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6月，龚胜、邴汉二人年老辞官，王莽欲借此示恩，优礼送归二人。
《汉书·地理志》以本年为断，共计郡83、国20；县邑1314、道32、侯国241；户12233062、口59594978；垦田8270536顷。
本年，匈奴使者到来。王莽问及当年出塞和亲的王昭君现在如何了？匈奴使者答王昭君现有二女尚在匈奴。王莽就让使者回去，告诉单于：让王昭君的两个女儿回汉朝来看望娘家。乌珠留若鞮单于便遣王昭君长女云回长安，入侍王太皇太后。
本年，车师后国国王姑句、婼羌国国王唐兜背汉降匈。王莽命韩隆出使匈奴，要求乌珠留若鞮单于将此二叛王交出。乌珠留若鞮单于将人交出，同时为他们向汉朝谢罪求饶。但王莽不听，下令就在西域诸国国王面前将此二王斩首示众。
接着，王莽又派王骏、王昌、甄阜、王寻出使匈奴，撕毁了当年汉宣帝刘询与呼韩邪单于订立的“长城之南为汉有、长城之北为匈奴有。双方都不得接纳对方的叛逃者”条约，而对乌珠留若鞮单于提出了“四不”新政策：1不准接纳汉人逃亡匈奴；2不准接纳乌孙人逃亡匈奴；3不准接纳西域诸国接受汉朝封爵的高官逃亡匈奴；4不准接纳乌桓人逃亡匈奴。
然后王莽又提出：中国的名字都是单名，很少复名。匈奴既已降汉，就应接受汉朝的风俗，给自己取一个单名。汉朝必有重赏。冲着重赏，乌珠留若鞮单于二话不说，立即答应“臣原名囊知牙斯，现在就改名为知吧”王莽大喜，当即按约定厚赏乌珠留若鞮单于…
搞定了汉平帝刘衎的卫氏外戚，王莽回头又要打刘衎的主意了。此时刘衎登基已两年多，12岁了。王莽认为应好好培养和小皇帝之间的感情，决定把自己的女儿嫁给刘衎，但他不能明说，必须动点脑筋。
王莽嫁女篇（）
于是王莽上书，这样对王太皇太后说“皇帝即位也有几年了，但皇后人选还没确定，后宫嫔妃制度也没建立。多年来国家****很大的原因，就是皇帝无子。如今我们应急皇帝之所急，早日按周朝‘天子娶十二女’的制度，选定皇后和后宫嫔妃”
王太皇太后同意，命有关部门确定后宫人选花名册。有关部门效率很高，很快就将花名册交了上来。王莽的女儿名列其中。但在这花名册上，同时有很多来自王家的女儿。
王莽拿到花名册后，久久地端祥着。他意识到了一件事：到目前为止，王莽在他一生的权术运作生涯中很少出过差错，但这次他却发现自己犯了一严重的错误。因在此花名册上，他女儿的名字并不起眼，几乎淹没其中。如不采取补救措施，女儿就有被自家兄弟的女儿们挤掉的危险，那后果就严重了！
王莽决定改变策略。于是他再上一奏给王太皇太后“我无才无德，女儿更不成才，所以我决定让女儿弃权，不参加皇后竞选了”
王太皇太后实在不明白王莽啥意思，也只好下诏“既然王莽女儿主动弃权，皇后人选就不必考虑她了。还有王家其他女儿，也一并不考虑了”
难道到嘴的肥肉，王莽就这样眼睁睁看着被别人叼走不成？别急！这次的一切都在王莽的算计之中。连王太皇太后也在不知不觉中被王莽忽悠进去，配合他一起作秀！只有这样做，安汉公王莽的“高尚品德”才会被无限抬高。就应了老子的一句话“不争，故天下无与之争”王莽通过不争的方式造势，替女儿争到皇后的位置。不得不说：这一招实在太高了！
果然，王太皇太后的诏书才刚公布，长安城便已群情汹涌。无论政府官员，还是平民百姓，或是儒家知识分子，每天都有千余人，云集皇宫门外。
他们来干什么？只有一件事：替王莽的女儿请愿“安汉公功德无量，她的女儿若不胜任，那还有谁家的女儿可胜任皇后之位”口都喊成这样了，谁还敢出来争？
表演还没完。这时，王莽又派手下出来劝阻，做好安民工作，说千万不要给太皇太后太多压力…此时，汉朝上下已经疯狂了。王莽越劝，众人越是鼓劲地喊。
王太皇太后很无奈，不得不再次下诏有关部门一定要王莽的女儿。这时，王莽又出来说话了“可以我女儿，但应把范围放大，包括原来花名册上王家的女儿”
王莽话音刚落，公卿们又一致抗议道“我们只考虑王莽的女儿”王莽装做无奈状，叹息道“好吧，那就派人考察我女儿吧”
元始3年3春天，王太皇太后派出长乐少府夏侯藩、宗正刘宏、尚书令平晏三大部长级高官，前往考察王莽的女儿。很快，考察报告就交到了王太皇太后手里“我们尊敬的安汉公之女，从小就享受优质教育，长相端庄，非常适合承受天命，侍奉皇上”
这时，可怜的孔光被迫站出来了。率着马宫、甄丰、孙建、尹赏、刘歆等一帮政府混混高官及太卜、太史令，装模作样的前去拜神，在神坛前卜了一卦，然后报告给王太皇太后“大吉之兆”
接着，有关部门就要给王莽下聘礼。汉朝开国皇后吕雉曾制定：皇后聘礼黄金200斤、马12匹；夫人聘礼黄金50斤、马4匹。但后来吕雉自己破了这规矩，在给儿子汉惠帝刘盈下聘礼时，用了黄金2万斤。吕雉为什么要破规矩？那是因刘盈娶的皇后，是吕雉外家的近亲…
现在，有关部门决定按吕雉破格的标准，给王莽下2万斤黄金的聘礼，折合2亿钱。但王莽却回复说“太多了，我只要其中的4千万”接着，王莽又只留下700万，而将剩余的3300万平均分给汉平帝刘衎此次纳的11媵家。群臣为此上奏“嫔妃聘礼300万、皇后聘礼700万，这体现不出皇后的尊贵，应该加给”便由王政君下诏再赐2300万，加上之前的700万，共3千万钱。可王莽又从中取出1千万分给王氏家族中的贫困家属…算下来，王莽也就拿了2千万钱的聘礼，很厚道了。
群臣又上奏“依古礼，皇后之父当受封百里之田。今请以新野田25600顷加封安汉公”又被王莽拒绝。
夏天，依照王莽建议，制定车服制度。官吏百姓养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械之品。设立官稷及学官：郡国曰学、县道邑侯国曰校、乡曰庠、聚曰序。校、学置经师1人；庠、聚置《孝经》师1人。
一切就绪，接下来应该办婚礼了。可就在这时，王莽家的后院突然烧起一场大火，烧死了无数无辜者！
事情是这样的，王莽的长子王宇不知从何时开始，对老爹玩弄权术那一套看不惯了。他决定开始积功德、做善事。
王宇想干什么？估计被他老爹王莽知道的话都要去撞墙了！他竟跟卫家外戚卫宝勾搭上了！
王宇告诉卫宝“你如想进长安城，就得旗帜鲜明，亮出态度”卫宝说“没问题，只要能进城，你叫我干啥都可以”王宇告诉卫宝“那就叫卫姬上表谢恩，并痛骂傅、丁两姓外戚不是东西，这样就能被召回长安了”卫姬很听话，就按王宇说的去做了…果然没白做，王莽将卫姬的奏书交给王太皇太后，然后就以王太皇太后的名义有所表示了！可让人没想到的是：王莽只是给卫姬增加了7千户食邑，就没啥表示了！
接下来，王宇就教卫姬使出女人的绝招，一哭两闹三上吊，说自己想进城不为别的，就想跟儿子团聚…王莽听说后，依然不为所动，还是给她再增加了一些食邑，就这样算是打发了！
卫姬闹了两次，都没效果，似有些亏心了。她又问王宇还有什么妙招？王宇咬咬牙道“妙招没了，既不能曲线入长安，那就来点直接的！直接给王莽上奏”卫姬再次上奏，这次王莽也很直接，拒绝了！卫姬连续三次碰壁，心都凉了！
同时心凉的还有王宇。王宇终于明白：自己还很嫩，凭一已之力，根本就不是老爹的对手！于是他就去找帮手，找呀找，找到了两个人：老师吴章、妻子吕焉的哥哥吕宽。
三个人聚在一起，研磨商讨了半天，最后得出结论：想用奏书征服老奸巨滑的安汉公，根本就不可能。想说服他交出权力，只有使出撒手锏！
王宇等人的绝招是什么？说出来实在太没技术含量了。那是他老爹玩剩下的——装神弄鬼。
这是王宇老师吴章的灵感之作。有什么样的老师，就有什么样的学生。王宇水平之所以次，估计跟老师水平有关。吴章是这样认为的“王莽敬畏鬼神，不妨把一罐鲜血，趁夜里倒到王莽家的大门上。然后我就可装模作样地去忽悠王莽说：如想避祸，就得把政权交还给卫氏外戚”
想靠一盆血和一张臭嘴，就能唬住王莽？自汉朝立国以来，见过愚蠢的，但还没见过如此愚蠢的！王宇同意老师吴章的方法，把往自家大门上洒血的活，交给了妻兄吕宽。
夜黑风高，正是装神弄鬼之时。我不知道那个夜晚够不够黑，风吹得够不够狠。我只知道：吕宽往王莽家大门上泼血的时候，被人发觉了，当场被拿下！
阴谋败露，王莽一点也不客气，将长子王宇和媳妇吕焉一起扔到监狱。王宇见扛不住，自杀了。吕焉正怀孕在身，马上要生。不久，吕焉生下孩子，王莽就在狱中将吕焉处死了。同时吴章被腰斩，磔尸东市门。
至此，王莽已亲手弄死自己两个亲生儿子了。真正做到：政治权力利益，六亲不认的炉火纯青之境界。王宇事败，卫氏外戚的下场也可想而知了。王莽只留下汉平帝刘衎的老妈卫姬一个活口，卫家其他人通通被杀！
大火烧到此，也该差不多收场了？但王莽却认为：这不是一偶然事件，自家长子王宇能被拉下水，说明在长安城内外，肯定有一个反王莽集团的存在！而卫氏外戚力量，不过是其中的冰山一角…于是王莽决定顺藤摸瓜，扩大打击面，要将反王莽力量一网打尽！
吴章生前有弟子千余人，王莽都视为恶党，下令禁锢不得仕宦。诸生统皆抵赖，不肯认吴章为师。只有大司徒掾云敞，不仅勇于承认吴章弟子的身份，且还为吴章收尸敛葬，赢得长安百姓一片赞誉。就是王莽族弟王舜，亦赞誉云敞此举，堪比当年为彭越收尸的栾布，王莽倒也不敢加罪。
王莽的政治想象力是，他顺着藤摸呀摸：汉宣帝之女敬武公主、王莽的六叔王立、堂弟王仁、王安、何武、鲍宣、辛通、辛遵、辛茂、辛伯等数百人全部被杀，海内震惧。北海人逄萌此时正留寓长安。见此情形，怅然对友人叹曰“三纲已绝。若再不去，祸将及身”于是解冠悬于东都城门，匆匆离开长安，带妻儿浮海东渡，径往辽东避祸去也…
元始4年41月，汉平帝刘衎下诏：改殷绍嘉公曰宋公、周承休公曰郑公。
刘衎下诏：妇女非本人犯法，及男子80岁以上或7岁已下，若非犯大逆不道罪，有诏书特捕者，均不得无故拘捕。若有应查问者，均在其家中查问。
2月7日，大汉三公中的二公：大司徒马宫、大司空甄丰亲自率队，带着皇家仪仗队，前往王莽家迎亲。授以皇后玺绂，迎王莽之女入未央宫。大赦天下。赐九卿以下至六百石官员、宗室有属籍者爵位。赐天下百姓一级爵位。鳏寡孤独及年老者帛。
2月，太仆王恽等8人奉命，假节，分行天下，览观风俗。
被自己亲侄子王莽玩得团团转的王太皇太后，肯定以为自己可休息一下了。然而老人家想得实在太美了，离戏唱完还远着呢…
夏天，太保王舜突然带着一帮官员和八千多群众，直闯皇宫。集体喊口王太皇太后答应他们一个请求：务必厚赏安汉公王莽…
王政君没有发表意见，直接将奏书下发有关部门。有关部门领导很快就出台了一套奖励王莽的方案：1加封新息、召陵2县及黄邮聚、新野的田地；2以伊尹、周公的称，称王莽为宰衡，位居上公；3赐王莽的母亲为功显君、封王莽的两个儿子王安为褒新侯、王临为赏都侯；4加赐皇后聘礼3700万钱。
王太皇太后当即依议，亲临前殿，授册封拜。王莽率二子入朝，稽首辞让，不敢受封。下朝后的王莽又上书一封“给我母亲的封我接受了。至于封我自己和我儿子，在下心领了，还是不要弄了”
这时，太师孔光又站出来说话了“安汉公为国家鞠躬尽瘁，劳苦功高。多少赏赐都抵不了他对大汉的贡献”王太皇太后看着孔光睁眼说瞎话，都快要没脾气了。但她也没多说，下诏再命大司徒马宫、大司空甄丰，持节前去封赏，王莽这才拜受。但还是拒绝了给自己加封召陵、黄邮、新野的田地。
平帝驾崩篇（）
接着，王莽又从加赐的聘礼中取出1千万钱，贿赂王太皇太后的身边人员，下至宫娥彩女，人人沾润。又请封王政君之姐王君侠为广恩君，妹王君力为广惠君，王君弟为广施君，均赐汤沐邑。大家得了好处，自然整日在王太皇太后面前交口称赞王莽。
王莽取悦了太皇太后，又想笼络天下士人。于是提议设立明堂、辟雍、灵台，并筑学舍万间，网罗天下异能之士齐集京师。立《乐经》、增加博士员额，每经5人。征天下通一艺，教授十一人以上，及有逸礼、古书、天文、图谶、钟律、兵法、《月令》《史篇》文字，通知其意者，皆诣公车。又征召数百名能治河者，也齐集京师。
王莽的名望至此达到了一新高度，群臣联名上奏“当年周公在周成王时摄政七年，功高天下。如今安汉公辅政四年，亦功勋卓著。建议把他的宰衡位置提拔于诸侯王之上”王太皇太后便即许可，并令群臣集议九锡之礼。
王莽心中亦在盘算：九锡封典乃是异数，需要四方宾服、八方来朝才可施行。如今北方匈奴、东方海外、南方黄支，无论是真是假，都已向大汉臣服。现在独差西方。王莽便秘密派遣心腹平宪，多持金帛，去贿诱西羌。西羌部落首领良愿贪得金银，便愿率自己部属12000人，内附汉朝，献上鲜水海、允谷、盐池等地。消息传回，王莽大喜，上奏朝廷“如今我们汉朝已有徐州东�