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图莫且对滇渠的无理并未在意，相反，他带着疑问道，“高原各羌国，畏汉如虎，且互相攻伐，纷争不断，战火从未停歇。烧当羌东吾国王果能一统诸羌，各羌国又果能铁心攻汉？！”
滇渠自豪地道，“当年汉将窦固征伐高原烧当羌国，王父滇吾兵败降汉，羌人沦为奴役，王父最终受辱身亡。几年来，王兄东吾未曾忘父王临终之言，发誓复仇，讨还血债！前年开始，王兄即秘商诸羌国，谋同举大义。并相约今年羌历年（注：羌历九月初一，汉历阴历十月初—），先零、卑湳、卑禾、婼、参狼、钟、白马、越嶲等十七国王，相聚赐支河曲，共商大计！”
“羌人久居高原，人心崩析。三年时间，东吾王即使诸羌归心，令小王叹服！”左贤王优留不放地道。
滇渠笑道，“羌人居高原山野之间，以牧羊为生，生计艰难。可羌人好利，故王兄施之以利，且绝杀敢于反抗之先零羌王，西羌诸王惧，自然与会……”
左贤王优留看着这个三十余岁的披发羌人，思忖着他的话，良久才掷爵于案，并抹了一下嘴巴，这才道，“既然不战亦是死，何不拚死一搏，牧马中原肥美丰饶之地？”说着，他看着滇渠道，“吾想知道，贵国谋虑既久，夺汉之后，如何分汉，定也早有成案？”
“分河而治！” 滇渠断然道。
“分河而治？”图莫且惊讶地看着羌人。想当年，羌人不过匈奴人的奴仆，今日竟然敢与匈奴人分庭抗礼。
“对！汉朝河水（注：即黄河）以北，地域广大，为匈奴独有。河西、陇右、司隶校尉部，为吾高原国所有。河水以南其余地域，为天下众高原国人分食之！”滇渠偷偷瞄了一眼单于，见蒲奴面带微笑，这才终于抖开了自己的包袱。
众臣议论纷纷，此战若成，匈奴人不仅据有河套、阴山之地，甚至能据有整个河水之北、西域、漠北，这诱人的前景，令他们热血沸腾。但左鹿蠡王屠耆乌却“哈哈哈”大笑起来，笑毕叱道：
“烧当人区区十万，兵不过三万，却想据河西、陇右、三辅、中州。高原各羌国不过数十万人，兵不过十数万，即欲据河南之南。需知河水之南，汉有数十郡，汝不怕噎着乎？”
接下来，便是一番唇舌大战，双方各执一端，丝毫不相让。当众臣与羌人争吵时，蒲奴单于心里冷笑，脸上却露出一付虔诚之态。他悠然饮酒，似乎胸有成竹。
高原西羌各国，素受汉人欺压，从汉武帝刘彻起，羌人便失去家园，或远遁高原苦寒之地，或归顺汉朝。汉则设陇西和西南夷多郡，置护羌校尉以领西南羌人。现在，退据高原各羌人部落丁口合计有数十万，羌兵十数万。对抗汉朝，这是一支重要力量！
蒲奴单于脸上一付虔诚之色，可心里早已盘算好了。等**了大汉，彼时匈奴定然兵强马壮，区区羌人只配为奴，堂堂的匈奴人，乃天之骄子，如何会和肮脏的羌民共享天下？
如此争吵不是办法，左贤王优留拍拍手，大帐内才稍安静下来。优留道，“河西为匈奴祖地，河西必为匈奴所有。陇右、三辅与烧当羌最近，地最肥美，太华山以西广大地域，均可为烧当羌国所有。吾匈奴既举大旗，出力最甚，函谷关以东之中州土地，大汉各郡，理应为吾所有！南方各郡，则可为诸羌据之！”
优留是左贤王，他认真说话，滇渠不敢硬抗。况且，优留所提裂土之策，与王兄东吾的腹案差不多，于是，他点点头接受优留所议。
一番讨价还价，最后羌胡双方各退一步，便按优留之议，形成共识，也算皆大欢喜！
第十章 闭门思过（）
大计已成，此时已经天已过晌午。
匈奴人再上炙烤乳猪，蒲奴单于举爵道，“今日金帐大会，乃定下之计也。望亲王早归羌国，联络西南诸羌、雍营，按计行事。事关重大，需隐秘筹划，明年夏祭（注：即阴历五月十五）之时，西羌诸国与雍营先行起事，吾将随即举国南下，群雄逐鹿，再绘天下，牧马中州！”
郑众的汉使团完成使命后，带着北匈奴使节从漠北龙庭返回五原郡时，已经是夏末。这里已经今非昔比，大军云集，汉军集结了一万五千余精骑重兵。郑众这才恍然大悟，怪不得蒲奴单于饶了他一命。
原来，郑众捉住南匈奴使节送回代郡后，刘张大怒，迅速派信使将郑众的奏章飞马驰报汉明帝。郑众鉴于边郡的严峻形势，建议重新设置度辽将军，以防南匈奴胡邪尸逐侯鞮单于与北匈奴勾结。
这一次，汉明帝迅速采纳这一建议。
为防不测，汉明帝迅速调整了塞北防御部署。他下诏令骑都尉刘张居代郡，总领塞北军事。令设置度辽营，以中郎将吴棠行度辽将军事，副校尉来苗、左校尉阎章、右校尉张国，率领黎阳虎牙营屯五原郡曼柏县（注：即今内蒙古托克托县西南）。令骑都尉秦彭将五千汉骑屯美稷（注：即今内蒙古准格尔旗本北）。
此时，加上文穆的护乌桓校尉部，刘张的塞北汉军在五原郡沿边一线，集结了一万二千多重骑。如果此时塞北发生战事，加上各边郡郡兵和南匈奴、鲜卑、乌桓，汉军将能集结起六万重兵。汉军这可是摆开的战争架势，边境风声越来越紧。
汉明帝还是不放心，他甚至想调动驻防雁门关的邓鸿所部，想想又忍住了。这是塞北防御唯一的一支预备部队，此时不能动！于是，为防万一，他又给人在河西的窦固下了一道诏书同，“北疆军情紧急，卿应早固河西。如北匈奴大军寇塞北，卿应将河西各郡郡兵，越过沙漠，驰援塞北，并节制骑都尉刘张、段彭！”
此时的郑众和他的汉使团，并不知他们走后，在圣山上的单于王庭金帐内又发生了什么事。从汉军不同寻常的部署，他看到了皇帝的焦虑和良苦用心，同时隐隐意识到必有惊天动地的大事已经发生！
沿边各郡都发现北匈奴使者的身影，鲜卑、乌桓已将北匈奴使者解送代郡，交与刘张处置。而南北匈奴之间，仍有使者隐秘来往。到了秋初时分，北匈奴再次派出五千铁骑急驰至朔方，欲接应南匈奴反叛者。
刘张迅速命吴棠将汉军展开，作出攻击态势，遮断了南、北匈奴联系。北匈奴跃跃欲试，见汉朝早有防备，只得怏怏撤兵！
虽然战事并未打起来，边塞局势表面上又恢复稳定。但汉匈两国，仍就设立互市在讨价还价。郑众和于储率领各自团队，一直在紧张地谈判。直到秋末，北匈奴使节于储才承诺返回漠北后，将禀报单于，严厉管束吏民，确保兵卒不再袭扰汉边各郡。而汉朝也承诺，将继续开设边境互市。
在此期间，郑众给汉明帝写了一份长长的奏章，在奏章末尾，他告诉汉明帝，“陛下，北匈奴实力渐强，虎狼之心犹甚。臣之观感，汉匈不两立，单于存举国寇掠中原之心，大战已不远！当放弃幻想，停止互市。立足大战，择将练兵。匈奴一日不灭，则汉之边患一日难解！”
汉明帝将这封密奏传阅于三公，并命“密传窦固、刘张阅，阅后即毁！”
同时，又给骑都尉刘张下了一道密诏，“羌胡共谋‘牧马中州’，羌人已离单于庭。速择得力将领，隐秘探查由北匈奴入汉之商队，找到藏匿于商队之羌王，杀之并解头颅于京师！”
“牧马中州？”
刘张接到密诏大惊，他没想到局势如此严峻！难道北匈奴与西羌欲举国征汉？他不敢耽搁丝毫，更无一丝犹豫，而是迅速召见他最得力的战将，假司马耿恭。
耿恭是五陵原茂陵邑世子，是建威大将军、开国元勋耿弇弟弟耿广之子。阴历四月初，他应刘张之请，来到代郡，被任命为假司马。郑众率汉使团北上后，恰好北匈奴派出二千骑至受降城，拟接欲北归的南匈奴人。
后见汉军早有准备，便怒而神出鬼没地抄掠汉沿边各郡。各郡郡兵对飘忽不定的北匈奴人无可奈何，刘张大怒，便命耿恭率本部一千人，追踪北匈奴这支劲骑。耿恭果然厉害，他没有守株待兔，而是率部沿着边境向东疾驰数百里，终于在渔阳郡将正抄掠乌桓民众的北匈奴人抓个正着。
两军仓促接战，汉军士卒多年未经大战，均有畏怯之色。耿恭却拍马当先，杀入敌阵，一柄长矛瞬间连挑北匈奴四骑。汉军士气大振，执矛蜂涌而上，将仓促应战的北匈奴人杀得大败，逃向漠北。一战过后，耿恭所部成为高张麾下一支劲旅。而耿恭这个假司马，也成为刘张帐下最得力的将领。
此时接到皇帝密诏，刘张第一个想到的，便是耿恭。耿恭受命率领本部人马，开始在沿边各郡巡哨。东汉年代，商业发达，南北商贾，牛车塞野。耿恭检查了无数商队，可整整几个月，却一无所得，连一个羌人的影子都未发现。
显然，羌人自漠北归高原，并未敢走大汉腹地线路。刘张只得据实上奏汉明帝，并自请处分。
但汉明帝并未斥责刘张，他在等窦固的消息。为麻痹北单于，他下诏命郑众再次出使北匈奴。但郑众性格耿直，他并不知汉匈两国背后的所有暗战。他反对再向北匈奴派遣使节，便连续二次上疏，劝说皇帝不要做无用功。汉明帝不允，郑众只得带队离开雒阳，向边塞进发。
但郑众在途中磨磨蹭蹭，每日行不过十里，未过河水（注：即黄河）便又连续上书四道，继续劝阻汉明帝停止派使节再使北匈奴。郑众的理由很简直，北匈奴是条狼，只能对其示强，而绝不能对其示弱。在奏章中，他还对汉明帝道，“臣使北匈奴，如单于再逼臣行跪叩之礼，臣不跪则必死，将再不能为陛下执戈征战。跪可苟活，然汉儒脸面则尽失之！”
这几句话，一下子把汉明帝是真的气坏了！
其实，汉明帝岂能不知北匈奴秉性。两国虽然明争暗斗不可开交，但表面文章还是得做啊。他派使节，并承诺重开互市，只不过是在为大汉争取喘息时间。治河已经全面铺开，此时断然不能开战。郑众早年在司空府做给事中时，是何等聪明，可为何就看不到这一点呢！他气坏了，于是便下诏严厉斥责了郑众，并下令将其羁押。等郑众和于储返回雒阳时，他又命将其直接投进雒阳诏狱。
教训了一顿郑众，他又专门下诏赦免天下非死罪之囚，于是郑众又得已赦免回家。但汉明帝的气并未消，他恼怒地专门下诏道，“勿出院门，闭户思过！”
第十一章 艰难决策（）
阴历十月份，汉明帝在朝堂上召见北匈奴使节于储。问起郑众上次出使情况，汉明帝和众臣这才得知郑众与单于争礼之事。于是，复召正在家中“闭户思过”的郑众为越骑司马，并派至敦煌，拜为中郎将，行敦煌太守事，守护西域。
汉帝国一代能臣，一身青涩的郑众，至此才算真正登上汉匈博弈的舞台！
与郑众不同，身在囚中的窦固，在汉匈两国围绕“牧马中州”策进行的激烈暗战中，却肩负着为汉朝争取喘息时机的重任，运筹帷幄，决胜千里！
早在五月份北匈奴夏祭金帐大会之后，西池便派出心腹之人，昼伏夜行，冒着被抓获的危险，直接穿越漠北大草原和大沙漠，来到漠南，将羌胡“牧马中州”策和羌人即将在赐支河曲会盟的消息，及时送到了身在河西张掖的窦固手中。
窦固则在第一时间，派出信使，以八百里加急的速度，将绝密消息密传进京，驰呈汉明帝。
窦固与信使一齐从居延返回张掖，并亲自送信使出发后，他站在月牙湖畔的榭台之上，眼看着天鹅在湖水中荡漾、在芦苇中嘻戏，心里却在焦急地等待着西域来的消息。
西池冒着生命危险传回的密报，令窦固震惊，后背甚至阵阵发凉。他看到了危险，西池的密报非同小可。作为朝廷倚为柱石的伟大军事战略家，窦固敏锐地觉察到，汉匈延续数百年的军事与政治较量，因羌胡媾合密谋，已经上升到一个更加危险的阶段。如果羌胡密谋得逞，势将天下大乱，远未做好战争准备的汉朝，势将生灵涂炭，甚至有亡国的危险。
窦固不但精于谋，更精于行！接下来的一段时间，这位窦氏二代掌门人与远在雒阳汉宫的汉明帝千里契合，为打破“牧马中州”策，祭出了雷霆万钧般的一套组合拳，进而改变了历史进程！
今天，当我们回望历史的时候，都会为当年这惊心动魄的国家较量而出一身冷汗！
此时，窦固独自伫立湖边，北匈奴人与羌人正在密集勾连，他已经没有过多时间思考，他更不能等待远在雒阳的皇帝诏令。几乎在瞬间，他便做出了一个重要决定：
即不管权鱼能否截杀羌人使节，为了大汉万民，他要“先南后北，瓦解羌盟”，进而让“牧马中州”之策成为北匈奴的独角戏！只要没有了羌人在高原的异动，仅凭北匈奴和西域近三十万骑，北单于绝无胆量冒着亡国之危险举国南下！
可如何才能瓦解羌人的会盟呢？他返回密室，对着满墙的挂图，苦思良策！
开始，他曾想先遮断羌胡勾连。汉据有河西，将北匈奴与高原羌人分隔在两处。但看着挂图上互相纠缠、曲折漫长的边境线，他迅速又放弃了这一想法！深了高原各羌国的窦固明白，汉朝想完全遮断羌胡往来，根本不可能。
两汉时代，是中国历史上民族大融合的重要时期。早在西汉宣帝年代，西羌叛乱，大将赵充国攻抚并用，征服羌人，置护羌校尉，设置金城属国（注：今甘肃兰州西）接纳归服羌人，高原羌人开始与汉人在陇右混居。
王莽篡汉后，羌人再次反叛，大批羌人迁入塞内。在更始、赤眉相继进入长安之际，隗嚣拥兵天水，号河西大将军，而西羌不断侵扰金城、陇西，隗嚣不能制。建武九年（公元33年）九月，�