为叶韬在北方的经营如此成功，谈晓培对于北辽、对于西凌乃至对于现在还是盟友身份的春南的布局，才能游刃有余。
云州现在闲人不多，统帅部在农闲的时候也很难组织起来基本的军事训练来，那些荣军农场牧场倒是顺杆而上，不断提升这些已经退役了的军士们的训练水平。
最意外的是，统帅部现在还管着叫“童子军”的组织，让小孩子们进入到集体中，初步了解组织、纪律和一些基本的野外生活常识、行旅知识。“童子军”虽然只是草创，但由于组织严密，又有非常适合孩子们的激励机制，今年即将组织的第三届秋季童子军训练营已经让好多孩子憋着劲要赢下一枚枚可以别在漂亮的制服上的金色三角星了。现在的统帅部也一改以前将军队隔绝在大众视野之外的做法，各地守备营固然是和当地人打成一片，主战营的营地和训练，也定期向地方士绅和普通百姓开放。自然，开放那天的训练科目会进行特别的安排，对那些被参观的战士们来说，大概能算是休息。这些举措让百姓们对于军队的支持越发高涨。至于周边敌人对云州诸军的刺探，说实在的，现在云州诸军还真不在乎。要学云州诸军，装备、训练、战术思想，少了哪块都不行。
但是，现在的这些良好的情况，却是让叶韬、谈玮馨、戴云等人越发地小心翼翼，如履薄冰。这一次冒出来的一举解决草原问题的机会，叶韬自然要跑过来看看。还不仅如此，他还希望，经过整合的草原，能够带给云州一个新的发展机会，至少，也要能够缓和问题，为他们解决问题赢得足够的时间。叶韬没想要为东平保驾护航多少多少年，这太长远的问题还不在他的考量范围，但是，就近期而言，麻烦却是已经摆在了眼前。
第四百一十二章 地区差异
在叶韬看来，现在最大的问题就是，由于技术和政策的不平衡，云州的发展大大领先于中土大陆以及这个世界任何其他地方的发展程度了。叶韬并没有刻意地去控制科技的进程，由于技术的发展越来越复杂，叶韬的直接指导对于技术进程而言，虽然仍然有着巨大的作用，但已经不是决定性的了。大量的技术成果，和这些技术成果产生的速度，取决于叶韬肯为这些东西投入多少人力物力，肯在那些重复着的不断失败着的试验里栽倒多少次。研究院不断冒出新成果的同时，也成为了叶氏工坊的吞金兽。
而在云州，诸多的成果都迅速投入使用，甚至是一轮轮地替换，让技术的演进从一开始就和商业模式结合在了一起。传信局的电报线路网络已经从最初的单线变成了四路，个别通信繁忙的地方甚至已经扩展到十六路。对民间开放的电报服务，已经成为了东平领先其他各国的显著标志之一。云州全境的电报网已经基本落成，而东平全境的网络也在积极建设中。
现在，甚至于飞艇都已经投入了商业运营。内府、九州商社、七海商社联合出资组建了东平航空，已经建立了一共六条民用航空线路。由于现在飞艇的载荷还相当有限，票价是非常昂贵，更由于富人出行携带的随从和行李都多，多数使用的都是包租飞艇的方式。但从现在的经营情况来看，投资巨大的东平航空可望在五年内收回全部投资，并获得可观的盈利。其实，叶氏工坊已经搞出了氢气飞艇了，可由于这玩意的安全性实在是让人不敢恭维，叶韬并没有想把这种东西投入民用的打算。现在，氢气飞艇只在军中少量装备，大量装备的仍然是那种热气飞艇。简单的内燃机已经搞出来了，正在折腾如何提升功率，如何缩小体积和重量，只等小型发动机一合格，就可以装在早就搞出来的双翼固定翼的飞机上进行试飞了。
更高效率的风力、火力、水力发电机组都在不断改进着。变电站等设备，终于靠着恐怖的投入，搞出了能够投入使用的有规模的模式，走上了顺利发展的道路……从刚铎开始，云州将渐渐电气化起来。
而由于东平的钢产量的不断飙升和成本不断降低，现在云州终于可以有大量的钢铁用来挥霍。早已有了原型的蒸汽机装上了列车车头，铁路轨道开始铺设，各种原型试验和配套的体制开始逐渐形成。等刚铎正式落成的那天，第一条有实用价值的铁路，从刚铎到宁远的线路就将正式通行。
这些自然都是值得称颂的丰功伟绩，但是，就现在的情况来说，却也成为了叶韬等人的心病。
云州已经和东平的其他地方大大不同，这一点毋庸置疑。关于这一点，对叶韬的弹劾、攻击、诬蔑从来就没有中断过，但反正叶韬也不是在乎这种事情的人。但是，这种发展不平衡造成的后果，再发展下去却是很严重的，谈晓培和东平重臣们同样意识到了这一点。今后云州将主要将精力放在在现有的体系上不断完善，而整个东平，则将以巨大的投入向云州看齐。整个东平，将会在以后的三到五年里进入一个大规模建设和发展的时期。而这种安排，也让叶韬对于刚铎城建设完毕之后的问题，可以稍稍缓解。
刚铎城有什么问题？对于普通百姓来说，刚铎城是浮现在云州地面上的奇迹，是东平将来在北方的中心，是一座充满了希望的城市，但是，叶韬和谈玮馨却无法那么轻松地这样想。因为刚铎的建设拉动的各种产业链条，涉及到的各种各样的人，占到了云州总人口的百分之二十。等到刚铎城的建设一结束，这么庞大的一个体系，牵涉到的那么多人到底何去何从？云州自然是可以消化掉这部分劳动人口的，只是，这需要更多的时间。可其中的许许多多的技术和服务岗位的专业人员，就不是那么好安排的了。一部分人自然是可以直接投入到丹阳新都城的建设中，但大部分人还是需要就地安置的。云州虽然在一段时间内，会有铁路网和其他一系列工程来消耗这部分人力资源，但总是靠这种官府兴建的工程来保证不会太多人闲着，也不是个办法。
现在，叶韬和谈玮馨就开始在为刚铎落成之后可能会发生的各种各样的问题绸缪起来了。各种各样的举措、方案，各种官府投资的和民间的发展计划都需要他们不断投入时间和精力来阅读、修改、设法付诸实施。叶韬和谈玮馨对这种工作的反应都不太好，毕竟这些事情琐碎，而且也没什么成就感，只是拾遗补缺的工作而已。好在，不管是奔狼原要求进一步地加强和东平的治理体系的结合，还是这一次对北方部族的筹划，多少都能让叶韬和谈玮馨轻松那么点。一片广大的领土，一群亟待加入云州加入东平的体系，获得更好的生活的子民，没什么比这些更好了。
“大人，蒙苏尔族长求见。”在叶韬疲惫地揉了揉鼻子的时候，刘勇走进了帐篷，顺手取走了桌子上已经冷却了的奶茶，不动声色地说道。
叶韬笑了笑说：“现在都是什么时辰了？�