……，我必须尽快将皇帝迁到东垣去，以免夜长梦多！”
接下来的半个时辰，冯耀与卫伯儒达成了详细的计划。
卫伯儒满脸喜色离去。
吕布早在冯耀与卫伯儒密谈时，就已经回来了，不过却没有打扰冯耀二人。
晚饭后，吕布与冯耀也相互交流一下白天拜访百官的结果，与冯耀不相同的是，吕布大多拜访的是朝中的一些元老旧臣，他们曾一起共事互相认识。
次日
夏六月初四
安邑城临时的行宫。
早朝上，皇帝刘协一身龙袍黑色红相间，上黑下红，代表火德顶替水德之意，也象征着皇帝坐北朝南，北水，南火。
这是冯耀第一次与皇帝见面，当然也是这第一次见到龙袍的真实样子。
刘协此时的脸色十分的喜悦，待百官山呼万岁之后，急令平身。
“冯将军！”刘协热切的目光停在冯耀的身上。
“陛下！”冯耀拱手道，并没有下跪。
而皇帝也根本不在意，对这样的举动已经习以为常了。
后帝现在才十四岁，早朝只不过是应个景而已，最多只是拿起玉玺盖个章，其它事全部交给掌权的韩暹、杨奉、杨彪，而冯耀现在也正式成为其中一的员！若是冯耀下跪，反而让皇帝认为冯耀没有实力，不是能依靠的对像。
刘协此时一点皇帝的样子都没有，看着冯耀，笑问道：“冯将军，朕听说昨日你与杨车骑打赌，你一下子赢了一百匹良马？可有此事？”
冯耀亦笑了起来，拱手道：“陛下，确有此事！而且昨天已经收到了杨车骑的良马了！”
“哈哈！此事太有意思了，以后若有这样好玩的事，一定记得通知一下朕！”刘协笑道。
“是！陛下！”冯耀道。
刘协笑了一会，又问道：“朕还听说了冯将军在东垣城英雄救美的事迹，听说是蔡中郎之女蔡琰，冯将军，你且说一说当时的情景！”
冯耀见刘协一脸认真的样子，差点哭笑不得，不过还是绘声绘色的将如何杀刘豹，如何从黑暗中将蔡文姬救出的事详细的说了一遍，当然有一些重要的事并没有说，并且在说的时候，刻意的丑化刘豹，将刘豹描绘成了一个十分变态的淫贼以及杀人的魔王。
皇帝刘协听得时而紧张，时而大喜过望，当冯耀谈到刘豹的恶行时，刘协更是怒发冲冠，拍案大骂，完全没有一丝皇帝的样子，这倒让冯耀对刘协生出一些好感来，两人又相差只有三岁，相比一堂的满脸须发的百官，无形之中，更是拉近两的的关系。
冯耀在这里给皇帝讲自己的英雄事迹时，朝堂上一些官员已经坐不住了，不过杨奉、韩暹、杨彪三人都没有出声，其他百官也不敢出声，只能耐心忍受。
不过，也并不是所有官员都不喜欢听冯耀的吹嘘，吕布一直都是笑意盈盈的，冯耀在讲故事时，特意的着重的描绘了吕布的忠心！
好不容易，差不多有近半个时辰了，百官终于等到皇帝听完了故事，以为结束了时，皇帝又笑着问冯耀：“冯将军，听说董国舅去修洛阳宫殿了，你是怎么想起派他去修的？”
冯耀心中一喜，正欲借此引出请皇帝移驾的事，不料台下一将大声道：“陛下，朝堂是议论国家大事的地方，岂能儿戏！”
说话的正是国丈伏完。
刘协闻言，脸色一变，不悦道：“难道朕说的事就不是国家大事了？哼！！再说了，这国家大事，有几件是朕作得了主的？”
伏完大惊，急跪下请罪，并奏道：“陛下，国家大事当然由陛下作主！”
韩暹因为冯耀有协议，于是立即奏道：“陛下，臣一直站在支持陛下这一方的！”
杨奉见韩暹这样说，也上前表态，杨彪是冯耀一派的，当然更要支持冯耀了，所以此时支持皇帝就是支持冯耀，同样表态。
刘协点头，道：“既然我说的还算，那么现在根据冯耀平定刘豹叛乱的功劳，升其为镇东将军！”
冯耀大喜，立即拱手谢恩。
刘协见百官无语，满意的点了点头，不过被伏完这一打断，也没了心思，便令小黄门宣道：“有事早报，无事退朝！”
冯耀立即奏道：“臣有事启奏！”
刘协见是冯耀，脸上露出笑容，点头道：“冯将军，你所奏何事！”
“陛下，安邑现在严重缺粮，若大军再驻守在安邑，只怕安邑很快就会发饥荒，请陛下移驾东垣，既可以缓解安邑缺粮的危机，也可以方便的从豫州运粮。”冯耀拱手奏道。
刘协闻言，沉吟不语，看向杨彪等。
“陛下，臣认为冯将军的话极为有道理！军中还好，听说效外的百姓有的已经待不了麦子成熟，便开如打着吃了！”杨彪道。
“陛下，臣也同意冯将军的捑议！”韩暹很快接上首。
杨奉本来想反对的，但是一看，四个执政大臣，已经有三个表示同意了，他再说不，也起不了多大的作用了！于是微微点点头，算是卖给冯耀一个顺水人情吧。
刘协见状，兴奋的看向冯耀，鼓励的点了点头，大声道：“既然如此，准奏！！”
接着又笑呵呵的看着冯耀道：“冯将军，一切看你的了，希望你不要让朕失望！”
……
兴平二年，六月二十日
在冯耀的各方面努力下，皇帝刘协移驾东垣城。
韩暹、杨奉俱率兵前往东垣城。
白波谷，李乐、胡才虽有意劝阻，但是此时韩暹根本不再听李乐的话。
李乐、胡才只能愤而留在白波谷。
在这段时间内，冯耀不但命在华阴城的段煨起兵开始进攻长安了，更是与贾诩取得了联系，在冯耀的邀请下，贾诩的语气中已经露出了准备来投的意思。
第四百九十九章 掌权
东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫，冯耀从中搬了出来，镇守东门，不过这对冯耀来说无所谓，也所幸他早有先见之明，将蔡文姬等民女全部转移走了，少了很多麻烦。
而现在的皇后、贵妃则住进了县府的后院。
除了冯耀镇守东门外，杨奉军守西门，韩暹军守北门，吕布军守南门。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了，自从升为骠骑将军后，重新得势，再加上吕布在黑山军、并州的名声，每日慕名来投效者不络绎不绝，回到东垣城时，步兵已经多了近两千之数，零散的骑兵也多了数百。
冯耀的兵力也在不断的增加中，但是相比吕布，还是差了一点，步骑共有一千有余来投。
不过，令冯耀意外的是，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎，以及杨伯等难民的宣传，前去投靠的百姓非常的多，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了，但是也有少数百姓在主寨留了下来，在主寨和河岸之间搭起了帐篷。
有的百姓捕鱼，有的百姓则种起了菜，收获之后将所得卖给军营，获得收入。
戴陵见状，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间，运来山石，砍伐树木，加固了寨墙，防御能力进一步提高，不然想象，若大军真的在此驻守一年半载的，还真可以造出一座小城来。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉、冯耀吕布的两两平衡。
冯耀见第一步的目标初步形成，而第二步极为关键，如果走好了，就可进一步扩大权力，所以在情况基本稳定后，便给徐庶写了一封信，请徐庶暂时到东垣城来商议。
徐庶接到信后，立即赶来。
“恭喜主公高升！”徐庶一见冯耀立即祝贺。
“元直，快谈谈你的看法！”冯耀高兴的说道。
徐庶点头，在来之前，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了，所以也没有犹豫，立即开口建议道：“请主公立即着手两件事，第一件事，揭露刘备勾结刘豹的罪行，并命曹操率军攻打刘备！第二件事，攻打张济！”
冯耀点头，说道：“元直，第一件事我明白，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事，虽然他没有直接动手，但是也逃脱不了罪责，而曹操立功心切，只要我们给刘备定下了罪，曹操就有了攻击刘备的理由！但是此时攻打张济，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力！”徐庶道。
“……”冯耀吸一口冷气，知道徐庶必有奇计，顿时眼中闪出精光来。
“主公，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝，杀害百官无数，李傕郭汜已经被定为反贼，但是皇帝对张济的态度却一直含糊，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图，这必定是国丈伏完暗中授意的，如果此时不趁热打铁，趁着此时攻击张济，只怕等张济缓和过来后，将会成为我们的另一大敌人！”徐庶道。
“啊！！原来是这样，我还以为皇帝是想以此分化西凉军，各个击破，先灭较远的李傕郭汜，再灭张济，你这么一说，我们真的不能大意了，只是若不用我们出兵，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道。
张济所屯兵的弘农郡，西接长安，东临洛阳，北面与河东郡隔黄河相望，南面则紧临荆州的南阳郡。
在弘农郡和长安之间的交界处，就是华阴县，是段煨屯兵的地方，段煨目前算是效忠朝廷的军队，但是目前正在与长安的李傕、郭汜开战，而且处于下风，根本不可能再分兵攻打张济！
而南方的南阳郡，是刘表的地盘，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能！
洛阳的杨修、杨忠，是杨彪依靠的根本，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力。
难道要派白波军李乐、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量！现在主公身兼司隶校尉，只要以司隶校尉的名义发出命令，弘农各县的县令必会应命而起，只不过单独一个县是不可能对抗张济的，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令！”徐庶道。
冯耀闻言，眼中一亮，立即想到了一个合适人选，道：“我想卫伯儒正合适这个职位！”
徐庶点头，道：“主公英明，以卫伯儒的名声，到弘农郡后，必会很快得到各县县令的认可，再依靠他常年经营管理的经验，足以治理好弘农，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来！最多只有半年时间，张济必败！”
冯耀大喜，与徐庶详细的商议一番后，徐庶又连夜赶回巩县。
次日早朝。
皇帝刘协道：“幸得众卿家努力，朕能安稳来到东垣城，离洛阳也只有一河之隔了，只是东垣城经过了战乱，百姓稀少，朕的后宫极缺宫女，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列，禀道：“陛下，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀，但是也有很多只是劫掠了去，关押在弘农郡，请陛下赦免张济的罪行，令其归还仍活着的宫女及内侍！”
冯耀视之，此老者乃是太仆韩融，颖川人，是颖川四大家族之一。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了，颖川四大家族，目前陈、荀两家族已经没落了，原以为韩氏会低调一点，没想到在这个关键时候竟然和我作对！！”冯耀眼中寒光一闪，已经有了杀意，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化，而是看向皇帝。
刘协闻言大喜，不待其他人开口，立即抢先应道：“好！！韩爱卿，朕命你前往弘农，与张济谈判！”
“遵旨！”韩融立即跪下应命。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情，不过此时既然事已成定局，杨奉也不好再多说什么！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼，向冯耀使了一个眼色。
冯耀会意，也正好要实施下一步的计谋，便出列，奏道：“陛下，弘农郡目前百姓流离，地方官员各自为政，是时候要好好治理一下了，臣身为司隶校尉，此事义不容辞，现保举卫觊卫伯儒代表臣，前往弘农，治理乡县，重振朝廷威势！”。
第五百章 塞翁失马，焉知非福
冯耀的这一番话，并不用通过皇帝的任命在这个朝堂上说出，他这样做只是告知一下皇帝及杨奉等敌对势力，给他们一个讯号，表示自己要收拾张济了，若有不怕事的尽管来！
韩融闻言，正欲辩驳，不过在看到冯耀眼中的杀气后，心中一惊，立即想到了在冯耀地盘上的族人，急忙低下了头。
杨奉、韩暹等一向与西凉军敌对，冯耀此举是打击西凉军，他们当然更乐意坐山观虎斗，才不会因为这点合情合理的小事得罪冯耀。
冯耀扫视了一圈，见百官没有反对者，微微一笑，又奏道：“陛下，目前东垣城之所以这样的荒凉，这完全是因为刘备而引起，若不是刘备的暗中支持，刘豹绝不敢如此胆大妄为！所以刘备实为反贼，请撤去刘备的河内太守之职，命原河内太守张杨旧部董昭代之！”
说完，冯耀便递上早已备好的任命文书，请刘协盖章。
刘协亦正恼怒因为南匈奴兵屠杀之事，致使东垣城几乎荒芜，立即同意，捧起玉玺，盖章，命小黄门交还给冯耀，并说道：“冯爱卿，你爱护百姓的事，朕也有所耳闻，朕相信你的忠心，以后这等小事不用上奏了，你直接执行便是！”
……
洛阳城
董承自从受冯耀所托，前来修缮皇宫，便不停的招募人手，同时又派出亲信四处许下承诺。
洛阳附近，不管是贼兵，还是豪强，纷纷依附，送钱送粮，甚至为了得到足够的钱粮，很多势力都开始四处劫掠！除了劫钱粮，还劫人口，这些人口大多数被送往皇宫之内作为苦力，进行免费的劳作，其中一些妇人，姿色稍好者则被收为己用，姿色上佳者，则被供养了起来，预备在皇帝回洛阳后，进献给皇帝充实后宫。
这些消息，冯耀得知后，大为震惊，但是一想以后，又忍了下来，只推不知。
……
随着皇帝移驾东垣城，冯耀参与朝政，司隶州已经发生了巨大的变化。
张济正为得到了皇帝的原谅而高兴，刚刚将关押的宫女及内侍送还，很快便发现郡下各县竟然拒绝将秋收的粮食送上！
一打听之下，才知此事背后竟然是冯耀在操控。
张济大惊，急唤来其子张绣及大将胡车儿商议，胡车儿建议出兵讨伐不服命令的县城，而张绣则反对。
犹豫了一天后，张济忽然接到斥候的情报：河东因为缺粮，白波军李乐、胡才在冯耀、