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赵昺觉得这不定又是谁在底下兴风作浪呢！龙本身就是个凭人想象七拼八凑出来的玩意儿，能看见才是见了鬼。而黄龙之说，他以为这很可能是因为涨潮的时候，由于卷起了海底的黄沙随着潮水翻滚推进，远远的看着像条龙，便有人牵强附会的把这说成龙，又有人利用此事大做文章，于是生生的造出这么个祥瑞来凑趣。
有功之臣当然也要封赏，同时也要对领导班子进行调整。鉴于陈宜中滞留占城，数召不归，决定免去其左相职务，封陆秀夫为端明殿大学士，任左相，知枢密院事，主理朝政；张世杰，封太傅，知枢密院副使；仍以文天祥遥领右相，刘黻和曾渊子为参知政事；随同赵昺前来的邓光荐被任命为礼部侍郎；以江钲为殿前禁军都统，去掉了权字；其他人各安其职，并决定以曾渊子为山陵使，为大行皇帝选择吉地安陵。同时大赦天下，拨银犒军。
既然仍以太后听政，那基本就没有赵昺什么事儿了，打瞌睡做白日梦都没有问题，只要听底下的大臣奏完，扭脸说句‘请太后定夺’就算完事。而太后一般的情况下也是‘准奏’、‘大家看着办’，绝少有驳回的时候。在赵昺看来，他们娘俩儿就像两只学舌的鹦鹉，可怜的‘应声虫’，但暂时也无可奈何，只能忍着。
有了新皇帝，大家当然要上表祝贺，歌功颂德。但由于现在还在丧期，按照规矩群臣庆贺的表文也进而不宣，都直接送到了赵昺的案头。继位之后还有三天灵要守，他也总算有了解闷的东西。于是每天除了吃饭、睡觉、上香拜祭，赵昺便躲在偏殿中看贺表，看着看着还真看出些东西来了。
各人所写的贺表前半部分除了用词造句有些差异外，意思基本都是一致的，就是赞扬新皇仁孝忠孝，聪明伶俐，乃是天命所归，必定能领导全**民赶走鞑子，收复故土，复兴大宋朝。当然也要顺带着捧捧太后，称其温贤淑良，天下女子之典范，反正古人拍马屁的功夫一点不逊于现代人，当然人家用词比之要含蓄的多，只是有的究竟想表达神马意思赵昺都看不大懂。
后半部分就比较有意思了，这里多是对当朝几位执政的点评。其中一项是必须的就是痛批陈宜中，什么乱臣贼子，胆怯如鼠都是好听的，顺便还把其从前的黑历史都扒了出来渲染一番。接下来就有所不同了，有的是说陆秀夫好，有的是言张世杰勇，而文天祥、刘黻和曾渊子则是打酱油的，多是一笔带过。
赵昺看的越多心越寒，这哪里是人走茶凉，分明是墙倒众人推，此刻就是陈宜中快马加鞭的赶回来恐怕都难以挽回局面了，但他琢磨作为一个久历朝中风浪的油子，陈宜中肯定已经料到这个结果，所以打死都不愿回来了。而赵昺觉得陈宜中确实是一个贪生怕死的投机分子，但是还不能算民族败类，充其量只是个有利的时候忠于主子、利尽之后忠于自己的小人。祸国殃民、背信弃义的帽子扣的有些大了，在******初立的时候，其还是起到了中流砥柱的作用的。
对于张世杰就可以称得上锦上添花了，且调门起的很高，忠臣良将，百战百胜，杀敌无数都是使用频率很高的词汇。赵昺看来说去是忠臣还不为过，可良将就不大恰当了，而百战百胜简直就是骂人了。据他所知中自焦山之战后，胜利女神好像就没冲张世杰笑过，加入******后两战泉州，井澳海战几次大战役都是以失败告终，被元军撵着屁股跑。但即便事实如此，赞美张世杰的贺表还是占了七成以上。
而能为陆秀夫唱赞歌的就属于‘烧冷灶’一般，多是称其老成干练、性情沉静、矜持自重。赵昺听着这个话十分耳熟，倒是和前世时老板对自己的评价如出一辙，他算是知道了得到这个评价的人都属于累死累活的干半天奖金最少、挨骂最多的人。一般出了事情黑锅一定是你背，做出成绩必定是他人的。
赵昺以为这个评价对陆秀夫来说是恰当的，但拥护他的人之少却是不公平的。可这也与其性格不无关系。由于其不事张扬、矜持自重，就会导致自己干了好事，别人却不知道，就如同活雷锋一般。而其能发迹也是因为得到了李庭芝的器重，有了他的竭力推荐才能从地方进入中央，却并没有受到陈宜中的看中，反而碍了人眼，被轰出******。
再有陆秀夫位居左相，在众多朝臣看来是迫于形势，是当前没有恰当的人选、又拥龙有功才当上的。而当初其被排挤出朝，太后都没有挽留，让大家更认为陆秀夫在太后那里并不得烟抽，后来还是张世杰一句话才重新入朝，将来一旦有了合适的人定会将其撤换的，因而对他的前途众人都不看好。
两厢比较高下立判，朝臣们还是倾向于拥有兵权的张世杰，疏远陆秀夫。赵昺也意识到今后的一段时间中，朝廷必定会形成以张世杰秉政，陆秀夫辅政的格局。而自己和张世杰之间误会太深，短时间内都是相互提防，想要和解或是取得信任太难，也就是说如同琼州那样说了就算的好日子已经不在，重新夺回权力对他来说是任重道远，绝非一天两天可以做到的……（。）
第321章 难做主（）
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丧期一过，赵昺算是解脱了禁闭。他提出自己的寝宫太小，只有十几间房无法安置自己众多随从，要求进行扩建。张世杰想都没想就同意了，这起码说明陛下已经打算在此长住没有离开的意思，且皇帝要改善下居住环境也不为过，马上调集数千军民协助，三天时间便在原来帝所的基础上建成一座拥有房屋四十多间，功能齐全，拥有三进三路的院落供皇帝居住。
赵昺转了一圈没说什么便搬了进去，而心中却苦笑不已，暗骂这张大人还真是心思缜密。他是把宫城扩建了，却把后宫分成了两部分，使自己与太后分居东西两个院子。两处虽有角门相通，可中间有一条宽三丈的甬道，若想过去就必须穿过这条毫无遮掩的通道，而其间则有张世杰派驻的岗哨和巡逻队负责警卫。
张世杰这个设计很巧妙，他如此做便能将手伸进了宫城之中，却又不会和皇帝的护军和警卫宫城的殿前军发生冲突。而赵昺要跑必定要带上太后，否则其便可以太后废帝另立。可只要他一动便会被守在甬道中的岗哨发现，立刻向部署在宫城外围的警卫部队示警，那再想带走太后便是不可能的了。赵昺吃了个暗亏也只能呵呵了，但他并不以为意，因为他现在还没有想跑的意思。
可张世杰却并不这么想，对皇帝的防范一丝也没有放松，琼州诸将在殿下继位后不仅立刻上了贺表，还要求入朝勤王，他同样想都不想便拒绝了，让帅府军入朝在他看来那纯粹是引狼入室。理由同样十分直接、简单——朝廷财政苦难，粮饷供应不足，养活不起这么多人。帅府一班人却不死心，一计不成又生一计，既然不让他们入朝那便请朝廷入琼，现在他们虽然也不宽裕，但日子还能过得去。张世杰更加不肯，去琼州那就是羊入虎口，当下便请旨驳回了。
琼州一班人三番五次的胡搅蛮缠，加上这些时日陛下平庸、怯懦的表现，让张世杰断定陛下并非外界传言那般的神勇和睿智，而是后边有人操纵将陛下打造成了一个神，以便为篡位另立做准备，却没想到前帝这么快就死了，过去的殿下名正言顺的成了陛下。因此让琼州这帮人很不甘心，仍然想控制陛下谋权。
张世杰知道若是再硬生生的拒绝，这班处心积虑很久的人说不定就会狗急跳墙强行入朝挟持陛下。想想他们当初欲拥卫王为帝，不过是为了荣华富贵，如今自己给他们便是了。于是几个宰执商议一番，以为琼州诸将护佑陛下有功应与封赏：应节严应居首功，封为宝谟阁大学士，领兵部尚书衔，仍为广南西路安抚使，统管琼州军政；江璆封龙图阁学士，领户部侍郎衔；其下高应松、蔡完义等人皆有封赏。而帅府军授殿前侍卫亲军军号，赵孟锦为马步军都统，刘洙为水军都统，同授护国将军。
圣旨一下，果然琼州一班人不再吵嚷着入朝了。可他们上了谢表后便推说从琼州到涠洲岛的水道浪大滩险、船只转运粮食困难，便不肯再给朝廷供应粮饷了，连他们曾经的主子都不顾了。这让张世杰愤恨不已，可又无可奈何，只能在堂上大骂他们不忠不义。小皇帝却不以为杵，反而笑了，让其心中好生烦闷，直到陛下下旨将他们申饬一番心中才好受了些……
转眼进入六月，赵昺当皇帝二十多天了，觉的唯一的好处就是吃的比在琼州好多了，其它的就只剩下烦闷。别说在琼州时一呼百应的威风了，他现在说话不出东宫，却还要担心新拨来的那帮内侍、宫女会打自己的小报告。
这皇上当的如此窝囊怎么能不让赵昺上火，不过好在早有思想准备没有憋出病来。他知道这其中有自己年幼不能亲政的原因，而现行制度下他即便亲政也难以‘恣意妄为’，什么事情都能说了算，让他不禁大骂古装电视剧的脑残导演误人子弟……
我们看古装影视作品，往往会觉得以前的君主金口玉言，口出为敕，口含天宪，是吧？皇帝如果心血来潮，或者想办某一件事，就会喝一声：“传———拟旨！”然后口授一道圣旨。圣旨写出来，马上就是效力至高无上的法律，谁敢有异议，就是“抗旨”的大罪，不死也让他脱层皮。假如你相信这是真的，那你就被狗血电视剧带进阴沟里了。
事实上，君主的诏书从草拟到生效，通常都需要经过非常严密的程序。赵昺知道起码宋朝是这样的。正常情况下，所谓“圣旨”的出台都是以皇帝的名义发布，皇帝也当然有权力直接授意拟旨，但更为常见的情况，是宰执们经过廷议先将意见写成札子进呈皇帝，获的认可后，再由皇帝授意草诏。
不管这旨意是来自皇帝本人，还是出自宰执们之手。按照宋朝的制度，当它进入草诏的程序，一般都归中书省的中书舍人起草，并不是说皇帝指定哪个亲信太监大笔一挥就成。而中书舍人的权力职责有二，一为制词，即根据皇帝的旨意（词头）起草诏书。但宋代的中书舍人又有一项特权：如果他觉得词头不合法度，无论这词头出自皇帝的意思，还是宰相的意思，他都可以拒绝草诏，这叫做封还词头。
中书舍人若封还词头，而皇帝又固执地非要下诏不可，那么可以由次舍人草诏，但次舍人同样可以封还词头。理论上，只要中书舍人达成拒不草诏的一致意见，便可以将一道不适宜的诏书扼杀于萌芽状态。而这帮人在现代只是相当于领导的秘书班子，问问谁敢不安领导的意思写，错一个字都能让你停职反省去。
如果负责草诏的中书舍人认为词头并无什么失当，或者他懒得多事，总之将诏书起草好了，也写得很漂亮，便可以进呈皇帝御画（签署画押），录黄（抄在黄纸上）行下。但这不代表诏书就能够顺利地颁发下去，还要经中书舍人宣行，这就涉及到宋代中书舍人的另一项职权：“授所宣奉诏旨而行之。”
由于是轮流值班，草诏的中书舍人与宣行的中书舍人未必是同一个人，如果宣行的中书舍人认为诏书不当，他还有权拒绝署敕行下，实际上就是驳回诏书。如果负责宣行的中书舍人并无异议，便可签名表示通过，这叫做书行，然后再由宰相署名，发至门下省审核。
负责审核录黄的门下省机构是给事中。而宋代给事中封驳诏书的权力也是法定的，如果他认为诏书不当，也有权力封驳，不予通过。给事中如对录黄没啥意见，便签署下自己名字，表示审核通过，这叫做书读。给事中若未书读，宰相先签名则为违制。
一道圣旨出炉就先要经过秘书们连番折腾，而六个人若有一个不是自己人就可能导致夭折。所以说赵昺即便亲政，以他在朝中的实力根本连几个中书舍人都搞不定，天天跟他捣捣乱非的气的他得脑中风。因此历代的儿皇帝总结的经验就是要想亲政首先就得建立一个可靠的秘书班子才能起事，否则没人给你出主意，写诏书啊！
一道诏书经过中书舍人制词、书行与给事中的书读等三道关卡之后，如果都没有发现问题，就可以成为正式的政令，交给尚书省执行了。但作为正式政令的诏书，还必须有右相副署，如果其不肯不副署诏书也无法生效。因而这左、右相也得是自己人，否则跟你唱对台戏，同样没招儿，总不能一天到晚的调班子吧！
不过诏书生效之后，还有最后一道关卡——台谏，其也拥有论列政令得失、审查诏书乃至追改诏书的法定权力。所以认为皇帝就是金口玉言说一不二的，那纯粹是狗血电视剧与封建****历史叙事塑造出来的想象而已。
当然，宋代的君主也可以绕过中书舍人草诏、给事中审核等法定程序，也不用宰相副署，直接下诏，这叫做手诏、内降、内批。历史上也不鲜见。然而，这类私旨在法理上并不具备合法性，政府也完全可以拒不执行。这也就是小皇帝在亲手给赵昺写了一封密诏后，为何在重病的时候还念念不忘的让陆秀夫再行写一封诏书，因为他知道自己那封除非是非常时期否则是没有效力的。
所以宋朝时一道诏书的出台要经过多道程序：皇帝授意词头、中书舍人起草、录黄行下、中书舍人宣行、给事中审核、宰相副署、台谏弹劾。在整个流程中，各个环节都对君主的权力构成制度性的监督与制衡。而这个制度的设计是针对皇帝的，以防他******，但是赵昺知道事情都是有两面性的。
如果在君弱臣强的情况下，这个制度就有空子可钻，自己只要控制其中任何一个环节就有可能让一道不利于自己的政令无法形成，双方形成对峙，只能相互调和让步，便可以获得