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“同饮，同饮”刘泰笑呵呵的回敬道，关于鲜卑南下的问题，可不是刘泰想出来的，而是荀彧、戏志才等人得到探马回报，鲜卑三部大人都被招到中部鲜卑王庭，而得出一丝很有可能的结论。
“敢问天赐侯，此次鲜卑若再来犯边，以天赐侯之见，会带多少兵马？”一旁最为关心军事问题的皇甫嵩，皱着眉头出声问道。
刘泰皱了皱眉头，对皇甫嵩这个问题，有点不好回答，按刘泰的猜想，此次犯边，绝对不可能会少，但也不可能真与汉朝短时间内发生大规模战役，毕竟和连与慕容风不是傻子，刚刚损失了八九万兵马，族内士气低下的时候，来捏汉朝的虎须。
“少则十三四万，多则二三十万！”刘泰眼中闪过一道精光，看向皇甫嵩，一字一句的说道。
“什么？？？二三十万？？”在场官员们一个个面色煞白，这个战打的越来越大了，原本落日之战时，不过三万人，凌河之战，一下子超过十万，现在…。二三十万？
“不可能，鲜卑常年对外作战，在西部与北匈奴的战场上，为防备北匈奴的反扑，西部鲜卑有十多万带弦之士不可调动，东部的形势更加复杂，不但有夫余常年与其交战，东北的娄邑也是屡战屡降，屡降屡战，中部鲜卑为压制漠北的匈奴残部就有五万兵马常驻无法南下，前番天赐侯更是一战歼灭鲜卑王庭主力五六万兵马，短时间内，绝对不可能再有超过十万兵马的鲜卑大军南下。”只见朱儁站起身来，眉头深皱，语气铿锵有力的说道，身为当朝武官仅次皇甫嵩的存在，朱儁所说的话，自然有一番道理。
“不然，不然”刘泰一脸不赞同的摇了摇头，叹息一声，环视在场百官说道：“若鲜卑为报大仇，与漠北匈奴残部握手言和，送于金银，以结有好，这里便有五万兵马能南下，再从西部战场上调出五万兵马，如此一来，加上王庭的残部，就有十五六万控弦之士，再说娄邑与东部鲜卑的关西甚为暧昧，在此鲜卑全族为报其仇的情况下，绝对不敢过分相逼，单单一个夫余，根本托不住东部鲜卑的十多万兵马，若三部结合，兵力起码有二十三四万左右，而这些控弦之士，常年与外族对战，比之鲜卑王庭精兵也是丝毫不差，若真南下，我大汉起码要出三十万兵马，才能将其挡余长城之外，恩，原本的边军不能调动。”
“这……”只见朱儁一脸苍白的坐回榻上了，扫视了一眼众人，发现大部分都是如此，三十万兵力，抽空幽并二州的大部分边军都有点吃力，而且鲜卑军队全是骑兵，机动力根本不是汉军的军队能比的，若鲜卑不断的骚扰大汉边境，边军无法调动的情况下，哪里来三十万兵马？难不成把整个中原的郡兵全部调往北方？
“哎，此事应当即刻报之陛下，若不及早做出对应，吾大汉危矣。”在场中的太尉黄宛一脸急色的站起身来，对着在场的众多官员说道。
“无妨…”卢植看了一眼黄婉，摇了摇头说道：“此次大战，泰儿心中已有计策，何须我等烦恼？”
“啊？”在场百官一个个面色惊愕的看向刘泰，实在想不出去，刘泰到底有何方法退敌，二十多万鲜卑大军啊，可不是二十万蚂蚁。
刘泰见百官们一个个注视的眼神，苦笑的摇了摇头，告罪一声说道：“此计策不宜说出，万一被鲜卑在我大汉的内应知晓，怕是北疆真要危矣…”
见刘泰不肯说，在场的百官也是心知肚明，计策再好，若被所有人知道，那又有什么用？鲜卑与大汉常年交战，互相的探子，间谍多的去了，若真被得到消息，在场的众人都没有好果子，自然也不敢为难刘泰说出来，否则的话定会成为众矢之的。
不过众人不知道的是，刘泰还真没有什么好计策，只能水来土掩，兵来将挡，如今刘泰还没接过二州军政大权，不知二州中的兵马到底如何，如果鲜卑真的南下，刘泰不一定有信心能打的过鲜卑，但是单单防备鲜卑突破长城和并北防线，刘泰还是有信心的。第五十七章改革（第二更）
公元17年，光和元年，十二月
蓟县
在并州接过军政大权的刘泰，直接回转蓟县收掉了刘虞在幽州的军政大权，待刘虞离开蓟县回转洛阳之后，下令荀攸为并州别驾，荀彧为幽州别驾，主掌两州政权，随后刘泰将自己的治所搬迁到了蓟县，蓟县属广阳郡，东临渔阳，西接涿郡，北方上谷，南下是渤海，乃四通八达之地，物产丰富，人口众多，历来是幽州的军事政治中心。
收归了两州军政大权的刘泰，正式在汉末崭露头角，麾下百姓过千万，带甲之士不下五十万，超过了曹操袁绍等人太多太多，何况是名号都还无人知晓的刘备？
诸事完毕后，刘泰一刻都没有歇息，与黄忠交谈一番后，将高顺以副手的身份归到了黄忠麾下，因高顺在军中没有什么威望，刘泰也没有那么快的提升他为兵部尚书，而是认命其为三军总教头，掌管二州五十二万兵马的训练之事。
虽然刘泰麾下有五十二万带甲之士，但却多是老幼掺杂，很多部队更是连起码的兵器甲胃都没有，大怒的刘泰直接下令大规模整军，将所有四十岁以上，十八岁以下的军士全部剔出军队，得精兵三十九万五千人，命名为正规军。而那些被踢出军队的老幼，刘泰也并不是无视其生死，将其命名为屯田军，负责为官府开垦荒地，若战时，防务士卒不足，可临时回归军队，过后再为其补偿。
正规军编制为以十人为一班，任命班长一名、副班长两名，五十人为一排，任命排长一名，副排长两名，一百五十人为一连，任命连长一名，副连长两名，四百五十人为一营，任命营长一名、副营长两名，一千五百人为一团，任命团长一名、副团长两名，一万人为一师，任命师长一命，副师长两名，三万人为一军，任命军长一名，副军长两名，三十九万大军共分十三军，余五千人为锦衣卫，锦衣卫算是刘泰的亲兵，十三军队中，每年表现最佳的十位士卒可以编入锦衣卫，而每位锦衣卫的待遇等同营长。
军事改革之中，为使士卒奋勇杀敌，刘泰又颁布了诸多新政，最大化的为士卒谋得利益，比如每一户人家中，有一人为军中士卒者，赋税减三成，每口多得十亩良田，不过这十亩良田是官府借租的，虽然不要交租费，但士卒退役后，良田要奉还官府，当然若士卒在战场上英勇牺牲，则无条件送于烈士的家庭，恩，照样不得买卖，家庭成员绝后或死绝，土地照样收归官府所有。
第二条，为士卒分发粮饷，每人每月可得一石粮，一百文钱，一年下来就有一千两百斤粮食（一石等于一百二十斤），一千两百文钱，再加上田地里的出产，足够三口之家一年之用还有多余许多了。
第三条，士卒若在战场上牺牲，可得官府一次性五十两银子（相当于五万钱）、一头牛，一百石粮的补助，名字刻入本地英雄碑之中（每个乡级都要建立英雄堂，英雄堂立竖立一块英雄碑，若士卒是村里人，名字刻到所属乡的英雄碑之上。）
第四条，年满十八岁必须要到当地官府报名，接受兵役，满两年者，可申请是否退役，退役者收回所发的良田，有十两银子的遣散费。
军事改革大致的就是这些条，接下来就是民生教育方面，刘泰下令颁布生育措施，鼓励治下百姓多加生育，补充二州人口，自新政颁布起，凡生下两个子嗣者，可得到官府每月一石粮食，钱五十的补助，期限为五年，凡生下至四个子嗣者，可得到官府每月二石粮食，钱一百的补助，期限六年。
若生下五个或五个以上子嗣者，可得到模范母亲的称号，一次性得官府补助五十石粮食，五千文钱，一头耕牛，一头家猪，以后每月官府都会补助粮食五石，钱五百的补助，期限十年。
教育方面，刘泰模仿后世的九年制义务教育，每个乡级治所，必须要开一所小学学堂，凡满六岁者，都要进入小学学堂学满六年后，进入县级初中学堂学满三年，其后成绩出色的学生，由县府举荐入郡府大学，每个郡府必须要设一个能容纳三千人的大学学府，郡太守担任学府的副校长，校长只是个名誉，所有郡府大学的校长都是刘泰，刘泰可不想出现个后世的黄埔学院。
郡府大学成绩出逸者，学满三年，可酌情由郡府太守举荐到蓟县北疆大学，凡每一个学生在北疆毕业后，下放地方任官，得到出色政绩者，举荐的郡太守可得官府的嘉奖和一部分金银奖励，视被举荐者担任官员后的政绩为准。
流民政策（临时应用），凡外地州郡流民欲进入二州长期居住者，登记造册后，官府为其选乡选县入籍，不得官府允许，不可轻易搬迁，否则将会受到朝廷的逮捕，而流民入住后，从事生产，初期无粮果腹的，朝廷都会补助一年的粮食，为其渡过难关，得官府粮食补助的流民，不可私自买卖补助粮，若发现者，照样处以重罚，轻者罚钱，重则入狱。
而流民的耕地比原住民每户每口少十亩，也就是每口可得四十亩地，不得私自买卖，不得出租（本地人可以出租的），私自荒废田地不事耕种者，收回所需田地，取消官府所有补助。
接济流民的政策，只在法令颁布起，十年内有效，十年后，流民归为本地民，外若无大灾，再有流民进入两州，只有钱粮补助，没有田地分发（考虑土地有限）。
罪民新政，法令颁布，凡杀头以下罪犯，每县举荐三名有名望的族老与县丞同时审理，由投票决断所犯罪行的审判，族老出三名，有三票权，官府有两票权，若官府徇私舞弊，三位族老可上告上一级官府，若事情属实，县丞即刻交出官印，逮捕归案，由上一级官员审理，若上一级官员徇私舞弊，同上，继续由族老出面上告上一级，直到告到刘泰为止，族老每三年换届，同一位族老，不可上任两次，必须换人。
而犯死罪的罪民，被判后，官府押解送往蓟县交由三堂（刑堂，法堂，民堂）再审，重审之后若无差错，方可服刑，而三堂意见不同的，可以交由刑部侍郎审理，刑部侍郎意见不同上交刑部尚书，刑部尚书无法决断，交由刘泰。第五十八章祖神教（第三更，求推荐）
教令新册，法令颁布起，由官府出面建立新教，取名为祖，凡祖教外，二州所有教派在一个月期限内必须解散，或教民离开二州，若不尊令者，视为叛逆，官府出面逮捕，屡教不改者，直接发配边疆以服劳役。
祖教主要以祭拜祖先为主，立三位神祖，分别是上古时代天皇伏羲，地黄神农，人皇轩辕、下携十三位祖神分别是开天祖神盘古，圣母祖神女娲，太清祖神李耳（老子），玉清祖神孔丘（孔子），上清祖神孙武（孙子），天河祖神大禹、商王祖神商汤，文王祖神姬昌，武王祖神姬发，秦皇祖神赢政，汉皇祖神刘邦，神帝祖神刘彻，天帝祖神刘秀。
祖神下列一百零八位名祖，多是历代名臣良将，就不一一列举了，刘泰任第一任教主位，负责祖教主持祭天事务，而祖教每年的三月三日，都要举行祭天大典，而开教大典也被定在了来年的三月三日。
刘泰立此一教，不到三月时间传遍大江南北，二州各郡县开工建庙，百姓们争相拜祖就不说了，而整个天下士大夫阶层也哗然了，为什么哗然？上三位神祖和盘古女娲，大家都没什么好争议的，但是道家太清祖神老子怎能排在玉清祖神孔子之上？如今天下可不是汉朝开国时代，道家主政的时候，而是儒家思想遍布天下的时代，孔子被排在了老子之下，那些个儒家子弟，怎么肯服？
不过刘泰也有解释，祖教神明皆是按顺序而来，老子排在孔子之前，并不代表比孔子高明，位于同列，没有高低之分，而儒家主政本就在道家之后，儒家子弟无奈，嘴巴再大，也大不过刘泰的铁拳，不得已也只能息事宁人，不过经此一事后，祖教在天下所有人心中的位置猛然提高了一大截，恩，黄教的生存空间也越来越小了。
提到黄教，那就说说黄教吧，黄教的创立者乃是张角，而张角被尊为天师、大贤良师，信奉黄帝和老子，以天下大同为宗旨，招收流民，散播信仰，却不事生产，整天神神叨叨的到处招摇撞骗，可问题是黄教没有官府作为后盾，经济来源也不多，最多也不过是一些豪门大族帮帮忙而已，信民吃饭都成问题，饿死信民无数，怎能敌的过坐拥两州之地，子民千万的刘泰？
刘泰为了驱逐黄教，费了无数力气，甚至亲自来往各地多番召集黄教的信民来一次大演讲，教导百姓务实创造希望，而不是单凭信仰活下去，而且当场戳穿了黄教子弟蛊惑百姓的那一套后世杂技表演，随后分发大批粮草，将这些对信仰开始动摇的百姓们，分批送往各地郡县，交由祖教当地的负责人教导。
可以说，在刘泰的努力下，幽并二州的黄教信民不是没有，但却大部分都被打散了，至于在幽州传播黄教的张角子弟，有好什么说的？赶不了就抓，抓了不改就发配各地修路铺地，你不是说要天下大同吗？那就先为幽州大同献力吧。
黄教在幽并二州的信民损失惨重，几乎所有传播教义的子弟，全部被驱逐的驱逐，抓捕的抓捕，气得冀州张角三兄弟恨的牙痒痒，但奈何刘泰终日被五千锦衣卫好手保护着，黄教的屡次刺杀，根本豪无结果，还赔进去不少人手。
张角三兄弟，见黄教教义在百姓心中的影响力逐渐减弱，无奈之下，将目光看向了南方荆杨益交四州，这四洲之地远离中原，受刘泰祖教的影响并不大，为了日后的起事，张角带着麾下的弟子们，悍然远赴南疆，为自己的信仰而“光荣献身”。
当然，张角的离去，刘泰是不知道的，如今刘泰烦恼的却是另一件大事，刘焉被调离冀州，回转洛阳升任太常去了，冀州刺史位如今被袁家袁逢所得，袁逢是袁绍和袁术的亲生父亲，汉末三公之一，而袁逢在历史中，可没任过什么冀州刺史，历史的车轮在刘泰的到来后，缓缓被改变着。