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黎元洪听了李默涵的计划之后笑了，说道：“默涵，你计划的这么周详，我觉得我这个总统可以当甩手掌柜了。”
李默涵继续说道：“既然谈到了编练参战军，那么我们首先要做的就是改革机构。我建议把原来的陆军部、海军部合并，然后增加一个新的部门——空军部。将这三个部门以及所有的与军事国防有关的部门统统整合到一个新的部门——国防部中。国防部隶属于国务院，其具体工作由总参谋部、总政治部、总后勤部分别办理。”
黎元洪问道：“这样变动太大，会不会引起什么麻烦？”
李默涵答道：“不会，这样做法在我们党卫军里已经施行多年，只不过是现成的拿过来就是。”
“好吧。”黎元洪又问：“那么我编练参战军以多少为宜呢？”
李默涵答道：“当然是越多越好。”
黎元洪笑了，说道：“千军易得一将难求，我们上哪里去找那么多军官和教官？”
李默涵说道：“保定军校的学生可以，我在山东开办的军校学生也可以。还有，那些即将被我们作为敌对国侨民的德国和奥匈军官都可以当教官。”
“这样也行？”黎元洪纳闷了，“他们都当了我们的俘虏了，还会为我们练兵？”
“我有信心说服他们这么做。”李默涵自信满满
李默涵首先找到梁启超，让他在报纸上发表文章，为对德国宣战制造舆论气氛。梁启超的主要论战对象是他的老对手——孙文。
事实上，就中国是否应该加入欧战的问题，国内展开了激烈地争论。人们把对德绝交、宣战并最终参战看成是关系国家生死存亡的大事。孙中山以“中国存亡问题”来比拟中国参战问题。陈独秀说“此次对德外交问题，乃国家存亡问题，不可已寻常外交规之”，“此次对德外交，为国家存亡盛衰之唯一问题”。李大钊认为“中国今后生死之运命，实于是乎系之。”著名报人邵飘萍认为“中国究何所适从，此实关系中国之生死问题。”其他一些舆论也认为“此中国存亡之大机也”。
对这个关系中国生死的问题上，有众多不同的声音。各派都纷纷亮出了自己的主张，其中孙中山坚决不妥协的反对参战态度颇引人瞩目。孙文发对中国参加第一次世界大战的原因，可以追溯到辛亥革命的时候。
辛亥革命胜利后，面临国内外极其复杂的社会形势，孙中山为民国的巩固进行了艰苦的努力。但是由于中国民族资产阶级天生的软弱性和妥协性，社会丕变时期人心思定带来的改革阻力，以及帝国主义的干涉，使得资产阶级政权一开始就陷入重重危机之中，革命的胜利果实很快落到了以袁世凯为首的北洋军阀手中。
孙中山一直把列强的承认作为中华民国合法的标志之一。辛亥革命爆发后，他马上转道欧洲，寻求列强的承认。但是列强对中国民国始终不予承认，这给孙中山的压力非常大。孙中山两次接见美国国务院特使邓尼，请求美国承认。与邓尼同来的特派记者姆科密克记载了这次会见：“美国的外交代表，以无庸置疑的明确性与无庸置疑的强调语气告诉孙中山，美国是决不会承认南京政府的，以迫使孙中山将此视为来自美国的具有摧毁力量的最后通牒；而这个共和国正是孙中山最希望获得帮助的国家，他毫无办法，于是转向了北京。”
列强为什么不承认呢？英国泰晤士报驻北京记者莫里循一语道破：“告戒上海的共和领袖们，指望对中国国情一无所知的孙逸仙去争取外国列强对中国的尽早承认是痴心妄想。他说，只有袁世凯才能得到外国的信任，革命党的领导人向莫保证，他们一定推戴袁为首届总统。”可见，帝国主义早已选好袁世凯作为他们在华的代言人。列强不但不承认，反而积极地进行武装干涉。
因此，当1917年中国参战问题一经提出，孙中山马上就发表文章，他认为之前的段祺瑞也好，还是现在的李默涵和黎元洪也罢，参战的目的并不是象某些人宣传的那样要乘机提高中国的国际地位、争取免除部分债务并获得国外援助、发展中国实业。恰恰相反，黎元洪控制的北京政府，是得到世界承认的代表中国的合法政府。在这个幌子下面，李氏和黎氏就可以肆无忌惮地借参战实行其统一计划。
对此，孙中山很清楚，一旦李默涵和黎元洪的计划得逞，那么他自己就彻底没希望了，孙文当然也就决对不会支持参战了。早在1917年3月他就致电北京参、众两院，要求两院否决参战议案。电文中，他指出一国之地位能否上进，须视自力。有些人认为中国加入可以一跃成为头号强国，外交从此顺利，那纯粹是一厢情愿，是大大的幻想。
同日，他又致电英国首相劳合？乔治，申述中国不能参战的理由，为中国计，为英国计，请英国不要拉中国参战。12日，他又致电段祺瑞，反对中国参战，并指出英、美可能借监督之名来控制中国财政。5月16日他又致电北京民友社、政学会、政余俱乐部并参、众两院，重申反对中国参战的理由。5月中旬他还派廖仲恺赴北京运动议员反对参战。
1917年俄国二月革命的爆发，更坚定了孙中山反对参战、决心恢复民国的信心。他认为俄国的革命是“革俄皇之命”，这与他成功领导的辛亥革命相同，都属于共和革命性质。他甚至认为，俄国二月革命完全是受中国辛亥革命影响才发生的。他说：我国“共和成立六年，其成绩似殊无足观，然其影响于世界为力之伟大，则真令人不可思议！俄罗斯之变专制而为共和，全由中国之影响也。俄罗斯之顽固腐败，欧洲文化不能改易之，国人志士，掷无数头颅而不能改易。因中国确立共和之故，举数十朝之帝政，仅以三数日之变动而推翻之，且毫无阻力焉，中国为之也。”此外，俄国革命爆发，意味着他所担心的英、俄同盟的破产，中国也将避免成为“印度第二”的命运。这对孙中山无疑是一个极大的心理上的支持。
不仅反对参战，孙中山还以段祺瑞政府对德宣战为借口，要讨伐李黎政府。这让正在南京酝酿起兵的冯国璋有些心动，毕竟眼下他还是民国的副总统。
218。两党合并（）
战争到了1917年美国看到再不参战就失掉了用公开掠夺手段称霸世界的机会，1917年4月6日参战；日本由于已在中国形成霸主地位也不再阻挠中国参战；中国于1917年8月14日对德奥宣战，并开始编练参战军，信誓旦旦的表示要远征欧洲。对于参战救国这个提法，国内意见分歧还是比较大的，早在大战伊始，德国驻华代办马尔赞就在中国组织中德协会，拉拢知名人士，希望把中国拉到德国这边来。
李默涵没有心思和孙文那帮子人去写文章辩论，中国对德奥宣战后，李默涵立刻取消了德奥两国在中国的领事裁判权，收回了德奥两国在天津的租界，没收了德华银行的资产，解除了德国和奥匈在华士兵的武装等。并给协约国运去大批粮食，向法国派去一个军事调查团，学习新的军事作战技术。同时继续向欧洲和中东派遣劳工。和孙文等人吵架这个任务就交给梁启超这杆笔杆子去，李默涵就负责招兵买马，编练军队。
就在这个档口，蔡锷从美国治完了病回国了。李默涵特地来到天津接蔡锷，却发现蔡锷这次不是一个人回来的，还带了一批有志报效国家的华侨和华裔青年。
“你们面子真大，总理亲自来接你们。”此时已经痊愈的蔡锷容光焕发，和之前的痨病鬼样子判若两人，他笑着朝跟在身后的一帮年轻人招手。
这些华侨、华裔青年有些受宠若惊，纷纷排着队过来和李默涵握手，一个带着鸭舌帽黑发碧眼，有点象费翔的混血青年引起了李默涵的注意。“那位蓝眼睛的朋友，你叫什么名字？”
“我嘛？”碧眼青年从后面挤上来，答道：“我叫周比利。”
蔡锷见状，主动为周比利做起了介绍，“这位周比利同学的父亲是中国人，母亲是美国人。”
李默涵有些意外，说道：“美国不是有排华法案吗？怎么也有美国人和中国人通婚吗？”
周比利答道：“爱情是不分国籍和种族的。”
“说的也是。”李默涵笑笑，然后安排车辆带着蔡锷和一班青年回京城。总理出面，天津火车站不敢怠慢，专门为李默涵一行人挂了一趟专列。李默涵说着太招摇也太扰民，让火车站在后面挂几节单独的车厢就行了。
这几节车厢和前面的车厢之间有专门的卫兵把守，其他乘客进不来。李默涵就和蔡锷以及一班华侨华裔青年们开始聊天。由于之前蔡锷早就给他们看过我的国家主义观了，而这些年轻人也被书中远比孙文大而化之的三！民主义更加博大精深的思想内涵和可操作性折服，因此，李默涵还没有亮出“王八之气”这些年轻人已经对他五体投地了。
“国家的未来在青年，我们就好比是凌晨四五点的太阳。而段祺瑞之流，都是日薄西山的残阳，我们要做的就是彻底把他们消灭，然后按照国家主义纲领来建设我们的国家和政权。”李默涵在车厢里做起了演讲，把这些年轻人忽悠的一愣一愣。等火车到了京城，这些年轻人中大多数已经打算随时为李默涵挡子弹了。
这批青年自然有人安排，李默涵直接和蔡锷进了总理府，蒋方震已经等在那里了。
“松坡，你终于回来了。”蒋方震见到蔡锷，十分激动，上去就给了蔡锷一个热情的拥抱。“想死我了。”
蔡锷也有些激动，“百里啊，你不知道，我身在国外，可心一直都没离开过这片热土。”
李默涵亲手为两人泡了茶，然后三人在一张八仙桌前坐下。李默涵说道：“你们是我最得力的两个帮手，这次把你们两个一起找来是有一件要紧的事情和你们商议。”
“是什么事？”蔡锷问
蒋方震说道：“想必主席是要和我们商量设立国防部的事情。”
“国防部？”蔡锷说道：“我在报纸上看到了。国防部的具体事务不是由总参谋部、总后勤部、总政治部负责吗？国防部部长的权力看起来很有限。”
李默涵点了点头，说道：“是的，它的实际权力并不大，在现阶段基本上是一个社交职能。因此，我打算让汤化龙出任这个职位。”
蒋方震眉头一皱，说道：“汤化龙不是行伍出身，也没读过军校，没有任何军事基础，让他出任国防部部长是不是有些不妥？”
李默涵说道：“眼下我们国家党和进步党组成了联盟，自然是要拿出一些有分量的职位由进步党人出任。如果汤化龙不合适，我到很属意松坡来当这个国防部部长。但是，我是想拿松坡派大用处的。”
蔡锷说道：“我以为，干脆我们两党合并，这样就部分彼此了。”
李默涵说：“进步党是你老师梁卓如先生一手创立的，他会愿意吗？”
蔡锷说道：“我们进步党和你们国家党比起来，无论是政治纲领完整性还是党员管理的严格性，又或者军事、经济实力上都有很大差距。唯一的优势在于我老师和汤化龙等人资历比较老，算得上德高望重。我们两党的结合正好互相弥补了不足。我想这个问题由我来出面和我老师提出来，他应该不会反对。”
“好吧，说说你带回来的那些小伙子。”蒋方震对蔡锷说
蔡锷从口袋里摸出一个小本子，翻开到其中一页，说道：“这次跟我回来的年轻人一共有四十一个。他们大部分人都受过高中程度的教育，少数人是大学学历，比如那个周比利，是机械方面的大学生。还有一个王伟刚的，是冶金和化学方面的高材生。”
蒋方震大喜，说道：“我知道兵工厂里正在研制一种新式机枪，那些从前清机器局里出来的老匠人脑袋有些跟不上了，这批小年轻来了，正好给我们的兵工厂换换血。”
“说起兵工厂，这批人力有学这方面的吗？”李默涵问
“我看看。”蔡锷翻了翻本子，说道：“有一个叫潘云晨的，在美国柯尔特公司工作过三年，算不算？”
“他具体是做什么工种的？”李默涵问
蔡锷摇了摇头，说道：“这我到没细问，明天我找人去给那些小子们做详细的登记。”
李默涵对蒋方震说道：“百里，我希望你在不影响总参谋部工作的情况能兼顾保定军校的事情。”
保定军校对蒋方震来说是个情感复杂的地方，一提到保定军校蒋方震心里就五味杂陈。
“百里，我们都知道保定军校对你来说是个伤心地。但，你也应该知道，保定军校培养出来的军人对我们的国家有多重要。”蔡锷在一旁说道：“希望你能以国家大事为重。”
蒋百里想了想，叹了一口气说道：“好吧。我也有点想念那个地方了。”
第二天，蔡锷果然去找到梁启超，提出国家党和进步党合并的事情。这时候的梁启超已经比较深刻地理解到光靠笔杆子斗争已经落伍了，他需要一个拥有强大军事实力的盟友，眼下李默涵就是不二人选。于是梁启超欣然同意了蔡锷的同意。
1917年8月末，进步党并入国家党，合并后的新党派叫做华夏国家主义进步党，简称国进党。两党合并之后，一些职位的任命也出炉了，比如国防部长汤化龙，总参谋部长蒋方震、陆军司令蔡锷、海军司令萨镇冰、空军司令部秦国镛、巴玉藻。
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“蒋校长，你可回来了。”蒋方震带着人马来到保定接管保定军校，在军校里引起了不小的轰动。
保定军校的教官和科队长也多聘留德、留日的学生及陆军大学和本校的优秀毕业生担任，因此不少留在保定军校里的教员都认识蒋方震，一些蒋方震离校之后入学的学生则只听说过蒋方震的名字，却没见过真人。
“蒋校长，你回来就好了。”留校的教官寇丰臣本来就和蒋�