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朱厚照听着有些恼火，不过他也算是听明白了，根据顾佐的这一连串数字可知，大明的中央财政实际上现在只可做到收支相抵而已，而且朱厚照还明白，若不是皇后册封大典和禁卫军练兵等使用的是内帑的钱的话，只怕大明的中央财政早已是赤字了。
而且，朱厚照还有心募兵练兵，建立大规模的军工体系以及建立更符合大明社会发展的各项制度和体系，这些都需要银子，都需要用钱来解决，别的不说，单是教育部负责的教育体系的建立和工业部所负责的工业体系的建立，都需要大把的银子才行！没有钱，朱厚照有再多想法也难以实现。
其实这些都还算不上是特别让人头疼的事情，真正让人头疼的事情是，根据顾佐的报告，朱厚照可以得出，大明的财政收入基本上全部来自于税收，这可是一个大问题，税收当然没有错，错的是税收的组成，正德元年的税收都是出自底层农民的身上，好在正德元年并未爆发大规模的疫情和大规模的战事，若不然，仅仅只是军需支出，恐怕就要令农民苦不堪言了。
这表明朝廷的征税制度极不合理！
什么叫做征税制度极不合理呢，换句话说，就是正德年间既有的收税制度还停留在洪武年间的传统收税上，而大明社会已经发展了上百年，原有的制度已经完全不符合现在新的形势了。
这需要去改，可是怎么去改还是个问题，比如明末的万历皇帝，万历皇帝是有名的抠门皇帝，三大征里的援朝战争前后两次，使用的军饷竟没有超过千万两，而天启年光修辽东防务，一次就挥霍了数千万两银子。万历皇帝嫌自己的内库和国库里的银子少，便把心思打到了地方的海关、河道、盐务、矿产等领域，这些日渐新兴的产业主要把持在东南地区的地主士绅手里，而这些地头蛇和朝廷里的文官团体保持着千丝万缕的联系，表现在血缘、业缘和姻缘上。地主和官僚通过私人关系结交，利益错综盘结，彼此抱团成性，其中的利润在私人府库里积累和流转，而无法进入中央统一收发。
现在朱厚照所面临的也是这个问题，官商勾结十分严重，但是这些事又不能拿到明面上去说，因为这些文官大臣们肯定是会矢口否认这些事情的。
所以现在朱厚照才没有除去被文官集团视为眼中钉肉中刺的刘瑾等“八虎”太监的，因为后世崇祯轻信文官体系，杀魏忠贤，却又不扶持新的宦官首领上台，导致文官、宦官还有皇帝三者中的宦官势力不再，皇帝以下的权力都集中到了文官手上，文官们高高兴兴的清算了之前跟着魏阉混的官员及宦官，并如愿以偿的让皇帝遣回派往各地监督收税的宦官们。蛋糕终于又回到自己手里了，地主士绅和官员们打着自己的小算盘，眼睛放在家里的一亩三分田上，全然不顾国家隐藏着的巨大灾难。
现在的文官集团虽然还不至于与后世的东林党的势力相提并论，但是如果朱厚照不尽早制止的话，随着大明的发展，就算是不出现东林党，文官集团还是会出现类似东林党那种可以完全把持朝政的超级文官集团的。
仅仅只是顾佐的一份财政报告，就令朱厚照看到了大明现行体制的许多危机。
“唉，这些还是需要慢慢的逐一解决啊！”朱厚照唯有在心中长叹一声。
“陛下，自正德元年正月以来，我大明各地官兵人数总计为九十一万四千人，与弘治十五年相比少了十一万一千人，实际上，我大明的军队官兵人数一直在减少，从正统朝三百万降到现如今的九十多万，微臣以为盖因屯兵之制导致军官压榨卫所官兵过重使得大量士兵逃亡、再加上朝廷连续几次大战致使官兵人数锐减，不过朝廷军饷却由弘治十五年至今增加了一百二十万两，今年各地报上来的军饷拨给预算又在一百二十万两的基础上增加了三十万两。”
刘大夏作为兵部尚书，对于这些事情最为上心，现在他拿着象笏板，硬是当着这么多大臣的面向皇帝陛下报出了这么一大串繁杂的数字出来。
刘大夏说完，都察院右都御史史琳上前一步道：“陛下，此事当与前户部尚书詹因范有关，詹因范掌管天下户籍俸饷，但是却因公为私，私饱中囊，侵吞了大量军饷，这才导致现在的军饷拨给预算大幅度提高。”
朱厚照并不清楚此事，他只知道詹因范在正德元年末以父亡故祈求丁忧，现在则在家中为父挂孝，对于都察院右都御史史琳的奏报，朱厚照还是很上心的，不过此时他还不清楚事情的真相，所以他也不便对詹因范之事发言。
不过他对都察院倒是有话要说：“这倒怪了，之前官兵少了十多万人，军饷增加了几十万两没人提，现在兵部尚书刘大夏提及此事了，你们都察院又站出来了，之前你们都察院的这些御史们都干嘛去了，别整天盯着谁打呼噜谁纳小妾这些鸡毛蒜皮的小事不放，有多少人吃空饷，吃了多少空饷，都得去细查查！这些才是正事大事，知道了吗？以后有情况尽早向朕报告！”
（本章完）
第298章 吏部刑部之难（）
朱厚照这么一说，都察院右都御史史琳不由得羞红了脸，他狠狠的瞪了之前弹劾别人打呼噜的那个御史一眼，在他想来，若不是这个御史言官，陛下也不会当众批评他。
敲打完这些御史言官之后，朱厚照才对刘大夏说道：“晚会儿把这些事情写成折子呈上来，朕要拿回去好好看看到底是怎么回事。”
大明军队改革和军工体系的建立可是重中之重，刘大夏在朝堂上的发言时间有限，肯定有很多细节还没有说清楚，朱厚照这是让他将细节在奏折中给详细阐述一遍呢。
随后就是吏部了，实际上吏部乃是六部之中实权最大的部门，但是由于马文升祈休，现在实际上管事的是吏部左侍郎兼文渊阁大学士同时又兼任教育部副部长的焦芳。
焦芳升为吏部左侍郎兼文渊阁大学士之后，曾写就一篇《南人不可为相图》，这已经引起了诸多南方人的不满。与此同时，在朝中，每退一南方人，焦芳便喜不自禁，有时写文章，亦必诋南而誉北。这当然引起南方人的极大愤懑。
不过焦芳此举却合了朱厚照的心意，因为南方诸多在朝为官的官员，多与南方商贾关联甚大，这对于大明的时局和朝政自然是不利的，现在有了焦芳这样一位实权派坐镇吏部，南方想要入朝为官者，势必行事之间如履薄冰，再不敢肆意妄为！
“陛下，正德元年至今，我大明革除功名者三百余人，各级官衙新任命官员五百余人，致仕和祈休官员约有四百余人，新任官员的年龄趋于年轻，基本上都为精干之辈，但是京师附近府衙的任免问题还未决定，由于教育部的新教育制度还未制定完成，科举制度改革和新教育考试制度还未完善，因此这一地区的官员任免还并未实施，留待陛下裁决。”
听完焦芳的奏报后，朱厚照忍不住的皱起了眉头，新任命的官员年纪趋于年轻化是他朱厚照的指示，这对于加速大明朝廷各机构的新鲜血液流动至关重要，不过这批官员还是科举考试制度下的产物，其能力也肯定还是参差不齐，对大明今后加快改革的步伐恐怕难有大用。
当然，这并非是朱厚照反感科举考试之下的文人，实际上无论是李东阳还是杨廷和焦芳，都是进士出身，位列庶吉士，由此可知他们的科考成绩肯定是名列前茅的，这些人也确实都是人才，所以朱厚照反感的并不是科举考试制度下产生的官员，而是科举考试制度的荼毒问题。
而且官员越多，乡绅越多，这就意味着乡绅这个免税集团又进一步扩大。
特权阶级人数的增加并不是什么好事，别的不说，单是这批人中的寄生虫，就能使得大明许多地方天怒人怨，朱厚照就是再努力的改革朝政，提升大明经济发展，也抵不上一群寄生虫的蚕食啊，毕竟这些改革的红利经过寄生虫的瓜分之后，恐怕难以落入到底层百姓的手中。
“罢罢罢，这些教育部的问题，你与杨廷和当加快速度制定和实施才行，切不可再让朕催促。”朱厚照本想训斥教育部的官员几句，但是他看到站在前列的杨廷和也是面露苦思之状时，皇帝陛下就不好再骂他们了，毕竟杨廷和的能力还是有的，只是他既要兼管着军械局，同时又是内阁辅臣，入职西苑，肯定是每日都难得空闲啊。
焦芳闻言，冷汗直冒，皇帝陛下虽然没有训斥他们，但是那句话却也说明了他们办事不利，焦芳自知自己入职西苑之后，因为《南人不可为相图》肯定得罪了不少人，若是今后有人心怀叵测，召集其它大臣连番参自己一把的话，就算是皇帝陛下愿意保自己，只怕自己也无颜再留在朝堂了。
刑部尚书闵珪在此时站了出来，刑部本是中央六部之一，不过刑部在六部之中的相对权重较小，近年来，也很少受到皇帝陛下的重视，因此他说起话来也是有些底气不足。
“陛下，刑部目前共审决重犯一千四百五十四人，其中斩立决五十余人，凌迟一人，斩立决中有四十余人为朝廷命官，重刑重罚比弘治年间重了些，但眼下时值多事之秋，重典方能治世，陛下当继续以严治世！”
朱厚照点了点头，兴重典乃是他的旨意，朱厚照与太祖皇帝朱元璋一样，对官员腐败等问题深恶痛绝，而且朱厚照明白，对于许多官员的所作所为，自己绝对不能惯着，所谓一粒老鼠屎毁了一锅粥，如果不除去那些胡作非为的朝廷官员，这大明的时局就难以有大的改变。
“闵尚书所言甚是，朕当勉励之。”
朱厚照有心改变人治的局面，想要在大明普及法治，不过这不是一朝一夕能够做成的事情，主要原因还是由于大明法典还不完善，许多时候，那些地方知县都还是在凭着自己的喜好和良心做事，而且现在大明的地方府衙的官员，一般都身兼数职，职责不明确，这对于法治也是极大的阻碍。
要知道明代的知县和今天的县长不同，大明时期的知县还兼任很多职务，他既是县长，还是县法院院长，检察院检察长，财政局长，税务局长，工商局长，县施工队队长，土建局长等，地方上出了什么事情都是知县做主，这对知县的个人道德素质提出了极高的要求，此时的检举制度也还不完善，都察院的官员还都在忙着四处乱咬人，干实事的也没有多少，更为可恨的是，大部分知县的情操和道德素养是不合格的，朱厚照对此自然明白，而且不仅朱厚照明白，就是内阁辅臣也都明白这些情况，但是他们全都睁一只眼闭一只眼，毕竟在他们看来这是人之常情。
依靠东厂和锦衣卫当然能够查到许多问题，但是朱厚照真要是这样做的话，那东厂和锦衣卫的权力可是有些太大了，这又会导致新的问题出现。
………………
（本章完）
第299章 工部、军械局和教育部的总结（）
朱厚照想要做的就是改掉那些所谓的人之常情，这既需要提高官员自身的道德素质，也需要大明做好法典约束和检举约束的规定，不过现在他的这个想法还不能说出来，在法典没有完善之前，朱厚照就是说再多也都是废话！
此时整个朝堂似是回到了弘治朝时期，大臣们公忠体国，作为皇帝，朱厚照也给他们应有的面子，一时令李东阳有些恍惚不敢相信，在他想来，如果他的两个老搭档刘健和谢迁没有选择致仕的话，看到弘治皇帝的继任者正德皇帝如此英察，恐怕早已喜极而泣了吧！
工部尚书曾鉴年岁已高，再加上军械局的设立以及工部军器局现在在工部已经名存实亡，基本上已经可以归入到军械局去了，所以工部的奏报重点是在各地府衙的建设、西苑华东宫的建设以及各地河堤桥梁的维护和建设问题上了，除此之外，由于北方兴修水利，朱厚照又在正德元年末下旨增加北方灌溉设施的推广和维护等问题，实际上工部这一年来花的银子也不少，而且其花销还将持续下去。
工部管着全国工程，因而很好捞钱，朱厚照提醒了几句工部官员当洁身自好后也没再多说什么，毕竟皇帝陛下明白，仅仅依靠自己这三言两语，就能令那些贪污的官员悔过自新实属做梦，若不然还要都察院、锦衣卫和东厂作甚？
终于到了军械局了，杨廷和轻咳一声，站了出来：“陛下，军械局自设立至今，已生产新式火枪九千余支，三眼神铳五万余支，火绳枪两万余支，现在神机营全营配备新式火枪，禁卫军营可用于训练的新式火枪八千余支，全营配备了火铳，同时，新式火炮共计生产了五十九门，虎蹲炮六十五门，新式四轮马车共计生产一百五十二辆，望远镜由于用途有限，生产起来方便，所以军械局只是生产了一百余副望远镜以供禁卫军和神机营训练之用，如有必要，军械局一天即可生产三十余副。”
说到这里，杨廷和看了一眼在场众位官员的反应，震惊者有之，担忧者有之，欣喜者有之，反正是各式各样的表情，不过杨廷和可不会因为别人有什么反应就有所忧惧和收敛，他继续道：“陛下，京师制造学堂现已培养技术学员一百五十三人，其中高级技术人员十三人，军械局内包括高炉等设施建设日趋完善，今后随着京师制造学堂学员的学成和毕业，军械局的制造和生产能力将进一步扩大！”
朱厚照听完，对军械局的情况比较满意，这不过短短几个月的时间，军械局就已经发展的如此壮大了，实在是有些出乎朱厚照的意料。