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除却雒人，在广汉郡属地内还有不少散居山林的氐人，因其与世隔绝，不成气候，大汉官府也就没费劲去搜山清剿，任其自生自灭好了。
巴蜀之地虽是天府之地，然仅限与盆地内的巴郡和蜀郡，紧挨着秦岭的广汉郡却是地无三里平，农人耕作实在是辛苦，真真穷得可以。
总之广汉郡就是所谓的“穷山恶水”，刁民倒是不多，只因本就没多少属民，下辖十三县皆为不足万人的小县，仆射长官也不是秩俸六百石的县令，而是秩俸四百石的县长。
实话实说，广汉太守做起来着实没油水，京畿随便找个县令出来，过得都比广汉太守滋润，更遑论陈诚这位少府丞了。若非天家对少府陈氏向来信重，皇帝陛下也对陈诚多有褒奖，群臣只怕会以为陛下此番是将他明升暗贬，找个由头“发配”到穷乡僻壤去。
陈诚却是欣喜不已，自家婆娘王嫣被人怂恿，犯了天家忌讳，皇帝陛下虽没降罪，但还是暂且远离长安这是非之地为好，也免得他对涉及此事的两大世家难抑杀心，坏了陛下的盘算。
皇帝刘彻亦有这般考量，却也非主要因素，广汉郡的百姓既是无法靠农业致富奔小康，索性就应募监役，做做监工也可获取些赀财，聊以贴补家用。
治河工程告一段落，皇室实业匀出数十万奴隶修筑蜀道没太大问题，关键还是赀财的来源，国库的公帑还有更大的用途，不可能再如治河般每岁拨个数十万金投入蜀道的修筑中。
故而刘彻下了圣谕，将大农长史程郑调任广汉郡，出任该郡的郡丞，兼比曹掾史，并分掌漕曹掾史。
程郑本是蜀地的豪商巨贾，若说卓氏为巴蜀首富，那程氏就为次富，两家世代交好，卓王孙和程郑更以兄弟相称。
昔年卓王孙得为行人令，掌与夜郎往来事，就帮程郑求得官身。多年来，程郑鞍前马后的跟着卓王孙，作为其辅官一路升迁，做到了大农长史的官位。
皇帝刘彻倒也没觉得卓王孙有何偏私，程郑本就有才能，况且每个大臣都需要有信得过的辅官从旁协助，后世华夏官场也有秘书处和办公厅的，皿猪国家的政务官更是当选人自行做政治派任，这是理所应当的事。
刘彻此番让程郑出任广汉郡丞，无非是想让他帮助新任太守陈诚在巴蜀为修筑蜀道招商引资。
没错，招商引资！
比曹掾史掌郡府财务，漕曹掾史掌漕运诸事。
广汉郡傍山不依水，又是一穷二白，本是没多少漕运事宜，然要修筑蜀道，必得是在广汉郡的属地内，那让程郑兼任比曹掾史，再分掌漕曹事就颇有必要了。
朝廷没甚么闲钱修筑蜀道，但巴蜀商人有，关中和中原的商贾皆有本土圈子，巴蜀商贾想完全融入是颇难的，就算想抢生意，也是强龙难压地头蛇。
依着后世的说法，巴蜀商贾现今是没有甚么投资途径，只能看着丰厚的家赀放在库房里不断贬值。
过往巴蜀商人还能经由夜郎转贩身毒特产，如今夜郎作死，惹怒了大汉朝廷，彻底封了边市，反是滇国在岭南边市与大汉通商，搞得热火朝天，巴蜀商人真是急得嘴角冒泡。
刘彻从卓王孙处闻得这般情形，这才有了主意，还特意让大农府再增设新司，名为交通司，主掌全国交通事。
多年前，刘彻尚是太子时，就协助廷尉府制定了大汉的首部道路交通法规《大汉通路律》，并以皇室实业的名义，联合关中及中原各郡县的世家大族出赀修筑沥青大道，许诺在道路修好后，由大农府代其向通行的商贾收取相应比例的“路桥费”和“养路费”。
刘彻是说到做到的，大农府这些年也从未短少该交付给筑路世家的赀财，也正因如此，朝廷虽只交办皇室实业修筑了数条主要干道，连通主要大郡的郡治，尝到甜头的世家大族们却是自动修筑各处岔路，以贯通该郡下辖各县。
路桥费和养路费是有相关标准的，不会太过盘剥过路客商，况且条条道路通长安，若是行商嫌某条路收费太贵，稍微绕道就好。
货车上“高速”不缴费，难不成让全体纳税人买单么？
总之交通司虽是新设，实则大体架构早是成熟了，只是过去尚未在大农府独立设司罢了，首任交通令是从少府迁调的桑弘羊，是皇帝刘彻最为看好的财经官员，也正好借机从少府转入大农府的官制体系内，为其作为东郭咸阳和孔仅的后继者预做铺垫。
朝中有桑弘羊这交通令，广汉太守陈诚又有少府陈氏的背景，加上在巴蜀人脉颇广的郡丞程郑，想要号召巴蜀商贾投入蜀道的修筑，许诺他们日后可从蜀道获利，此事大有可为。
这也是大汉地方官府首度向民间商贾“招商引资”，而不似过往般仅依靠世家大族的力量，堪称开汉史之先河，只是此时的大汉臣民尚察觉不出其重大的历史意义罢了。
第四百九十章 全境禁毒（）
汉七十三年，九月。
大汉朝廷颁布讨贼檄文，痛斥匈奴卑鄙，怂恿倭奴以进贡为名，向大汉皇帝献上以毒株罂粟制成的“福寿膏”，意图谋害今上，此等卑劣行径着实人神共愤。
若非我大汉天子慧眼如炬，识破贼子算计，未曾服食毒物，我朝岂非要痛失贤君圣主？
檄文在各郡县官府张榜公布后，大汉百姓自是群情激奋，他们虽不晓得那罂粟和福寿膏是甚么毒物，但被匈奴贼子用来谋害皇帝陛下的，必是剧毒无比的。
征讨匈奴，诛绝倭奴！
大汉民意沸腾，便连诸多世家权贵也是纷纷上书朝廷，愿捐输赀财剿灭匈奴与倭奴，既是出于忠君爱国之心，更多的是为自家族人忧心。
与寻常百姓不同，大汉群臣多已见识过那福寿膏的祸害了，且晓得极难防备。
倭奴意图谋害皇帝陛下之事，实则已过去月余，在彻查此案的期间，皇帝陛下让暗卫抓了不少奴隶试毒，并亲自领着朝臣们前去观摩。
朝臣们隔着厚厚的落地玻璃窗，看着刑房内的景象，偌大的牢笼里，外族奴隶涕泪交横，手足委顿不能举，为求得暗卫赏他们吸食些福寿膏，非但嚎哭哀求，更是像狗似的趴在地上，想要用舌头舔暗卫们的战靴。
“据暗卫查明，福寿膏之真名为鸦片，乃以毒株罂粟汁液熬制，食之易成瘾。”
刘彻环视群臣，阴沉着脸，冷声道：“瘾至，便似你等瞧见这般，其人涕泪交横，手足委顿不能举，即白刃加于前，豹虎逼于后，亦唯俯首受死，不能稍为运动也，故久食鸦片者，肩耸项缩，颜色枯羸奄奄若病夫初起。”
群臣皆是骇然色变，盖因他们想到皇帝陛下险些就遇害了。
刘彻瞧着他们的神情，心下暗笑，面上却是不显半分，复又道：“匈奴人何其阴险，不用穿肠剧毒，却用这鸦片，想来是要使朕服食成瘾，丧失心志，便可任其拿捏，此计甚毒啊！”
“陛下，匈奴用心如此险恶，实当诛绝啊！”
宗正卿刘歂向来不愿过多涉入军政事务，只是尽职尽责的打理好刘氏宗亲族务，然此时却是怒发冲冠，咬牙切齿的要诛绝匈奴。
群臣亦是脊背直冒冷汗，纷纷附议。
说句难听的，皇帝崩殂倒还好，大汉虽是痛失贤君圣主，但现下还有太上皇坐镇，皇子刘沐再过数年便也可束发，提前及冠继承帝位不是难事。
然若是皇帝陛下中了这鸦片之毒，被匈奴人随意拿捏，任贼人予取予求，那社稷危矣！
要晓得，在现今的大汉，皇帝陛下非但在朝堂上一言九鼎，更是兵权紧握，着实是皇权独大，但凡陛下起心动念，光是郎卫，羽林卫和虎贲卫就足以血洗长安了。
刘彻的主要目的可不是为远征匈奴，无非是竖立个假想敌，用来凸显鸦片的危害性，好为接下来的计划作铺垫。
大行令张骞倒能瞧出不对劲，陛下向来对倭奴厌恶得紧，岂会接受他们进献的贡品？
为人臣者，该装傻的时候要懂得装傻，随便抖机灵，表现欲太强的，多是活不长。
这道理，张骞是懂的，所以他非但没出言质疑，反是跟着群臣愤慨痛斥匈奴和倭奴。
刘彻瞧见他演得卖力，险些憋不住笑意，忙是清咳两声，抬手示意群臣肃静，随即道：“朕乃真龙天子，有天恩护佑，自不会遭贼人算计，然诸位爱卿及你等族人却需多加小心，这罂粟之毒可不好防备啊。”
群臣闻言大骇，觉得陛下说得着实在理，待他们听罢暗卫对罂粟的讲解后，更是惊恐不已。
罂粟易种易收，无论制成鸦片吸食，还是以生汁混入膳食中，用过数次必定成瘾，丧失心志，久而久之便会变成那些奴隶般，半死不活，不人不鬼的模样。
取人性命不可怕，惑乱心志才是最大的祸患！
国家，国家，国为大家，家同小国，国君昏庸必祸国，家主尸位必害家。
群臣多出身世家大族，想到族中子弟若是误服罂粟之毒，害了自身不说，怕是还要遭人利用，危害全族，正所谓日防夜防，家贼难防啊。
御史大夫直不疑率先出言道：“陛下，此事悠关社稷，确是不得不防啊。”
刘彻颇是认真道：“嗯，不错，朕更忧心匈奴会将罂粟毒株散布我大汉各处，惑乱天下万民，若真是如此，国将不国啊！”
匈奴和倭奴下毒谋害他固然是假，但他身为穿越众，确实对毐品的危害有深刻的认识，更深知鸦片战争给清末的华夏民族带来多大的危害。
东亚病夫！
百年屈辱！
忘不掉啊，忘不掉！
按理说，大汉臣民暂且对罂粟没甚么认识，刘彻无需急着打开这潘多拉魔盒，然眼见大汉与身毒间的商道即将打通，西北商道也已连通至安息帝国，着实没有比鸦片更好的外销品了。
大汉百姓愈发富足，对丝绸和瓷器等奢侈品的需求也不小，在供不应求的市面，价格自是居高不下，汉商若将之外销，算上运费和关税，还有途中损耗的风险，划不划算还真难说。况且朝廷也不宜与民争利，但远洋水师要造战舰，精锐骑营要养战马，处处都是开销，除却以战养战的老法子，鸦片贸易倒也可成为大进项。
当然，要炮制及贩卖鸦片赚取军费，自是要在境外，尽量远离大汉疆域，且先得制定律法，并做好全民禁毒教育，免得日后鸦片返销入境，作茧自缚。
在朝廷颁布讨贼檄文后，又颁布了丞相府，御史府，太尉府，廷尉府，四府共同拟定的《禁毒律》。
依照此律，太尉府将增设禁毒司，在各郡县编列兵员，由禁毒监统御巡检乡里城镇，但凡发现种植罂粟，甚或炮制及贩卖鸦片，皆是依律重惩。御史府的监察御史和太尉府的军律监察史在巡视各郡县时，亦需监察该地官府的禁毒举措，不容其有半分懈怠，更要严查官匪勾结，执法犯法之事。
禁毒律的罚刑极重，盖因禁毒司由太尉府设立，具体执行亦交由郡兵体系，故适用的为军律而非民律。
汉初数朝讲究与民生息，尤是文帝朝以降，朝廷数度降低民律刑罚，废除了诸多残酷肉刑，各类罪行的刑度也大为减轻。军律却是不同，若是触犯了军律，挨军杖是轻的，杖毙斩首倒还算干脆，腰斩车裂在汉军里也屡见不鲜。
总之汉军有自成一体的刑罚体系，军律非但极为严苛，判罪行刑也与民律有极大的差异。
后世诸多影视和文学作品从明清两朝取材，无视朝代差异，那是极为偏颇的。
汉代的官制颇为独特，县府的编制较少，县令偶尔还会断案，然若不服县府断罪，再往郡府递状求告，就细分为掌断罪决狱的决曹掾史和主辟讼事的辞曹掾史。
意即是说，兴讼和判罪的官员是分开的，类似后世的法官和检察官，郡太守鲜少亲自断案，就如同朝堂之上，皇帝也鲜少会亲自为大臣定罪，多是交由廷尉府主审，御史府从旁监察。
然触犯军律者，则有类似“先斩后奏”的判罪方式，或可称为“不讼而刑”，尤是出兵在外时，将帅可临阵处决触军律者，日后再补奏公府乃至皇帝。
禁毒律既是交由军队体系执行，也就适用军律制度，故无论王侯权贵还是庶民百姓，皆不敢轻忽此律。
禁毒律写明，汉境内禁止私种罂粟，凡种十株以上者，枭首抄家，凡种百株以上者，夷族！
炮制或贩卖鸦片者，一经查明，夷三族！
知情不报者，视为同谋，连坐！
服食鸦片者，押入军营勒戒；戒后复食者，割舌黥面；再戒再复食者，斩立决！
断罪刑罚皆交由太尉府禁毒司执行，又御史府从旁监管，涉案者无论官爵高低，便是皇亲国戚，尽皆适用！
禁毒律发布后，大汉臣民晓得轻重，廷尉府和地方官府皆无禁毒律的断罪权，触犯此律无疑是要依军律处置，光听着就觉得头皮发麻。大汉军律森严，军中的拷问行罚更是向来干脆利落，可不甚么心思听犯人巧言令色的狡辩，若被押入军营断罪，谁能活着出来的？
大汉臣民不由心下惴惴，盖因他们多是不知何为罂粟，何为鸦片，唯恐在不知情是触犯了这禁毒律，凭白丢了性命。
好在皇帝陛下“宽仁”，特意颁布圣谕，由禁毒司主持，让各郡县的禁毒监每岁皆寻合宜日子在该地的各处坊市和乡里宣讲“禁毒知识”，展示罂粟植株，更少不了让百姓们瞧瞧那些吸食成瘾的外族奴隶。
视觉冲击最为直接，刘彻就是要让大汉臣民亲眼瞧瞧，吸毐是多么可怕，下场会多么凄惨，谁特么敢在华夏土地吸毐制毐，杀无赦！
却在此时，已抵达夫甘都卢的南海水师舰队正分出小股舰群，在近海探寻适合种植罂粟的岛屿，今后大汉水师吃香喝辣，就全靠它了。
第四百九十一章 残暴奴律（）
（预先申明：本章内容可能会引发部分读者不适，作者君想了很久才敢写，可能不讨喜，但确实想不到更�