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赵昺近一段时间也在不断反思和总结，思考着大宋现在最需要什么，自己最终的目标在那里。他以为当前自己不要老被那些纷争纠缠，而是需要一段休整和发展的时间，最少也要经过五年或是十年的发展，如果这段时间能平稳度过，到时候全世界没有一个国家能阻挡他的脚步，那个时候便可以消停消停，该算的账一笔一笔算。然后再往大目标上，一步一步的迈进。
在反思中，赵昺明白无论是文明的发展，还是社会的进步都是需要物质基础的。在自己的前世谁都知道美国是世界上最发达的国家，而苏联解体后更是成为世界上唯一的超级大国，但是它也不是一朝而成的，其间也是经过长久的布局才得以崛起的，也正所谓厚积薄发。
在十九世纪末期，美国在当时的世界上也只能算是个中等发展水平的国家，大英帝国才是大哥大。美国自然也不想总是当小弟，但它发现自己从军事上打垮大英帝国没有问题，却根本无法突破大英帝国的全球体系，于是他们没有出手，尽管他们有与英国人交战的预案和计划，而是转而开始耐心等待机会。
等到了第一次世界大战，英国人残了，但美国人仍然没拿到梦寐以求的全球霸权，因为瘦死的骆驼比马大，英国在两百年间建立起的软实力仍在，不是说硬实力上去了，霸权就归你了，你没有软实力照样拿不到。于是美国又耐心等了二十年，等待下一次世界大战，为了这一天，直到二战爆发前，美国还帮助德国恢复经济，即所谓的“道威斯计划”。
美国人告诉德国人，你的一战赔款，我统统不拿回美国，而是变成在德国的投资。美国人把这笔钱全都投到了德国的军工产业，克虏伯、宝马、奔驰这些大企业都是靠美国的“道威斯计划”迅速强大起来的。而军工产业复苏后的产品，是不能和平消费的，只有走战争道路，最终希特勒“不负众望”，带领德国人重新走上战争道路，瞄准的依旧是大英帝国，这回德国虽然再次战败，但也彻底把英国打垮了，美国人终于顺利得以登顶。
当年赵昺不过将此作为谈资，而并没放在心上，觉得以美国人讲究实际的性格不可能会做成这么大的一个局，想象不出在其还不知道《孙子兵法》为何物的时候，便已经和孙子神交了。但当他站在制高点上的时候，再度回想起来，却惊讶的发现美国的确应该是很早就在进行大战略谋划，否则不会取得今日的局面。
想想以美国的实力尚进行了百年的谋划，历经十数位总统的努力和坚持才得以实现，这个战略布局是多么的深远和缜密，可以说将整个世界都研究的极为透彻。且在应对各国国际争端问题上，早已经形成一整套标准应对程序，大战略的筹划和坚持及对时机的把握皆由可借鉴之处。
反观自己的大局观就要逊色多了，还一直没有跳出小国寡民的思维模式，恢复中原、牧马塞外更像是一句空洞的口号，却没有具体可行的计划和深远的布局。所以他还要一点一点的学习，而不能只是嘴头上一口一个大国崛起，结果行动时完全被蝇头小利所左右，要学会算大帐。
纵观历史可以看出，真正成为一个可以左右世界的大国，首先是要幅员辽阔，其次是要资源雄厚，其三就是人口众多。赵昺明白以当前的科技水平，想要去征服全世界，做地球盟主是不可能完成的目标，只怕空手走上一圈就已经老死在途中了。而当下的亚洲，蒙古帝国当之无愧的是唯一超级大国，能与其抗衡的只有刚刚占据江南的大宋了……
“陛下，还请明示，何为核心利益？”对于这个新名词，陆秀夫等人都不大理解，他皱皱眉问道。
“当前的核心利益不外乎三条，一者必须保证政权的稳定性和权威性；二者大宋复兴的道路必须坚定不移的走下去；三者富国强军，藏富于民，保持对周边诸国的威慑力！”赵昺又解释道。
“还请陛下详解！”陆秀夫听了似有所悟，看看其他几个人也是尚有疑惑，再次言道。
“保证政权的稳定性和权威性，是指我朝仍采用祖制，皇帝与士大夫共同治国的体制，这个构架不能轻动，也仍要维护和保证皇帝的权威。”赵昺言道。
他知道在当前的社会形态下，自己是无力改换政体的，虽然后世对于帝制多有批评。而士大夫集团仍然是集中了今天中国精英最多的一支政治力量，现在没有任何一支其它的政治力量有能力取代它。所以说，在这种情况下，特别是在国人一盘散沙的习性没有完全克服的情况下，还是需要这样一个不可替代的领导核心。
“陛下圣明！”几个人听了立刻面露笑容，齐声施礼道。他们对于小皇帝一直坚持文武并重的政策感到不安，担心哪一天走回武夫治国的道路上去，现在他保证坚持祖制，仍采用以儒士共治国家的体制，自然让众人放心了。
“我大宋自太祖立国便时时面临北方蛮族的威胁，数百年来受其欺压，以致在高宗朝被迫南迁，但仍险些灭国。现在虽占据东南一隅，威胁却没有解除，只有民族复兴，盛如汉唐，才可保我国脉绵长，百姓安居乐业！”赵昺又言道。
“陛下所言极是，只有国力强盛，百姓富足，才能将蛮夷远逐，保万世太平。”文天祥赞道。
“富国强军，想必诸位卿家都有领悟，多年来我大宋集四海之财，无国可比。而财富也遭至周边蛮夷的觊觎，而我朝却空有军百万，却无力守住财富，以致割地赔款，君王受辱，百姓被屠戮奴役。因而不仅要国富，还要军强，履至剑至，才能无往而不利。”赵昺猛地一挥手道。几个人互视一眼都是频频点头，他们都是经历过灭国之危的人，深知军队的羸弱带来的灾难和屈辱。
“历朝历代国富民贫皆是动乱之源，历代都积累了大量的财富，但是民乱一起便会毁于民乱，使得国无积累。此后新朝来临，励精图治，然后繁荣到来，接着就又是腐化堕落，导致民乱，财富再度流失，一切重新归无，如此循环往复，无休无止。”赵昺皱皱眉言道，“我们积累财富，不能只采用增加课税和劫富济贫的方式进行，而是要采用合理的税赋，增加税源来解决，让百姓家有余财，才能使百姓乐于效命朝廷，国家安定。”
“陛下仁德，我朝必将大兴！”应节严首先施礼道。
“陛下心怀国家、百姓，臣等愿助陛下实现大同！”刘黻也施礼道。
“勿要多礼，若想实现此愿，尚需我们君臣共同努力，朕要先谢过诸位！”赵昺还礼道。
“陛下，当前我朝虽据有东南，但是国中诸多问题堪待解决，而蒙元仍是虎视眈眈，当下该又该如何应对？”文天祥稍缓问道。
“文相所言不错，目前我们面临的问题十分复杂，还要复兴我朝，最重要的是要坚定，要理清自己的思路。既然我们已经有了既定方针，无论是他人批评荒拗可笑、虚幻缥缈，还是赞赏志存高远，都不要为他们的言语所影响，避免冲动之下做出错误的决定。”赵昺想想，整理了下思路道。
“蒙元无疑是我们当前最大的威胁，要想复兴崛起，就必须要迈过蒙元这道坎儿，才能占据有利的战略态势。当下蒙元面临的问题并不比我们少，江北经过他们的蹂躏，人口减少，土地荒芜，难以自足。此前财赋半数来自江南，粮食更是占了七成。失去江南等于断其财路，他们必定不甘，和议只是想继续篡取我们的钱粮，若是不能得逞必将会重启战事，此后频繁的冲突是不可避免的。”
“那我们将如何应对呢？”文天祥又问道。
“当下不是最好的时机，自然是等待。但朕的意思不是被动的等待，该出手时就要出手，该反击时绝不手软，以遏制蒙元的复兴。蒙元在忽必烈继承汗位后，蒙古实际上已经处于分裂的状态，外宗诸王不再以其为主。而近支宗王也全靠利益维系，在失去江南的财赋后不仅本朝财政将陷入困顿，对宗王们的援助也将逐渐断绝。为了维持，他们只能通过增加江北各地的税赋和向宗王们增讨贡物来解决，如此一来必然使各方与元廷的矛盾不断增加，真金为了缓和国内的矛盾，只能通过对外战争来转嫁！”赵昺略一思索道。
“陛下之意是待蒙元逐步陷入危机，将不断引发冲突，而我们只是以适度的反击来消耗他们的国力。我朝却可借机尽快完成内治，发展生产积累财富，完成战备，等待时机的到来！”文天祥将自己的理解说出道。
“不错，这个时机的到来也许将持续十数年，也许就在三五年，总之我们都要尽快做好准备，而这一切都要仰仗诸君了！”赵昺点点头道。他知道要想彻底消灭蒙元势力并非易事，要知道明朝花费了三百年的时间都未能将其彻底消灭，一战而平几乎是不可能的……
第８４１章 另辟蹊径（）
谈到藏富于民，众人的语调却沉重起来。宋朝依唐代实行两税法征税，赵昺在开发琼州时推广按人口授田，无论男女皆给予土地，然后按照田亩的多寡收取税赋，实际上是将过去的丁税和田税合二为一了，而夏税是以征收货币为主，秋税则是以实物为主。为了防止大规模的土地兼并及官员利用身份避税，采用官民一体纳税的制度，也就是说取消了官员的特权，扩大了税收的范围。
江南地区早在南渡之前，土地兼并就已经极为严重，农民失地现象十分普遍，有人称土地兼并可以促进人口流动，转而将失地人口转移到其它行业上，进而促进了手工业和商业的发展。但是赵昺却不敢完全苟同，土地兼并从表面上看确实没有影响到国家的税收，可却转嫁到了失地后沦为佃农的身上，使他们更加困苦。即便转而进入其它行业，也往往多是最底层的雇工，并不利于国家基层的稳定。
另一方面，官僚们是可以减免税赋的，他们利用自己的身份大肆兼并土地后，却不用纳税，实际上国家的税赋是减少的。而一些不法地主便钻这个空子，将自己的土地挂在官僚名下，只需向他们缴纳少许的费用，便也不必向国家交税，但是佃农们却仍依然要按照国家规定的税赋向地主缴纳，从而使得贫者愈贫，富者愈富，而国家税赋日益减少。
在收复沦陷后，土地兼并又达到了一个高潮，元廷向功臣、寺庙及道观赐田、王公贵族大肆强占农民土地。不过这倒为赵昺推行‘琼州经验’打下了基础，他下令无偿没收了那些蒙古人和不法豪绅及庙观的土地，使之江南土地十之八九落入朝廷手中，如此一来土地的重新分配权就掌握在赵昺的手里。
对于土地如何分配，赵昺采用的是以县为单位，打破故去乡、里的限制统一调配。而对于符合分地的人口则采用就地编户落籍的方式，也就是说尽管你祖籍是湖北，但人在湖南，对不起你只能在湖南参与分地，而不能在原籍再分一份儿。对于已有土地的自耕农则采用多不退，少了给补的政策，以保证他们的利益。
对于地少人多的县份则采用迁籍的方式向地广人稀的县份前移，以使土地得到充分的开发和利用。每十年会对土地和人口重新进行核定和增减，以此来限制土地的兼并，保证耕者有其田，也使获得稳定的财赋收入。这项政策在琼州试行一来，效果还不错，为反攻江南积存了大量的粮食。而对土地的买卖也做了相关规定，出卖后则对卖方打入另册，终生不得再授田。
此外，各县还保留了总量在四分之一左右的官田，一者用作为职方田，但收入是用来赈济穷苦和支付漏泽院、安济坊、施药院等福利机构的开支；二者以备赏赐功臣和土地调整的备用地。而官府要征用私人土地要给予相应的补偿，并重新分配土地。
如此一来，赵昺顺理成章的建立起了基层领导机构，把控制力伸向了最基层。去年在完成土地和人口的统计后，土地业已分配完毕，今年的夏税征收也已经开征收大半。但是看几个人的脸色，他就知道情况并不乐观。一问之下，果不其然，夏税虽能足额收取，商税却比往年下降了四成以上，也就是说吃喝“”够了，可零花钱不多，有个大病小灾的就得借钱了……
“陛下，受战乱波及，今年靠港的外藩商船锐减，不及往年的四成。这导致诸多窑厂和丝织坊生产出的物品滞销，以致商税和关税皆大幅减少，此外采摘的茶叶销量也是锐减，价格持续走低，只有酒税和盐税有所增加，杂税基本持平。若是下半年仍然不能好转，今年必然亏空。”陆秀夫轻叹口气道。
“这是意料之中的事情，外藩商船的减少，生产的商品外销受阻，只能内销，但市场根本无法消化掉这么多的东西，价格自然走低和引起滞销。时间一长，手工业也必然受到影响，波及到各行业。”赵昺点点头道。他知道大宋的税赋只要来自商税，而关税又占大头，生产的东西无法外销，又哪里来的税收。
“陛下，臣等也极力挽留外藩海商，降低关税和提供优惠措施，却依然成效不大！”陆秀夫轻叹口气道。
“可以理解，谁也不想卷入战乱之中，赔了本钱不说，弄不好还得搭上性命！”赵昺点点头道。
“陛下，若是长久如此，必定会影响财赋收入，届时不仅公费难以维持，军费也难以保证。是否可以考虑增加些税赋，以补不足呢？”陆秀夫沉吟片刻建议道。他知道小皇帝为了收拢民心，减免了大量的杂税，重新恢复定会让其不高兴，可若是不增加，国库连续亏空，朝廷都难以维持了。
“不可失信于民！”赵昺听了摆摆手道，却没有发火，转而道，“既然外藩海商不来，那么我们就走出去如何？”
“陛下，这并非不可！”陆秀夫点点头，苦笑道，“不过陛下也知，此前江南海商皆由蒙古人把持，我朝回归江南后或杀或流，家产船只皆被抄没了。而那些没有关联的皆是些小海商，他们势单�