《大宋有毒》

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大宋有毒- 第443部分


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    不过章惇不是王安石,他的风评没有王安石那么高,一张嘴是得理不饶人的主儿,有时候还会在某些问题上做出让步,看上去意志也没拗相公那么坚定,对赵颢还有些屈意奉承的嫌疑。

    苏轼的离开也不全因为凉王和齐王大势已成,章惇的这种行事风格也是原因之一,和老苏追求个人荣辱意识不太相符。

    也正是这么一个不怎么高尚,不太值得成为楷模,有些刻意追求权力,还有点不太坚定的改革者,面对权力的诱惑时尽然斩钉截铁的拒绝了。宁可斗不过皇帝,也不打算改变初衷。

    “子厚这是何苦,难不成要转投摄政王?”别说吕大防料不到,就连章桀也看不太懂这位堂弟的态度。此时可以不拉盟友,但也没必要增加敌人。寒冬将至,抱团取暖也谈不上错。

    “那位的主张能不能令大宋脱胎换骨还要拭目以待,可吕相之主张只能让大宋顽疾缠身是确定的,无它,两害相较取其轻也!”

    章惇的回答依旧那么斩钉截铁,不带丝毫感情色彩。其实他在有些方面和洪涛异曲同工,都是喜欢算计的人,从不认为某种理论天生就是对的,一切全凭结果作准。

    不管章惇和吕大防是否联合,在这一阵上都输定了,即便再去紫宸殿里据理力争了一下午,结果依旧没啥改变。

    赵佣在这方面比洪涛强一些,他的脾气比较好,修养也比较高,既不会说着说着就夹枪带棒的挤兑人,也不容易因为烦躁就玩邪的。

    踏踏实实的听了几位中枢大臣一顿高谈阔论,然后礼送出宫,摆足了兼听则明的虚心帝王形象,只是半个字也没答应。

    “唉,本王现在才知道父皇当年为何总是长吁短叹,想做点事儿真难,想改变一些事儿更难。”

    等几位内朝议事的大臣全走了,赵佣脸上的忠厚微笑立马就没了,愁眉苦脸的活动着各个关节。这一下午坐的,全身都快锈住了,比在军营中训练还难受。

    “官家又失言了……”殿中的人并没全走光,还有两个人在场。一位就是开封府尹王忠,还有一位则是布衣打扮的王二。

    她做为总理府的总理不能入朝为官,所以无法参加朝堂议事。但到了内宫就是皇帝的第一谋士,只要皇帝乐意,什么机密会议都可以参加,哪怕是几位宰相在场也一样,在这里完全是皇帝说了算。

    “……对对对,是朕、朕。二姐……总理,今日为何要做退让,有本王……呸!朕和王忠联手完全可以把分省制推行到川陕四路和福建路去。”

    赵佣的性格比较稳重,那也是看和谁比,一旦完全放松,又会恢复到在军营中的做派,脚都抬上了御书案,说话的时候也没那么严谨了,一句话里出现了好几处硬伤。

    “回禀陛下,臣也想马上就把全国官员都换掉,可是苦于手中无人,总不能随便找个工匠或者新军就去当地方官。治理地方不仅需要信心和想法,还得有实打实的本事。爹爹曾经说过,一个德道高尚的庸官,很可能比一个道德低下的能臣危害更大。先拿甘凉路做个试点,一方面可以向官员们展示改革的成效,一方面也能为爹爹争取时间,选拔、培养更多合格的基层管理者。到时候还可以让经验不足的他们先去甘凉路实习几个月,不要成为只会纸上谈兵的庸官。”

    别看王二入京不到三个月,在有些做派上比赵佣这个正牌皇帝还标准呢,进退有据、礼法讲究,适应和学习能力极强。当然了,真要按照官员的礼法来要求她差得还是很远。

    “这要等到何年才可以看到效果?”赵佣确实有点像神宗皇帝,表面上看着很沉稳,其实内心是个急性子。说干什么就想马上成功,多一天都不想等。

    “陛下着的哪门子急,只要坚持下去,大宋这点地盘用不了五六年就全成特区了,到时候朝廷里这些碍眼的家伙不想辞官也得辞官。其实妨碍陛下的不是朝臣,而是辽国。爹爹说等他把禁军训练好,就让大姐率领北伐,先把辽国占了,然后继续向东到大海尽头,再向北到终年冰封的北极,全都纳入大宋版图。到时候陛下就是全天下的皇帝了,那些地方也得安排官员管理,想一想就头疼。”

    王十二可没有王二的城府,和皇帝说话还撇着嘴指手画脚,一幅你不懂、你还嫩的德性,丝毫看不出太多的敬畏。

    “哦,极东极北之地!朕也听老师讲过,快来说说那边是何景色,骑快马的话要走几日?”

    好在赵佣也不是个合格的皇帝,还没习惯人人敬畏的感觉,对王十二的大不敬毫无反应,倒是对那些地名比较热衷。当下从书案下面抽出一大卷地图铺开,招呼王十二和王二过去指点。

    “陛下该用膳了……”眼见三个人从御书案聊到了地毯上,一边的内官有点看不下去了,小声的提醒时间。

833 初见成效() 
“休得啰嗦!吃个饭干嘛还特意跑到膳堂去,派人端过来就是。对了,你和御膳房说一声别再弄那些寡淡无味的饭菜来糊弄朕,若是不会做就去问新军厨师。蠢材,弄个饭都弄不好,去去去!”

    赵佣听见了,但没动地方,他正拿着笔在白令海峡上描绘呢。据说海峡对岸还有一大片土地,要是当地有树木就能弄一座船厂,就地建造大海船渡海。

    光到极东大海已经满足不了他的畅想了,王十二说的很对,自己得做全天下的皇帝,海峡那边的应该也的算。

    内官脸都绿了,皇帝的御膳让军营的厨子做,这是啥规矩啊!可他不敢分辨,自打新皇帝继位,内宫的变化比朝堂还大。

    朝堂里好歹有宰相们制约,皇帝没法想干嘛干嘛,可是皇宫事物外臣能干预的不多。这原本应该是皇后、皇太后的职责。

    可皇帝还未娶亲,嫡亲向太后又不像高太后那般强势,生母朱太妃更是杂事不问,后宫的事物也由皇帝一个人说了算。然后顿大刀阔斧的改革,可把一干内官、宫女、前皇皇后、嫔妃们吓得不善。

    第一刀就是取消了很多内廷造办作坊,连带着年纪太小、年纪太大的内官和宫女一起全部发放不等的钱物,给放出宫去了。

    临走前还每个发了一张名刺,上面标注了几家商社和工坊的名号。告之内官和宫女们,要是出去没活路就拿着名刺去这些地方寻。别的不敢保证,只要不懒不偷不赌,找个能活人且不太累的差事还是能保证的。

    实在没啥手艺的也不怕,不是还有皇庄呢。去等着吧,据说不久之后皇庄也要和当地百姓组建合作社,都是苦出身,种地总会吧!

    对于这个安排,朝堂里虽然也有议论,但大多是褒奖。皇帝主动缩减皇家用度,这可是大好事儿。历朝历代的臣子们没少提,但效果都不太大。

    虽然前面几位皇帝都不是啥喜欢奢靡的主儿,但偌大的皇宫和一大堆内官宫女,每年耗费的钱粮依旧不少。现在有了皇帝带头节俭,以后看谁还敢浪费。

    另外朝臣们对新皇帝的气度也不得不竖起大拇指,说起来驾崩的赵颢是抢了新皇帝的皇位,但新皇帝登基之后半个字也没再提,对待庞皇后和皇子更是仁义。

    特意下旨允许其母子住在原来的宫殿,以前该是什么待遇现在依旧是什么待遇,谁敢见风使舵、人走茶凉,谁就别再皇宫里待了,一起去皇庄等着种地吧。

    所以说不管新皇帝在执政上是否有偏颇,大部分朝臣还是觉得这位皇帝可亲。一位讲情义、重仁义的皇帝,再坏还能坏到哪儿去?

    当然了,也有人心里认为这是在装样子,到底是不是真重仁义、讲情义、有人情味儿,还得慢慢看,先不忙下结论。

    二月初,朝廷正是颁布了法令,允许川陕四路和福建路执行特区之法,同时还宣布在甘凉路试行小省制,把甘凉路分成了两块。

    湟州城、马尾城所辖区域为湟州省,治所湟州;凉州、甘州、肃州所辖区域为凉州省,治所凉州。两省以乌鞘岭关隘为界。出于安全考虑,还是把乌鞘岭关隘划归湟州省管辖。

    有了省,就得有省一级的地方官。朝廷规定省的最高行政长官为高官,只能有一名,由省内各州府代表会自行推举,上报朝廷备案。

    高官辅之,同样由当地代表会自行推举,但名额不限,愿意选几个就选几个。只要省里养得起,弄一百个朝廷也不干预。

    没错,随着小省制和地方官选举制出台,自然而然就牵扯到中央和地方权力的分配。自此之后,湟州省和凉州省的一切财政全部自理,朝廷不再担负任何费用,包括官员的俸禄。

    高官和高官有权任免本省各级官职,只需到朝廷备案即可。但高官和高官不是终身制,每隔五年就要重新选举一次。为了确保过程公平,朝廷会派监察人员入驻,有权利检查选举的一切细节。

    各省只有行政权和人事权,没有军权。朝廷有权在各省驻扎军队,费用自然由朝廷出,也不归地方指挥,还会定期不定期换防。

    地方政府也不得豢养私兵,只能组建维持治安的警察队伍,且在武装程度和人数上有非常严格的限制。要是地方上出现了规模比较大的匪患,将由当地朝廷驻军协同剿灭。

    说白了吧,以后湟州省和凉州省除了要缴纳一定数量的税赋给朝廷,再遵守特区律法,基本就不用朝廷操心了。爱干嘛干嘛,爱怎么过就怎么过。

    富了自己偷着乐、穷了自己哇哇哭。即便发生天灾,朝廷也只能借款借粮,没有必须赈济的责任。要是真穷的过不下去了,那当地百姓就只能抛家舍业向周边各省迁徙。

    当省的人口下降到一定数量之后,朝廷有权宣布废除这个省的规划,重新派驻朝廷官员管理,一切权利重新收归朝廷。但是当人口恢复到一定数量之后,必须还要恢复省的规划。

    这个法令看上去挺美,但其中还有不小的漏洞。比如说朝廷如何监察当地选举的合法性,监察之后又如何判定其是否违规,认定之后又该如何处理等等。这些漏洞不弥补,整套制度就很难长久运营下去。

    那有这么多致命漏洞的法令,是怎么通过促进社审核,又让皇帝批准的呢?说起来吧,这些漏洞不是没发现,而是暂时无法弥补,只能先走一步说一步。

    要想把类似的漏洞全补上,就得有全国性质的议事机构、司法机构配合。目前聊这个还有点早,也不会获得朝臣们的认同,除了吵架之外毫无结果。

    按照洪涛的意思,先把湟州省和凉州省治理好,给其它州府做出表率,顺便再把特区新法进一步完善细节。然后在五年之内把这套经过初步弥补、初步试行成功的制度推广到全国大部分地区。

    只要大宋国土上有多一半地区执行了这套制度,就可以开始进行中央政府的改制了。到时候谁再说什么都没用,自己这边有充足的数据和支持者。再有人睁着眼不承认,那就只能劳烦新军和王十出手,直接把这些人赶下台。

    到那时才可以着手完善整套制度,并对其中的漏洞加以弥补,再向全国铺开,不留一丝一毫空白。

    此后所有人就全在同一部法律、同一种执行力度、同一个规则之下打拼了,谁有本事谁就多获取资源,谁没本事谁就少获取资源。

    至于说福利保障之类的问题,洪涛还没去考虑。那是另一个问题,自己能不能活到那一天还是问号。

    就算活到了,顶多也就是给执政者提个醒,具体规则得由他们去制定。自己就别去指手画脚了,干涉多了容易招人讨厌。

    可是没有完善的制度制约,这五年之内不会出什么大篓子吗?比如说有人采用各种手段影响选举过程。

    这样一来,依旧是有权有势的人获利,这种人多了还会挖空心思的破坏、改变不利于他们的制度,折腾了半天不是白折腾了。

    在这个问题上洪涛倒是不太担心,因为第一批省级官员真不是一票一票选出来的,而是由朝廷任命的。

    在人选问题上也不用担心朝廷里有人掺沙子,他们真没那个本事玩特区法律,那套东西和他们的理念相差太远,勉强去了也玩不转。

    还别打着混日子的心思去,只要有犯规现象发生,就逃不过当地促进社组织的监控,届时除了被弹劾下台之外没有任何出路。

834 冲冠一怒……添麻烦() 
这还不是猜想,而是现实。川陕四路和福州路路途遥远,还没得到当地官员的反馈,暂且缓议。湟州省和凉州省的高官人选在朝堂讨论了好几次,谁也不敢接手。

    最终逼得皇帝没办法了,不得已才任命了刘松和富姬为两省高官,并特许他们俩自行选择高官人选,再交由朝廷审批。

    女人当一省之首!这让满朝文武又不太乐意了,可是皇帝一句话就把他们问住了:

    让你们去你们都不去,朕初登大宝不太清楚各位的本领,只了解这两个合适人选。你们还不乐意,难不成得去向女真人借不成!

    此言一出,朝堂上顿时鸦雀无声了。什么发皇榜全天下招贤纳士的话最好别提,说出来又得被骂得狗血喷头。

    甘凉路是啥德性朝野上下无人不知无人不晓,除了王厚仗着和凉王情谊深,能在那个破地方站住脚之外,谁去了不出半年保准辞官不做,有些人甚至还把小命丢了。

    没辙啊,当地民风太过彪悍,还有那么多蕃人和胡人,三句话说不对付就抽刀相向,管你是不是朝廷命官。捅死就捅死了,扭头往深山大漠里一钻,只要当地人不配合,去几万大军也没地方找。

    问题是当地人真不配合,问多了问烦了他们也掏刀子捅。这种地方哪儿有贤士肯去啊,说话都听不懂,多贤的人去了也得凉凉。

    另外还有一个事儿,就是辽国。皇帝干嘛非说去和女真借人呢,因为辽国,不对,现在人家叫大金国了。

    契丹人不知道是咋搞的,愣是把祖宗基业给丢了,被一群女真人抢了过去。年初的时候建立了大金国,还向朝廷派来了使节。

    
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