么大的麻烦呢！
“此事说与你倒也无妨！”赵喝了口凉茶，略一沉吟道，“改造临安城从大里说是为国利民，汝也知临安城河道淤积，污水横流，垃圾遍地，是十分容易引发疫病的。朕查问过，临安城近三十年间共发生过大疫十余次，小疫年年都会爆发，甚至两三次之多。因此死的军民少者数百，多者上万，皆是以此有关。”
“另外城中侵街严重，除了御街，次干道皆被侵占，更不要说厢坊间的通路。而汝也知道路并非只是为了通行方便，还有隔离防火之用。当下城中毗邻相接，一旦火起，又无隔断，弄不好便是火烧全城，不仅会造成惨重的伤亡，又有多少人会流离失所。”
“陛下所言极是，前些日子招贤坊民居失火，离着火药工坊只有两条街之隔，幸亏发现的早，在护军和巡铺的联合扑救下没有酿成大祸，可也烧毁民房三十多年。若是引燃火药库，整个军工坊爆炸，只怕半个城北都会被夷为平地。可如此利国利民之事，那些朝臣们怎么就不能理解陛下之仁爱之心呢？”周翔愤懑地言道。
“再一个，朕也是有些私心的。”赵苦笑着道，“如今临安城中房价畸高，行朝自琼州迁回后，许多人竭尽多年积蓄，也难以换回一处宅子。即便是左相倾其所有也只能买的起一处三进的宅子，一家三代挤在一起。而应师傅也未攒下什么钱，回到临安后根本买不起宅院，而家中的子弟纷纷来投，他们避难多年，也根本拿不出钱来，若非朕赐其一处宅院，只怕也得在外租房。”
“陛下说的是，朝中能在京中买起房的确是不多，若非陛下仁慈赐下宅院，许多执宰都难在京中立足！”周翔点头称是道，其实他也是靠着陛下多年赏赐积累下的些钱财，才在临近外城处买下了一处两进的宅院，十分局促。
“虽说朕赐下了些宅院，但是他们一旦离任，还是要腾出来的。而这些追随朕多年的老臣，此时在京中却没有立足之地，是多么凄凉。而那些品级低下的官员则更加悲凉，本来薪俸就不高，却还有花费一笔不菲的银钱租屋居住，每每想到他们当年与朕一同出生入死，可去晚景悲凉，连一处房产都没有。一旦他们致仕，也只能归乡养老。”赵凄然地道。
“原来陛下是想利用腾让出来的土地为臣属们建屋，使得大家都有栖身之所！”周翔听罢惊诧道，而心中更是感动。其实他也明白小皇帝所言的事情早已不是什么新鲜事情了，不过历朝都未能得到很好的解决。
虽然宋朝的官员薪俸较高，但都市人烟浩瀚，人多地少，房屋自住率不高，许多市民都得租房居住。北宋初年，甚至连宰相也是租房住的，仁宗朝宰相韩琦说：“自来政府臣僚，在京僦官私舍宇居止，比比皆是。”朱熹也说：“且如祖宗朝，百官都无屋住，虽宰执亦是赁屋。”甚至连宰相也不例外，身为宰相的寇准曾感叹说：“历富贵四十年，无田园邸舍，入谨则住僧舍或僦居。”他也因此被称为“无地起楼台”的宰相。
事情直到神宗时，朝廷才拨款在汴梁皇城右掖门之前修建了一批官邸：“诏建东西二府各四位，东府第一位凡一百五十六间，余各一百五十三间。东府命宰臣、参知政事居之；西府命枢密使、副使居之。……始迁也，三司副使、知杂御史以上皆预。”这批官邸，只有副国级以上的宰相、参知政事、枢密使、枢密副使、三司使、三司副使、御史中丞、知杂御史才有资格入住。部长以下的官员，还是“僦舍而居”，并没有彻底解决问题。
临安居民，也多租房，但大多数官员都租住在政府提供的公屋中，以致自来政府臣僚，在京僦官私舍宇居止，比比皆是。由于租房需求旺盛，租赁市场一直很火爆，你要是拥有一套像样的房产出租，基本上就衣食无忧了，正是所为一房可养三代。
“正是如此！”赵言道。
“陛下，恕属下无理。”周翔沉默片刻施礼道，“陛下若是为每位朝中官员提供住所，属下以为此想虽好，却也难以实现，一个不好还会令臣僚不满。”
“哦，你且说说看！”赵有些惊异地问道。
“陛下，临安城中土地稀缺，可谓寸土寸金之地，而城中文武官员大大小小，林林总总少说也有数千人，要盖多少房屋才能满足，且每年又有多少新官赴任，旧官离京，若是皆赏赐于个人，只怕满京城的房子也不够用。”周翔说罢，见小皇帝点头，又接着言道。
“俗语言：升米恩、斗米仇。来人无房可赐，岂不让人生恨。因而属下以为，仍仿照旧制，赴京官员执宰及勋臣可赐宅居住，但离任或故去则需交还朝廷。另可修造一批官舍，供诸多臣僚居住，按照品级赐屋，按月缴纳租金，可比市面上便宜一些。他们一旦调任出京、或致仕、或获罪，皆要腾出房屋。”
“如此与现在何异？”赵皱皱眉道，他的意思是将房屋作为赏赐，给那些为复国做出殊勋的官员，而不仅仅只是给他们在京暂时提供住所。
“陛下之意，属下明白！”周翔笑笑道，“属下以为可以另行修造一批大宅，名义上是可售与臣僚及大户，只要有足够的银钱都可购买，陛下也自可作为恩赏赐于如属下这样的有功之臣了。如此嫌弃公屋简陋，却不缺银钱的，自可前去购买，无钱者也自有公屋可租住，谁也不会抱怨，还会感激陛下仁慈。”
“此议不错，待建成之后，朕便先赏赐汝一套！”赵笑笑道。
其实他也听出来了，如此既能减少来自朝中的阻力，因为这是为所有官员谋福利之事，谁反对岂不成了公敌，大为减少了自己的压力；再者这与现代的市场经济有异曲同工之妙，政府只提供保障房，个人需求可通过市场来调剂，虽然这其中并不完全；另外让他全部恩赏一是自己有心无力，二也如其所言，大家都一样，没了区别，自己还是会落个有失公正之名。
“陛下金口玉言，属下先行谢过了！”周翔起身再施大礼道。
“呵呵，汝这就赖走了朕一套宅院。不过以汝的功劳，又岂是一所宅院所能及的！”赵指点着其大笑着道。
“那便赏赐属下两所宅子便是！”周翔伸出两根手指笑着顺杆爬道。
“哦，你还蹬鼻子上脸了，不过临安岂是久居之地，待我们收复中原，另立新都时朕赏你个大大的府邸！”赵张开两臂笑骂道。
“好，属下便当真了，届时讨要，陛下可不能赖账！”周翔再施礼道。
“好，咱们击掌为誓，朕绝不赖账！”赵伸手与其相互击掌道。
“陛下，属下以为只是为朝臣建宅并不妥帖，还需为穷苦百姓提供些便宜，减免些租金或是租税，才能彰显陛下的仁义啊！”周翔没想到自己这么轻易就得到了一套房子，而更让他吃惊的是自己都没有想到，他居然在皇帝心中有如此高地位，心中感动不已。可又想起了什么，收起玩笑道。
“这其中又有和说道？”赵本已经觉得自己逐渐明白了这个时代的种种玩儿法，可没想到还有许多自己为明了之事，皱皱眉又问道……
第９８７章 求证（）
赵有时候真的以为自己只是进错了门，而非是真的穿越了，因为随着回到江南对社会结构和制度进一步深入的了解，他发现宋朝的有些方面与现代社会制度有着诸多相似的地方，让你会产生种似曾相识的感觉。在现代只是换了个名目出现，而周翔的一番话让他更觉得如此。
首先，自己来到了八百多年前的宋朝，但是只要实施的市场经济，就是一样的。此时的城市化不仅体现在大城市的兴起，更主要的是大量小城镇的涌现。人烟密集的村镇逐渐形成商业化的市镇，聚居于市镇的大量人口已经逐步脱离农业生产，以商业和手工业为主。
这样的市镇是如此之多，以至临安城周边数十里之内，人烟生聚，遍布市井坊陌，就是走上几日也走不出来。而这无疑体现了大城市的辐射效应，其中相当一部分市镇，不论是人口数量，还是经济水平，都超过了一般州县。很多州县都是政府建设和管理的，而市镇完全是因为商业活动而由民间自然形成的，四方辐辏，并至而会，后者更加繁荣和有活力。且也是现代城市化最常见的现象，而市镇现象其实就是今天所说的“小城镇”。
宋代的城市与工业技术支撑的现代城市虽有着天壤之别，换句话说，古代的城市其实就是大型的乡村。但此时的屋宅与现代农村里的住宅与其说是房地产，不如说是地产，房屋的本身在全部家宅庭园的配置里，退处于比较次要的地位。
人口的增加，商业的繁荣，城市的发展，让土地与现代社会一样成为稀缺物资。于是城市巨大的租房需求，制造出一个十分活跃的房屋租赁市场，而宋朝政府是历代少见的商业驱动型政府，眼看着房地产市场有利可图，也积极投身进去，设立专门机构，经营官地和公屋的租赁。经营收入一方面上缴财政，另一方面也用来维持当地的公益事业。
宋朝虽然在商业化方面走得很远，但并没有放松政治的救济功能。针对大量流离失所的底层民众，朝廷建设了大量的安置场所和福利设施。也出手稳定房价，发布限购令，保障平民的权益。不准官员购买政府出让的公屋，希望把购买公屋的机会留给一般平民。还有“第二套房限购”的政策，在任的高官如果已经有房子的话，不能在首都买第二套房。要是遇到极端天气，还会酌情减免公屋的租金。
赵十分感慨，总觉的宋朝谋阶段的执政者说不定也是自己的同路人，否则哪里来的这么超前的观念，因为某些时候政府也会做出过激的行为，要求私人出租的房子也减免租金，这边违逆了市场经济规律，毕竟是商品经济很发达的时代，人们对市场的定价机制并不陌生，当时就有人特别不满。
反对者的理由，是我们今天已经成为常识的“贫富相资”的道理，一味地打击富人的利益，也就不能从富人那里取得收入来补贴穷人，最终穷人的利益也得不到保障。官府要求私人业主降低租金，甚至是白住，那谁还愿意把房子租给别人呢？就算租出去，房子坏了业主也不愿意掏钱修理，最后穷人还是没房住。
为了解决大量官员和贫苦阶层的住房问题，大宋也设有廉租房，且政府经常减免租住官屋之人的房租，甚至一年到头也未收一文钱，比廉租房还廉租房。正是基于此，周翔才会担心皇帝只为‘从龙’的官僚和勋臣解决住房问题，而至贫苦百姓的住房需求于不顾，当然会挨骂。另外如此还会使得国家损失部分税收，让一些靠租赁房屋为业者失去利益。
如此一来，可谓是费力不讨好。因此绝不能仅顾忌官僚的利益，还要想着基层百姓，才能够得到各基层的支持，维护自己仁义爱民的名声。赵再往深层探究，才觉周翔还真不是危言耸听，吓唬自己。因为在临安这个城中村中生活着一个靠房吃饭的群体，而政府也从其中获得了莫大的好处。
政府就是靠收缴赋税来维持国家机器的运转，宋廷在人多地少的情况下，自然非常重视商业税，而房地产交易中的契税被列为主要税种。太祖赵匡胤“令民典卖田宅输钱印契，租契限二月”，也就是说房屋买卖必须在交易后两个月内，到政府部门办理合同，缴纳契税。
早期的房屋交易税只有百分之二，庆历年间涨到百分之四。南渡后，房产契税已经高达百分之十了，而临安一年一百二十万贯的商业税中，房产的契税也占据了很大比重。此外政府还专门设有‘楼店务’管理房屋的租售业务，从中收取税赋。
为了能够实现最大的利益，所以逃税便成了最有效和简单的方法。就是不经过官府盖章的合同，老百姓买房，跟卖主私自签合同，不过户，不缴契税，这样的人很多。大家都不交契税，政府自然吃亏，可是政府想管也管不过来，要知道毕竟中国疆域很大，人很多，而且古代官民比例不像现在这么高，公务员很少，再加上没有现代科技帮忙，想把每一笔不动产交易都监控起来，那是天方夜谭。
不过赵不得不佩服古代官员的们的智慧，他们竟然能发明一个奇葩的办法以民治民。一是让老百姓互相监控，哪家偷逃契税，四邻一起检举，谁最先检举谁领赏，谁不愿检举谁顶缸。二就是让房产中介发挥作用，就是无论是买，还是卖都必须通过中介，如同当下的外包一般。
这真可谓是房产中介们的黄金时代，国家会通过法律保证中介有钱可赚，想绕都绕不过去。官府会强制性地给每家房产中介划片包干，让他们给自己管片内的一切不动产交易记录在案，然后每一个月一次，或者每半个月一次，上报到县一级政府，然后政府官员根据这些记录去抓人。
当然中介毕竟不是端公家饭碗的，政府让人家替你做监控，总得给人家些好处不是？这好处就是，政府通过制定一系列的法律，强迫购房者和卖主去找房产中介做代理，这等于是在法律上保证房产中介永远有钱赚。如此一来，政府的财政收入有了保证，中介的业务来源有了保证，各取所需，皆大欢喜。当然，吃亏的是购房者和卖主，他们买房卖房的时候，必须多拿一笔钱给政府，再多拿一笔钱给房产中介。
但是仍然有人会设法逃避官府的监管与中介们的监督，买卖双方会通过私下达成协议来转让房屋，这与如今的小产权房类似，被称为‘白契’，就是没有经过官府收钱认证的‘红契’。因而白契虽然可以省下契税，但它最大的麻烦是，一旦买卖双方发生纠纷，就很难得到政府的支持，甚至被发现后，房屋又被没官的风险……
一番思考后，赵对自己欲通过卖地来筹措资金来进行城市改造有些迟疑了，如此很可能将本已十分成熟的房屋租赁市场规则打破，也就是说强行改变了市场规则，这也是不符合市场发展规律