不久，躲在山里的罕羌首领靡忘派人前来请求：愿得还复故地，永远臣服于汉朝。
赵充国闻信大喜，赶紧将情况上报给天子，等候圣裁。
”推诚布公“，坚守信用，才能赢得少数民族的信任。恩威并施，团结统战，才能赢得少数民族的归附。赵充国的安边思想与民族政策，极其超前与先进，他的巨大成功，更使得后人不断将之继承并发扬光大，后世大天朝的太祖是其集大成者。
这样又过了段时间，靡忘为表诚意，亲自来到汉营归顺。赵充国命人摆开宴席，赐其酒食，以示恩德。然后放他回去，要他晓谕羌人愿降者：”汉军绝不妄杀无辜，只待天子赦免尔等之罪，汝等便可回归故地安居乐业，望汝等感念天子之恩，毋要再反。“
靡忘感动万分，当即指天立誓：“我若再反，天诛地灭。”
然而等靡忘一出帐，除了护军校尉等少数几个军队高层外，其他所有校尉竟异口同声反对赵充国道：“此反虏，不可擅遣。望将军收回成命。”
赵充国闻言火了，怒道：“诸君但求无过，自营安全。非忠心为国家计也。”
老将军话音低沉，却有如雷霆震地，震的全场肃静，无人再敢作声。正这时，天子的诏书到了，令靡忘等人以立功赎罪论处。圣旨宣读完毕，大家全都羞愧的低下头来。
不久后，汉军不费一兵一卒，罕羌近万人全体投降。从此，诸校尉对赵充国办事之勇决，忠贞为国之心，更加佩服到&039；五体投地“。羌人听得其中曲折，自然也是感动万分。
三国时有诸葛亮七擒孟获，赵充国义释羌酋，两代名将，都是千古佳话。
至此，战事已告一个段落，然而赵充国却丝毫没能闲着。筹措军粮，安置降者，这都是事儿，而且都是麻烦事儿。结果，这年秋天天气转凉时，赵充国病倒了，刘病已找来太医详细询问，根据他的描述，刘病已判断这是因寒冷与劳累引发的风湿性小腿关节炎与恶性痢疾。
大家最尊重最爱戴的老国宝累病了，这一下可真牵动了朝野上下、前线后方所有军民群众的心，然而赵充国竟不以为意，仍然带病工作，一刻也不肯休息。
老将军快八十岁了，还待在气候恶劣的青藏高原上，扎根边疆一干就是半年多，这铁打的身体那也撑不住啊！
刘病已既感动，又担心，他决定让赵充国先歇一歇，换几个年轻人上去，在今年之内把事情搞定来，也好让大家都舒舒服服的回家过年。
于是刘病已下诏，令破羌将军辛武贤速至前线，为赵充国副手，全面接手军事工作，然后在十二月份趁着天时之利，以及汉军大胜后士气昂扬，与强弩将军许延寿一同出兵，将躲进山区还在顽抗的八千多残余先零军队、以及依附于先零的万余西羌小部落全数歼灭。
辛武贤开心坏了：好你个赵充国，叫你挡我封侯路！活该！羌人搞不定你，病魔自会搞定你。这下总该轮到我辛武贤唱主角了吧。嘿嘿，到时看谁的战功大，看谁的名声响！我辛武贤封侯封定了！
可惜赵充国一点儿都不明白皇帝的苦心与辛武贤的贪心，当时他已经招降了一万多羌人，而且每天还有”源源不断“的羌人前来投降。
如此大好局面，让赵充国信心满满，他决定将所有骑兵全撤回关中，只留下一万步卒分屯鲜水要害，且耕且守，扎根边疆，自给自足，砍柴种菜，放牛耕田，面向青海，”春暖花开“。以强大而持久的军事压力，威慑敌人，最终和平解决西北问题。
第五百九十五章 屯田制羌疏（）
先前皇帝不就是担心军队劳师远征，靡饷耗粮么？那么好，赵充国他们就自己在当地种田，“自己动手，丰衣足食”，总之不花后方一点一滴的军费与粮食同时汉军常驻肥饶之地，避其锋芒，以逸待劳，而将那些失去辎重的先零羌人压迫于贫瘠山区之中，对其进行经济封锁，逼他们最后走投无路不得不出来投降。此兵法所谓“以饱待饥”也。
另外解释一下，赵充国之所以要把骑兵撤回去，那是因为马这种高级牲畜太能吃了，特别是汉军养的不吃草只吃小米的优良战马粟马，它一个月吃的粮食，够人吃一整年。
老会计赵充国推算过一笔账：马匹日食粟二斗，一月须食六斛180公斤。且步兵二十五人中，又须有二人为骑士管理鞍装。可见骑兵耗费之巨大。据这个计算方法，如果罢去骑兵，汉军月用粮谷可由近二十万斛减少到两万七千余斛，即一年就可节省了几千万公斤军粮，这可是天文数字！
我们常说“大军未动，粮草先行，百万之众，无食不可一日支。”意用兵制胜，当以粮为先。如今赵充国的屯田之法，罢去骑兵，而由万屯卒开垦羌人故田及公田干余顷，每人得分田二十亩，完全可以“自给自足”，这正是解决军队后勤补给问题的终极大绝招，后世兵家对其都“推崇备至”。
然而，事与愿违，关键时刻，皇帝下令进兵的诏书到了。
赵充国看完圣旨，二话不说，开始起草书，欲反对进兵。这个九头牛也拉不住的犟老头，他准备再次抗诏了。
一个臣子，却成天抗旨，这无论如何也不是常态，搞不好就得掉脑袋的，前朝这样的事已经发生过太多太多了，哪一个不是“前车之鉴”？谁又能保证自己重蹈覆辙一定不会车毁人亡？可赵充国不怕，他一个时日无多的糟老头，难道还会怕死么？
老子不怕，但儿子怕。赵充国的儿子赵卬，以中郎将领军出征，正是“阵父子兵”，岂能让老爹身处危险而不思挽救？不过赵充国向来教子严厉，赵卬从小对父亲十分敬畏，所以不敢当面去说，于是悄悄跑到赵充国幕府中找到“营军司马”掌军纪之官，要他去当中间人帮自己游说赵充国说：“诚令兵出，丧军亡将而倾国家，将军守之可也。然其不过利与弊而已，无损大碍，又何足争？一旦不合意，遣绣衣来责将军，将军之身不能自保，何国家之安？”
所谓绣衣使者，乃孝武皇帝时自创，大概就相当于明朝时候的锦衣卫吧！知道孝武皇帝时太子刘据是怎么死的么？他就是被绣衣使者江充搞死的。赵充国他在皇帝面前再得宠，还能超过当年的皇太子刘据么？
赵充国听了这话，不但还不害怕，反而一声长叹道：“汝安得出此不忠之言也！本用吾言，羌虏得至是邪！今若出兵，相持日久，四夷卒有动摇，虽有智者，无以为计，岂独羌戎一处，为足忧哉？吾固以死守之，明主可为忠言。”
还是那句话，赵充国坚决不打无把握之仗。兵法有云：“帝王之兵，以全取胜，是以贵谋而贱战。战而百胜，非善之善者也战不必胜，不苟接刃也攻不必取，不苟劳众也。故先为不可胜，而待敌之可胜后以威德之并行，则可不战而自破也！”况且汉朝并非只有西羌一个敌人，匈奴那是死敌自不必说，还有反复无常的乌桓、氐族，个个也都不是善茬。所谓“牵一发而动全身”，汉朝若贸然发动决战，难保不会把局部战役发展成全面战争，那样可就“得不偿失”了。
于是赵充国再次了一道奏书，向“明主”刘病已进忠言，阐明自己的屯田战略，并提出了具体的实施方案和详细账目表略。从中我们可以看出，赵充国果然是搞过多年财务工作的，不仅仗打的有水平，账也算的十分精细，同时还精通各种农业、水利、交通、边防等工程的规划与营筑。
刘病已看了赵充国的屯田制羌疏，觉得似乎有道理，但他是皇帝，要考虑的方方面面太多，一时又拿不定主意，于是又下了一道诏书，询问赵充国道：“即如将军之计，虏当何时伏诛？兵当何时得决？孰计其便，复奏！”言语仍是非常严厉。
赵充国也明白，这等军国大计，不是三言两语就可以定策的，他必须将道理讲明白将通透，讲的皇帝和满朝公卿全都心服口服才行。于是，他又接连了两道奏书，进一步阐述他的屯田战略，并将其提升到理论高度，洋洋洒洒数千言，一口气提出屯田十二条好处，以及整个时间表和任务书，极言先零精兵，不过七八千人，且分散饥冻，灭亡在即，我军屯田内有无费之利，外有守御之备，又据高处有瞭望之利，战事一年之内当可结束，最迟到明年春天，羌乱必定。
赵充国的这篇千古雄文条屯田便宜十二事状，强烈建议大家一定要搜来读，照我看它不仅是古代奏章的经典之作，且对我们写现代公文都大有裨益。说实话，当今天下之公文，大多内容空洞套话连篇，实在让人听了打瞌睡。
当然，赵充国奏书写的再好，再利害分明，再能打动人心，最后还是得靠皇帝拍板。万幸刘病已还真是个好皇帝，其实要做个好皇帝也不是那么难：第一用人不疑，不要动不动就砍人脑袋再有就是充分发扬民主，善于运用集体智慧，不要独断专行搞一言堂。所以赵充国前后了三道屯田奏，刘病已也就一连组织了三次大规模朝议。
当然认识真理也需要一个过程，刚开始赞同赵充国的人不过十分之三等到第二次书，赞成者就有了一半待最后一次，十人之中竟有了八人赞成。刘病已便下诏责问那些刚开始不赞同的人，大家全跪下来磕头认错，对赵充国表示服气。就连先前最大的反对派、丞相魏相也说：“臣等愚昧，不习兵事利害，后将军数画军策，其言常是，臣保其计可必用也。”
第五百九十六章 铸剑为犁（）
皇帝闻言大悦，下诏令赵充国依计行事，并嘱咐他要多进饭食，小心用兵，保重病体，注意休息。
事实证明，赵充国的奏书经得起皇帝拷问、受得住历史敲打，这才是真正的好文章。
后世天朝太祖在看到《汉书》这段记载时，也佩服的在书眉上批注了六个字：“说服效果极强。”
耐心讲解，“循循善诱”，赵充国如果不当将军，也该是个很好的老师。
另外一边，赵充国接到诏书，心中一块大石终于落地，于是开始着手部署生产建设工作，让大家放下刀枪，拿起农具，开垦荒田，凿井挖渠，伐木筑塞，修缮亭驿，与投降羌人同生产共劳动，并修湟狭以西道桥七十所，令可至鲜水，从而大大加快及提高了青海地区的交通发展与农业生产水平。就这样，赵充国硬生生将这万余汉军士卒，从征服者，又转化成了建设者。
以最小的杀伤，换取最好的战争结局，这才是真正的爱护士卒。而所谓“同甘共苦、爱兵如子”，不过表面功夫罢了！要做一名受人爱戴的军事指挥官，不仅要关心将士们的生活，更加要珍惜他们的生命，甚至敌人的生命。
其实蛮夷也是普通人，只不过因为生存环境太过艰苦太过恶劣，为了活下去，所以才在他们的人性中掺杂了狼性与侵夺性。只要帮助他们教化他们，让他们“仓廪足而知礼义“，以大汉先进的文化，来感染他们身上的野性。
于是一时间，整个河湟谷地内，战士放牧，武夫耕田，炊烟袅袅，恬静祥和，牛羊遍野，鸡犬相闻，原本这世上最冷酷最惨烈的战场，竟然变得”生机勃勃“，杀气全无，柔情似水，”诗意盎然“。
醉里挑灯看田，梦回铸剑为犁，八百里阡陌纵横，五十村落塞外耕，沙场秋收兵。正所谓”小隐隐于山，大隐隐于市。国宝隐于战场。“
现在知道赵充国在后世为什么知名度不太高吧，比起扬尘万里、踏破匈奴的帝国双壁卫青、霍去病等人，赵充国却是千方百计的搞屯田招安，他这哪里打的是仗，他打的是寂寞啊！
可笔者却很欣赏这样的赵充国。卫霍等人固然拉风，但他们肉胡之肉，烬胡帐幄，千里万里，唯留胡之空壳。成就他们千秋功业的，不仅是大汉扬威史，同时也是匈奴的血泪史。
只有赵充国，他的功业是由汗水与感恩凝就，少了几分热血，却多了几分温暖，乃至充满了人性的光辉。他与卫霍，同样伟大。
孙子曰：“进不求名，退不避罪，唯民是保，利合於主，国之宝也。”
谈笑间，强虏望风归附。
皇帝终于同意赵充国的屯田战略，朝中大臣对此也基本达成了一致，然而纷争并没有就此完全平息，因为还有两个不和谐的声音一直在朝堂中回响，其声音之大，让皇帝不得不对平羌战略再次做出调整。
这两个声音，正是来自那两个刚被提拔的主战派将领，强弩将军许延寿和破羌将军辛武贤。
刘病已能理解他们的心情。好不容易争得杀敌立功的机会，赵充国三道屯田奏，又将他们的美梦破灭，换做谁心里也会不痛快。
强弩将军许延寿还好说，毕竟他本是许皇后亲族，且为人平实，也不是个太霸道的外戚。可号称破羌将军的辛武贤，却一个羌人没破，岂不自觉惭愧？
所以他们坚持要打，而且天天喊打，一刻都不肯安生。
刘病已很头疼。一边是忠心为国的国宝级老将军，一边是情义深重的老婆娘家叔叔、和作战积极的少壮派将领，手心手背都是肉，两边都不好得罪。帮理不帮亲吧，对自己说不过去；帮亲不帮理吧，对天下说不过去。
怎么办？
那也只好两边都迁就了。赵充国要屯田招降，就让他去屯田招降。许、辛要杀敌立功，就他们去杀敌立功。另外赵充国的儿子赵卬也跟着去打，让他也可以多立功好提拔。双方一体照顾，这叫做剿抚并用，恩威并施，各擅胜场，两全其美。
皇帝不是在和稀泥，而是在搞平衡。权术的关键就在于平衡各方面的利益关系。何况，这样还可以防止羌人万一不识相，跑去攻打赵充国的屯田基地。
果然，这一剿一抚，羌人彻底崩溃了。
强弩将军许延寿率军方至，四千余羌军不战而降。
破羌将军辛武贤对降者不感兴趣，他专杀顽抗，一气竟斩首两千余级。
赵卬则两手并用，招降了千余人，斩首
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