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“矫情！”
现在可不是矫情的时候，班超两眼一瞪，吓得纪蒿赶紧挺胸收腹摆出一付“阿母”的威严，老老实实地接过小女寒菸孝敬上来的一云雾纹漆碗糜粥，摆着谱儿喝了两碗，寒菸、秅娃儿才饶过她。哺食刚毕，班超放下手中的云纹漆当权派，抹抹嘴即下令，“酉时末、戌时初，请国王、贵族、百官到汉苑丹蝶苑院中祭月！”
“好的，少牢已备……”寒菸答应一声，便赶紧出去忙碌。
一轮圆月从东边的天宇冉冉升起，国王忠、贵族、百官都来到汉苑后，班超主祭，国王忠陪祭，侍婢侍仆们抬上少牢，按程序祭了月，便令众人入座。
汉使府丹蝶苑院内，高大的葱岭堂前是班超的主座，两侧是国王忠与左相寒菸、右相权钱，院中的松树、青桐树下则摆满案几、坐床，清新如水的月光下，贵族、百官一一落座，亿春、秅娃儿、苏姜、芋姜及众侍婢，则一一给众人斟上煮好的盐茶，摆上寒瓜、香瓜、青瓜、盐炒瓜子。
一只夜鸟从院顶飞过，或许是院中的灯火让它吃了一惊，竟然咕咕地惊叫了几声远去。
左相寒菸见众人入坐后，便起身道，“七月大战，疏勒国迭遭破坏，国民四去其一，国兵仅剩二千人能战。可呼衍獗勒重兵三万在姑墨国秣马厉兵、虎视眈眈，不日即将再犯疏勒。为吸引葱岭东西壮丁自觉来疏勒国，汉使与国王拟自今日起，在疏勒全国颁行《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》！”
说到这里，寒菸故意停顿了一下。贵族、百官们闻汉使要颁行新律令，便都紧张地一齐看着寒菸。
寒菸接着又宣布道，“《垦荒令》为：‘疏勒国中田地山野宜垦荒地，凡十年以上未开垦者，收归国家开垦。鼓励游民入疏勒籍垦荒，凡垦荒百亩以上者授田宅一区。垦地三成归疏勒国公有，由各州负责租给农人耕种。二成归贵族自种。允五成土地归垦荒者个人耕种，地租与自耕税十收其四，二成归王宫，一成归州府，一成归贵族。凡垦荒百亩以上者，还可自建民宅一区（注：汉时房屋单位为区），允从王宫牧厩（注：西域收实物税，吏民交牛羊马驼后，王宫有专门牧场喂养，称王宫牧厩）低价沽牛马驼，从州府低价沽农具。违令者，按律治罪！’”
“《禁椎令》为：‘举凡疏勒国境内，禁椎杀牛、马、驼、驴。凡椎杀役畜者需抵命，族人连坐城旦舂。凡盗牛、马、驼、驴者，需偿命，族人连坐城旦舂。凡食牛、马、驼、驴肉者，髡钳城旦舂。相府在司农监衙门内置牧尉府，各州设牧尉令、丞各一人，掾吏若干，令出督行！’”
寒菸宣布完坐下，右相权鱼又站起身宣布道，“《军功令》为：‘举凡疏勒国民，无军功不荣。罪徒斩敌一人可免死罪，奴隶、徒附斩敌一人可为庶人，庶民斩敌一人其户免除三年赋租。国民无问出身，斩敌多人者则军功累进，择能者为国所用，高可为汉侯。贵族、百官无军功者，虽富而不得显荣！’”
汉朝自秦始皇一统天下起便取缔贵族分封制，在全国实行郡县制。郡县制，是对以井田制为基础的奴隶制和贵族分封制的彻底革命，它顺应了时代前进的潮流，因而也推动汉民族从大秦帝国至大汉帝国，逐渐走向辉煌！
但是，在遥远的西域，到班超经营西域的时代，仍实行奴隶制，贵族世袭分封制仍一直是各城邦国的基本国体。《垦荒令》、《禁椎令》直接变贵族荒地为国家、贵族、垦民三方共有，这是直接挑战贵族权益，无疑是一场触及灵魂深处的彻底的变革，它几乎与后世的土地改革异曲同工。而《军功令》则废除了贵族生而富贵、奴隶和徒附生而低贱的世袭制度，为疏勒国各阶层打开了进身通道。
因而班超的新政，是在当时的历史条件下，一场触及灵魂的深刻社会变革，故而一石击起千重浪，在这个祭月大会上便引起轩然大波！
权鱼宣布完便坐下，悠然赏起了月亮。以辅国候图勒、疏勒侯丘屠叻为首，众贵族议论纷纷、群起反对，《军功令》他们没法反对，他们的矛头全部指向《垦荒令》，认为新政是剥夺了贵族祖产，是“啖贵族血肉”。甚至连击胡侯番辰也当庭鼓动国王反对《垦荒令》，“大王，疏勒国乃大王与众臣之疏勒，非流民之疏勒国也！”
辅国候图勒喜食牛肉，他对《禁椎令》大为不满，“牛、马、驼、驴不过牲畜，天生便为食者，现疏勒国禁食，此律分明儿戏也！”
都尉黎弇与左将苏矸、右将山溥茯、右骑君都甾、左骑君图怫担负着保国之责，自然坚决推行新政。实行《垦荒令》势必使人口大量涌向疏勒国，让疏勒国民力充足，要不了两年或能成葱岭之下强国，因此推行《垦荒令》与《禁椎令》已经势在必行！
于是双方展开了一场激烈的月下争辩，而双方争执的焦点，慢慢集中到了《垦荒令》上，渐渐便开始有了火药味儿。
连没有耕地的捐毒州贵族番辰都明确反对，“吾捐毒州封地尽山地，小侯为大使与国王守护捐毒州，仅因为捐毒自休循国起，便是吾一族封地，奴仆世代放牧，天经地义。如允游民垦荒，捐毒城四周可开垦耕地数万亩，果如此，捐毒州不要成了游民所有么？”
番辰的话引起了武将们的不满，左骑君图怫道，“击胡候所言无理，疏勒国乃大汉藩国，乃国王与国民共同之国，岂一捐毒州哉？没有田地，大量游民势必再徙他国。不实行新政，耕地不见增加，疏勒国便永为穷国。试问，没有民，何需国王？没有民，吾等贵族岂不成了无源之水，无本之木？！”
图怫的话，若恼了众贵族，一时群情鼎沸。国王忠怕引起贵族反叛，便开始和稀泥打退堂鼓了，“汉使，国中土地尽属贵族祖有，即便荒地也是，众臣所言亦有道理，宜缓颁新政。本王以为，赋税是否可增二成，田地便仍为贵族所有，诸位以为如何？”
众将不敢堵国王嘴，但大都尉黎弇道，“吾亦为贵族，有耕地果园牧场若干，足也。《垦荒令》意在滋殖疏勒国人口，垦增农田，积储麦栗，非仅为赋税也。今无安民之举，各国人民过疏勒而不留，或欲留则为贵族徒附、奴隶，此终非长久之计，本尉以为新政刻不容缓，当速颁行！”
黎弇这话直击要害，徒附、奴隶是最大的财富，各位贵族坚持反对《垦荒令》，不过是想让更多的人成为一贫如洗的流民，以壮大奴隶规模。这可是揭了贵族疮疤，如水投滚油中，众贵族刹时就炸锅了！
第十一章 举国动荡（）
辅国候图勒暴起，怒骂道，“汝一千骑长，也敢言为贵族，如不是汉使来，汝不过一丧家之犬，贱骨或早已为兽类食矣！”
疏勒四将一起暴起，右将山溥茯见自己主将受辱，仓浪抽出宝剑怒道，“苍髯老贼，汝竟然敢污辱国之大都尉？前匈奴人围城，汝在哪？匈奴人撤围，左相与商尉、大都尉、府丞将兵追杀，汝又在哪？汝敢再骂，吾定先杀汝，再向汉使自领死罪。疏勒可无吾与汝，然不可无大都尉！”
辅国候图勒毕竟花甲之龄，见疏勒国四位领军大将被自己逼急了，吓得再未敢吭声，但院中众贵族约二三十人均不置一词，一齐怒视着右将山溥茯，双方剑拔弩张，似要群殴。
班超与权鱼、纪蒿、寒菸自始自终未说一句话。中原自东周末年逐渐废除井田制，自秦商君变法便开始实行郡县制，可西域各国仍实行贵族分封制。矛盾不可调和，他要让贵族们有说话、骂娘的地方，有气尽管出，但推行《垦荒令》的意志坚如磐石！
等双方争执了整整一个时辰，贵族们也都累困交加，有的年长者已经伏案而眠时，反对的声音依然占绝大多数。但这时寒菸说话了，“天将欲晓，月将西坠。汉使府正在紧张筹备，全力备战，大敌当前，疏勒国竟然连个留住流民、滋殖丁口的《垦荒令》都通不过，岂不是咄咄怪事？”
她声音虽轻柔，可话说得声色俱厉。她站起身来，在院中缓步而行，“疏勒是大汉藩国，国家政令需符合大汉皇帝旨意，而未必需符合疏勒国中贵族之利益，这道理还需要吾说明吗？垦荒、丁口事务归相府处置，国王与众大臣不必再议。各位，散了罢……”
于是，八月十五日黎明之前，当圆圆的月亮终于滑向西天，寒菸通过城北的盘橐驿派出一路路使者飞驰全国，将《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》正式颁行疏勒全国各州、各城池。并准备在疏勒国试行后，推广到南道各国！
天蒙蒙亮后，盘橐城吏民们惊讶地发现，王宫、汉使府、左相府、右相府、大都尉府等重要衙门前都竖起一块大牌子，同时盘橐城四门、位于赤河城南岸的城北大营、盘橐大市、盘橐驿等等重要场所也都竖起统一制式的大牌子，上面书写着《垦荒令》、《禁椎令》和《军功令》！
朝食之后，权鱼便率领黎弇与疏勒四将一起返回赤河城前线，赤河城的重建刻不容缓，推行新政便只能由国王忠和左相寒菸的左相府承担。
权鱼是疏勒军真正的灵魂，权鱼右相府将全部精力用于打造疏勒军和疏勒国的城防。而寒菸的左相府承担了国家农、牧、税赋、丁口、官员任用等全部国家管理职能，极其艰巨繁重。如各级官员，从译长、域长（注：即类于乡啬夫，一般由部族酋长担任）、君、监、吏、大禄、百长、千长，到都尉、且渠、当户、将的任命，都要由左相府委任和管理，并授佩汉印绶。
好在国王忠便是疏勒国最大的世袭牧主，疏勒州、疏附州、桢中州、乌即州广大的田地草场、荒山野岭，半数是王室的世袭领地，因此《垦荒令》在这四州未遇到大的阻力。
难的恰恰是受到战争重创的北部两州，即北岭州和东北疏勒州。
令贵族们震惊的是，《垦荒令》一出，游离在户籍管治之外山野丛林荒漠戈壁上的游民仿佛一齐从地下钻出来一般，纷纷到官府报备垦荒，疏勒全国似乎一夜间多了数千流民。短短一个多月的时间内，荒山野岭、莽原草场、戈壁绿洲到处销烟弥漫，到处都在点火烧荒，令贵族们恐慌、不安。
阴历八、九两月，是伤痕累累的疏勒国较为混乱的一个时期。北部二州一时间流民遍地，且多数是自发垦荒。当地牧主、贵族则巧取豪夺，社会矛盾迅速激化，打死打伤流民事件频繁发生！
寒菸则下令疏勒国各州、各城都要将《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》制成木牌，在城门、胡市、部族悬牌告示，务要做到家喻户晓。并严令，“凡贵族阻挠游民垦荒，并引发械斗、死亡的，每例必严惩，各州不得拖延！”
但械斗事件层出不穷，各州都陷入动荡，最严重的骚乱发生在人烟稀少的北岭州。九月上旬，北岭州驿官疾驰盘橐城匆匆呈报左相府，“一伙捐毒国塞人流民擅自在牧主查术辰封地牧场内垦荒，形同抢劫，查术辰拘捕流民后已杀十五人，伤数十人，其余族众男丁尽被缧绁！”
北岭州是疏勒国大贵族图勒一族的世袭封地，以戈壁、荒滩、草场为主，但得益于北山（注：即南天山）融雪水滋养，因而是疏勒国最主要的草地牧场。左相寒菸闻讯，觉得事关重大，且必有蹊跷，便带着击胡侯番辰与二百国兵朝食后从盘橐城出发，晌午后赶至北岭州（注：即今阿图什市所在绿洲）。
秦汉时代，北岭州溪流纵横，水草丰沛，浓荫覆盖，绿茵遍地，是优良牧场和农区。七月大战后整个北岭州吏民剩下不过八百余人，人烟稀少，有农田不过数千亩，且亦耕亦牧。而当时的北岭城（注：即库木萨克村古城遗址），不过是一个坚固小城堡，城中居民仅有几户牧主近百人。
捐毒国在乌即州之西的大山内，国民均以狩猎或放牧为生。疏勒国归汉后，捐毒国不断有牧民举族移民到疏勒国绿洲。其中有一个小部族约百十人，在头人颥罕率领下进入北岭州，本来在天山一个大草甸内以狩猎与放牧为生。汉大使班超颁发《垦荒令》后，颥罕带着族人到北岭州正式入籍登记垦荒，短短一个多月已经开垦无主荒地近千亩，授宅十五区，本已建起了十五座简易院落、围栏，村落已经初具模样。
这片荒地位于北岭州大牧主查术辰封地的西侧，地处天山脚下，一条融雪小河弯弯曲曲地穿过这片田地，是极好的农耕之所。颥罕部族亦牧亦耕，垦荒之余还进山狩猎，已经在这里扎下根来。但到了九月上旬，查术辰的家兵突然包围了这个小部族，因而双方发生了激烈械斗，部族死伤数十人，并将男丁全部羁押。
寒菸来到北岭州时，巡视了天山脚下的垦荒村寨。沿途所见各垦荒村落，都关门闭院，人丁战战兢兢，仿佛末日来临，见官军来更是如临大敌。正是秋高气爽、牧草如茵、秋栗收获后的金秋季节，本应该牧歌飘扬、牛羊肥壮、充满生机和喜悦，可眼前这些简易村落却萧索凄零、死气沉沉、毫无生气。
来到被牧主抄掠后的颥罕部族，触目所见更是令寒菸心惊。村寨已经被一把火烧毁，村民们只能在村寨废墟南边的空地上搭起简易窝棚，老人、妇女、儿童便栖身在这些新搭成的简易窝棚或茅棚中，粮栗、农具和大量牲畜被抢走，场院内成堆的秸杆已成灰烬，村落东侧一块二百余亩的晚熟栗田未及收获即被烧毁。只有临时圈起的简易围栏内，劫后余生的牛羊们在安静地吃着草料。几条赖皮狗战战兢兢地躲到一边，畏惧地看着众人。
男人都被抓走了，村落中只剩下老弱妇孺，他们眼里带着恐惧、仇恨、不满，低着头战战兢兢地躲在各家窝棚或茅棚内。寒菸巡视了一座又一座茅棚，很多人家茅棚内以草覆地为榻，九月份的北岭夜里已经很凉了，可吏民们连夜间御寒的毡毯都没有，做饭用的陶釜、盛水用的水缸都被打破，�