了日益完善的制度。大体说来主要有以下几种：
方法一：指定一个人负责分粥事宜。很快大家发现，这个人为自己分的粥最多。于是又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。阿克顿勋爵作的结论是：权力会导致腐败，绝对的权力绝对的腐败。
方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时给予每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。大家认为这种制度造成了资源的浪费。
方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这位品德尚属上乘的人还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。不能放任其堕落和风气败坏，还得寻找新思路。
方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本上做到了，可是由于监督委员会常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。
方法五：每人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过的一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享有那份最少的。
结论是：制度至关紧要。制度是人选择的，是交易的结果。好的制度浑然天成，清晰而精妙，既简洁又高效。其实一个国家制度的最重要的职能就是提高人们的素质，引导人们向正确的方向前进而不是被动地等人们的素质达到所谓的标准之后再实行某种制度。所以中国人的素质差正说明现行制度之差，正说明现行制度要改革。
李默涵的故事博得掌声一片
梁启超也鼓了掌，但是他依旧说道：“李将军的辩才堪称无双，但是并没有说服我。”
李默涵倒也不着急，说道：“卓如先生，我最近正要回商丘一趟，不如先生一起去商丘看看？”
梁启超拱手道：“恭敬不如从命！”
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经过长途的颠簸之后，梁启超终于到了商丘，他对商丘的第一印象，就是到处是工地，到处是脚手架和围墙。高鼻梁蓝眼睛的外国技术人员比比皆是，更多的则是穿着蓝色工作服戴着柳条盔的中国苦力，和他们在一起奋战的，还有无数巨大的工程机械。
福特汽车载着李默涵和梁启超巡游商丘，一路上走来，干净、整洁的市容令梁启超很是意外。往来人群和车马井然有序，并行不悖。梁启超注意到，在每个路口都站着一个穿着黑色制服的警察站在一个路灯杆下。灯杆上，一红一绿两盏电灯很是醒目。
“吱呀”一声，行驶中的汽车戛然而止，梁启超抬头一看，前方亮起了红灯。
此刻正是衙署的公务员、工厂的工人上班的高峰期，但是不论是高官富商的西洋汽车还是普通老百姓的脚踏车、步行的路人、抑或是贩夫走卒引车卖浆的马车、骡车，没有一个人随便穿越马路，只要灯杆上的红灯亮起，哪怕是三尺孩童，都会自觉的停下脚步。
“这灯是？”梁启超问道：“我在伦敦见过，是叫交通灯吧？”
李默涵笑着点了点头。
车子又转了几圈，梁启超看到街边每隔一段距离，就会有一个洋灰搭建的小房子，上面写着“公厕”二字。梁启超看到许多内急的人匆匆忙忙地跑进去，一脸轻松的走出来。
“难怪没有人随地便溺。李将军治理有方，梁卓如佩服的五体投地。”梁启超赞道
李默涵说道：“这些人也是中国人，他们和徐州的百姓比起来如何？”
梁启超说道：“没得比。”
李默涵笑道：“其实不久之前，他们和徐州的百姓一样，或者说和当下中国任何一处的百姓都一样。为什么他们现在能这么文明呢？”李默涵就把自己如何对百姓进行改造的事对梁启超说了一遍。
“一个好的制度，加上一个强有力的政府。”梁启超从李默涵的讲解中得出了新的理解。
“走，我们去自强少年团看看。”李默涵对司机说道
梁启超问道：“自强少年团是什么组织？”
李默涵说道：“从某种程度上来讲，就是按照卓如先生你《少年中国说》里的模式建立的起来的少年团体。”
汽车来到距离市区最近的一处少年团活动基地，刚到基地大门口，梁启超就看见一块巨大的花岗岩石碑，石碑上刻着：少年智则国智，少年富则国富；少年强则国强，少年独立则国独立；少年自由则国自由，少年进步则国进步；少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。
梁启超此刻心里的喜悦和激动已经无法用语言形容了，还有什么比别人拿着自己的话当金科玉律更让人欣慰和高兴的？当少年团的少年们集体背诵梁启超的《少年中国说》时，梁启超忍不住和他们一起大声背诵起来。
李默涵很适时的送上了一本《我的国家主义观》给梁启超，梁启超当天晚上就将它通读一遍，随即就成了李默涵国家主义理论的俘虏。这也难怪，梁启超所在的进步党的政治理念叫做“国权主义”，其实是西方国家主义理论的一个变种，所以在宏观的政治大方向上的观点和李默涵是相通的。
几天之后，梁启超准备要回北京了，临行时，梁启超握着李默涵的手，说道：“愚以为通晓国情，今日方知大谬，惭愧之至。”
李默涵也顺杆下，说道：“先生数十年来，提倡变法图强，教化万千学子为国效力，功耀千秋，才是大智大慧。”
梁启超摆了摆手，说道：“学无先后，达者为师。李将军不必过谦。”
“哦对了。”李默涵从口袋里掏出一个墨色玻璃瓶，递给梁启超，说道：“这是我们药厂研发的新药，劳烦卓如先生把他带给蔡松坡将军。这药虽然不能完全根治他的肺病，但是却可以治好他的咽喉，防止肺病复发。”
梁启超问道：“李将军认识蔡松坡？”
李默涵摇头道：“久仰大名，只是无缘相见。”
梁启超笑了，说道：“有机会的，有机会的。”
115。志愿军在行动1（）
在商丘镇守使署的会议室里挂着一张巨幅山东地图，地图下是那张橡木长桌，马迁安、马克成、刘世杰、胡承训、邵剑锋、韩越、江浩然在坐在桌边。
“我要说的是，日本人并没有做好和我们全面战争的准备，同样的，我们也没有能力和日本人全面战争。”李默涵说道：“所以，这次我们进军山东只是为了和日本进行一次有限的战争，这也是为什么我不以党卫军而是以志愿军的名义出兵。”
马迁安问道：“有限？怎么样算有限？”
李默涵指了指地图上的济南，“收复济南是最低限度。收复了济南，我们就等于打通了津浦铁路，从天津昌盛洋行来的物资就可以源源不断地通过铁路运来。根据情报，日本驻在山东的兵力，有8个步兵大队，1个重炮兵大队以及骑兵、工兵、铁道兵、通讯兵等1万余人，除5个步兵大队分驻胶济铁路沿线，大部兵力驻在青岛。这次志愿军总兵力4个团，人数也在万人上下。”
韩越和刘世杰是炮兵科出身，韩越第一个举手，问道：“将军，日军有一个重炮大队，可我们只有75毫米的小口径火炮，数量虽然不少，但是……”
李默涵说道：“这一点我也想到了，但是我们军工能力落后于日本是不争的事实。虽然我已经从美国买了大口径的钢管回来，兵工厂也试制成功了105毫米和115毫米的大口径火炮，但是实战到底好不好用，还是个未知数，虽然我会调拨给你们大口径火炮，但是恐怕你们还是只能尽可能发挥我们小口径火炮在数量上的优势。”
李默涵说的是大实话，中国本身基本没有武器设计能力，李默涵口中的所谓试制成功的大口径火炮也就是一批从各个机器局、兵工厂搜罗来的中国人工程师和几个从青岛逃难来的德国陆军里修理枪炮的机械师和机械厂的工程技术人员一起捣鼓出来的，包括专用炮弹也是，这些大炮和炮弹的性能如何还真是不敢打包票。
刘世杰之前一直在和裴余庆打交道，深知里面的内情，他说道：“我们只有发扬不怕死的精神，和日本人贴近了打，这样我们小口径火炮才可以发挥数量上的优势。”
李默涵说道：“正是因为如此，所以在志愿军的编制上，我要求你们抽调全部的炮兵，组成独立建制的炮兵部队。”
李默涵的这种做法，根据苏军1940年版合同兵种战术手册中给“大炮兵”作的解释就是“集中建制内火炮组建大编制独立炮兵部队的原则”是一种炮兵集中制原则，与火炮口径、数量、质量、使用方法、对火炮的崇拜程度都无关系。如一个集团军战时将各师下辖的队属重炮全部集中起来组建一个独立的炮兵师/旅，这才叫大炮兵。
后世有人认为苏军的大炮兵主义是战术思想和战术能力落后的表现，证据就是美军就从不用这种战术，人家都是玩空中支援的。为什么美国不爱用炮兵当火力支援呢？很简单，他们的空中火力过剩，首要的战场近距支援火力来自早已在空中待命的战斗机、攻击机、轰炸机、直升机甚至无人机。因此在美军的战斗序列中，炮兵的首要任务不是提供火力支援，而是合理分配火力支援，他们是美国陆军的第二大脑。美军作战条令规定，师部无法指挥，指挥权就交给师属炮兵，可见其强大的信息处理能力。
另外，美军还经常对疑似敌人隐藏地点进行过饱和炮击，哪怕时候证明那里连根毛都没有。这样的花钱速度俄国毛子是扛不住的，毛子的特点是人海，是斯大林突击，是五十万民兵十万枝枪，前面的倒下后面的捡了枪再上。
现在的李默涵面对的情况还不如俄国毛子，通过昌盛洋行买的一家寇蒂斯飞机据说需要拆成螺丝，以机械部件的名义偷运进来，到时候还能不能组装的起来还是个问题。空中支援？除非李默涵有本事让中国的鸟都盘旋在日本人头上拉屎。
气氛有些低落，马迁安看了看众人，便大声说道：“难道没有重炮就不能打仗啦？老虎再厉害还打不过群狼呢。我看你们就是怕了，是孬种。”
“谁是孬种？”韩越立刻昂起了头，“谁怕谁是这个。”他伸出小手指。其他人也纷纷表示不满。
李默涵说道：“其实，你们也不用太担心日本人的重炮大队，虽说他们攻打青岛的时候动用了近百门重炮，但是现在在山东只有一个重炮大队而已。说是大队，说是有300多人，但是实际上，一个重炮大队只有8门120毫米口径的大炮而已。”
马迁安也在一旁附和，说道：“就是啊，一共才8门炮，一次能打多少发炮弹？再说了，从青岛到济南，那么长的战线，他8门炮匀得过来吗？”
众人一阵大笑，气氛又热烈起来。
李默涵手指济南，说道：“济南是连接胶济铁路和津浦铁路的连接点，战略地位十分重要。一旦我们进攻，日军肯定会从青岛调集兵马前来支援。我们的战略战术就是围点打援。”
刘世杰拿出了一份文件，给与会者每人一份，“这是我们参谋部拟定的作战计划。请过目。”
李默涵翻开文件，刚要细看，就听一阵急促的敲门声，秘书尚逸夫出现在门口，急匆匆地说道：“大人，出事了。”
“什么事？”
“兖州来电，日军增兵。”尚逸夫赶紧把一份电报交给李默涵
原来日本内阁会议决定向中国东三省、山东、京津地区增派军队，对中国进行恫吓。3月14日，日军3万人赴山东等地。在济南，日军增派炮兵1个中队和步兵1000余人。
“形势又变化了。”李默涵想了想，说道：“计划不变，他月是要增兵，咱们越是要上。如果这一仗能打成，全国人民都会把我们当英雄。”
“报。”电报兵在门口大声喊道：“北京陆军部嘉电。”
“嘉电？我有什么值得陆军部嘉奖的？”李默涵接过电报一看，乐了，原来是陆军部栓述，提升自己为中将师长，代替张勋出任长江巡阅使。随同陆军部嘉电一起来的，还有以政务院名义发给自己的电报，要求李默涵能恪尽职守，绥靖地方。同时，中国与日德都是素善敦睦的友邦。李默涵必须恪守中国中立国之立场，不可妄动竞争杀伐之心，以致损伤与友邻之邦交。
刘世杰一看政务院的电文，笑了，“这是不让打，不许打呀。”
李默涵也笑了，说道：“政务院说的是要我李默涵和党卫军不许打。你们是志愿军，不在党卫军序列之内，我哪里管得了你们？”
众人又是一阵哄笑。
116。志愿军在行动2（）
一部青岛殖民史，其实同时也是一部青岛城市化开拓史，一部现代司法文明的孕育、冲突和裂变史。在整个中国近代城市成长史中，非典型的青岛城市化进程，以一种设计特征明显的秩序轨迹，给20世纪此起彼伏的城市经验，增添了许多独特的新鲜内容。在这其中，自然包括了制度、规范、标准、法律的建立，和始终没有停止的适应、调整、修正。
昔日的德国胶澳总督府邸成了日本青岛守备军司令部，第一任司令神尾光臣正在专心地修建自己的盆栽。参谋长净法寺五郎少将和高级参谋山田陆槌大佐敲门进来，山田陆槌向神尾光臣地上一份报告。
“司令官阁下，支那人正向济南方向运兵。”山田陆槌说道
“哦？袁世凯终于忍不住了吗？”神尾光臣依旧专心致志地修剪着盆栽。
“不是。”净法寺五郎说道：“是一个名叫李默涵的地方军阀。”
“李默涵？”神尾光臣停下手里的小剪刀，问道：“就是特高科之前报告过的哪个？”
“对，就是他。”山田陆槌说道：“据说此人�