重生明末当皇帝- 第291部分

　　　　西南的改革与此前的改革有一个不同的地方，那就是改土归流。

　　　　朝廷不再允许土司自治，一律纳入朝廷行政管理体系，身为石柱土司的秦良玉率先响应朝廷政策，朱由校随即下旨赏赐。

　　　　此时的大明，是没有什么民族区别对待政策的，即一律平等，但敢作乱的话，就强制迁移，让其融入汉文化社会。

　　　　少数民族在大明，同样可以进学堂、混官场，没有任何阻碍，但也不会有类似高考加分的政策。

　　　　实际上很多少数民族血统和汉族都是一样的，例如藏族，和汉族是一样的血统源头，只不过是后来文化上出现了不同的发展。藏族又因为是生活在高原地区，在高原气候之下才看起来有点不一样。

　　　　少数民族问题很好解决，秉承着这个理念，不偏不倚就行了。

　　　　随着军事技术的发展，什么造反也根本不可能。教育体系普及开来，即便是习俗上还有些不一样，但也不会有什么区别了。

　　　　朝廷此次的改革完全取消了对自耕农的农业税，也获得了广大自耕农的支持，佃农也因为减息降租支持改革。西南改革在天启十六年顺利展开，没有出现太大的幺蛾子。

　　　　朝廷的铁路，也逐渐动工建设。

　　　　特别是进四川的铁路，蜀道难难于上青天，四川的交通问题在明代，一定程度上是比古代好很多了，不过还是比较难走的。

　　　　铁路只要修进去，交通问题就便利很多了，这条铁路也是大明修建铁路以来最难修的一条，不过这条铁路却是有中央财政的直接支持，朝廷有毅力把这条铁路修成。只要这条铁路修通，铁路修建技术也会有一个很大的提升。

　　　　而朝廷在南方修建的铁路，在天启十六年已经是全面动工了，到处都是修建铁路的工地。

　　　　除了主干线，还有支线铁路。

　　　　改革之后，南方也成立不少工业区，铁路是直接修进工业区的，甚至是连到工厂门口。

　　　　在汽车还没有出现的年代，铁路就是这个样子的，而且到处都是铁路。一二次世界大战的时候，德国一个屁大的国家，就修建了十万公里的铁路网，铁路在平地上的修建成本实际上也并不是很高。主要成本还是复杂地形下的开山架桥。

　　　　特别是此时大明的钢铁冶炼技术得到了突飞猛进的发展，不像历史上欧洲人一开始修铁路，要用人工来打造铁路轨道。

　　　　除了铁路之外，电报也开始在全国范围内普及起来，并且开始完全开放民用，以方便经济的发展。

　　　　信息是发展经济的重要环节，消息传递速度越快，经济发展效率越高，都算是一种生产力。

　　　　国家资本开设的邮电局，也随着改革遍布每一个城市。随着改革的进行，全国各地建立了大量的档案。街道、地址、门牌号什么的都确定了下来，同时个人的身份信息也都在大量登记，每个人发给身份证。

　　　　相当于如今大明的百姓，写信、发电报都很方便。

　　　　只要知道地址，就可以写信、发电报，就算是在北美洲的移民地，信件也能给送过去。

　　　　电报的大规模应用、推广，最直接的好处就是行政上面，地方上出现了什么问题，朱由校在北京马上就能收到电报，下旨也方便了，直接拍个电报下去就行。

　　　　天启十六年，朝廷则是启动了海洋电缆的建设项目，计划把电缆铺设到台湾、海南、南洋各岛，还有澳洲。

　　　　这个项目没多大的技术难度，就是一根很长很长的电缆，只要能放水，然后用帆船一路铺过去就行了，成本也不是很高。就是效率还差了一点，本土发一封电报到北美洲，估计得两个小时，对面才能收到。

　　　　同时电缆还将会铺设到朝鲜半岛、中南半岛，甚至是印度、南非，还有北美洲。这样一来，大明的对外贸易、移民就方便多了。

　　　　随着电报的普及应用，民间那些街头的写字先生业务就多了不少，给人读电报、写电报、写信等等等等，毕竟大明的文盲率还是不低的，过去并没有普及教育，因为过去的社会不需要普及基础教育，只有经商、科举才需要进学堂。

　　　　朝廷在改革之后，对地方政府最严格的要求就是两个，一个是维稳，一个是保障百姓的生活需求。

　　　　一个长治久安、和谐稳定的环境，是一切发展的基础。地方上如果出现矿难等安全事故，地方官员也要遭到问责。

　　　　民众生活需求的保障，则是另一个重要任务。小到老百姓吃菜，大到住房等等，缺什么配套什么。

　　　　老百姓吃菜难，就搞菜篮子工程，生产蔬菜、养殖鸡鸭政府给补贴，老百姓住不起房子就盖保障房。而保障粮食价格平稳和顺畅的供应，则是最基本的要求。那些还没有铁路的地方，粮食就算是不够吃，都可以直接向朝廷报告，朝廷无论如何都会想办法把粮食运过去。

　　　　而朝廷随着改革，在每一个州县都是要求有粮食储备的，同时又在南方建设了三个国家战略粮仓。

　　　　粮价高的时候，则放出储备粮平抑粮价，粮价低的时候则收购粮食拉高粮食价格。目前大明完成改革的地区，粮食价格都是维持在每石1元的价格水平。

　　　　最最最基本的要求就是不能饿死人，就算是饿死了一个乞丐，地方官员也要遭到朝廷问责。

　　　　在每个完成改革的地区，都有民政局，乞丐可以到民政局吃饭、洗澡，甚至还能要上几文钱。

　　　　不管是不是乞丐，只要到民政局去都有饭吃。能吃饱饭的老百姓，也不会跑到民政局去。会到民政局去的，都是被逼到一定份上的。

　　　　在吃饭这个基本要求之上，就是要保障老百姓的吃菜、居住、交通等问题。同时在发生灾害的时候，地方政府也要组织公安、武警抢险救灾，并且对受灾百姓进行妥善安置，钱不够可以向朝廷要，人不够可以直接抽调军队支援。

　　　　朝廷就像是家长，老百姓就像是孩子，家长有责任养活孩子，这是最基本的责任。而不是说孩子多了养不活就杀婴，那简直就是无道、无能。

　　　　只要此次大明全面完成改革，再穷的地方都不会出现饿死人的问题，都不会再出现吃不上饭的问题。

　　　　而且消除贫困，也是朝廷对地方政府的要求。

　　　　什么贫困县、贫困乡镇、村庄也很好解决，那就是移民。一个地方会穷困，无非就是两个原因，要么是人多地少，要么就是交通不便，没有其他问题了。

　　　　第一个问题，也包含地多但土地贫瘠的情况，第二个问题则可以分为修路就能解决的，以及修路成本太高的。

　　　　第一个问题很好解决，此前野猪皮作乱，东北几乎被杀空了，西北又进行了扩张，耕地资源在本土就有所上升，尽管西北的土地，很多是不适宜耕种的，并不能容纳太多的移民，但东北却是可以容纳不少移民的。

　　　　另外一个就是朝廷在各省，查抄了很多耕地，面积大的地方成立国营农场，面积小而零散的则直接以低价卖给自耕农，或者是直接分给移民。

　　　　同时还有南洋、澳洲、北美洲这些移民地。

　　　　土地少而贫困，直接移民一部分人口出去，土地就够养活当地的老百姓了。移民出去的也可以获得土地，或者成为工人，完成资源配置后，也可以很快摆脱贫困。

　　　　而第二种情况，则可以由地方政府和朝廷出钱修路，或者通过移民手段，又或者两者兼用。

　　　　大明此次改革，本质目的一方面是保障老百姓的生存，一方面则是尽量消除贫困，一方面则是普及基础教育，以及配套中高级教育，让每一个孩子未来都有上升的渠道。

　　　　在以资源配置、基础设施为主要消除贫困的措施的同时，又通过打击特权阶级，斩断非法利益输送脐带，确保贫富差距不会进一步的扩大。

　　　　同时在天启十六年，朱由校又和内阁商定了全面取消盐税的政策，发展到这个阶段，税收的方式已经不需要通过食盐来获取了，盐税的存在已经阻碍老百姓的生活水平的提高，已经是违背生产力发展的东西了。

　　　　随着生产力的进步，一些东西终究是要被淘汰的。

　　　　当然盐税是被取消了，但是经营方面还是以国企为主导地位，从而保障老百姓的吃盐问题。

　　　　当然盐税这个东西是取消了，但是这个税种实际上被煤炭的税收给取代了。在农业时代人要吃盐，是最基本的需求，所以可以通过食盐收税。生产力提高了，蒸汽机开始大量应用，煤炭就取代了食盐的税收作用。

　　　　这种税种，在后世同样存在，只不过变成了石油。

　　　　ps：最近夏某人在三开，累成死狗，更新不太稳定，大家见谅。

第298章：　蒙古局势（）　
�1�3　　　　皇帝要出京避暑，群臣自然是不太同意的。　不过皇帝态度坚决，他们也没什么办法。只能同意让皇帝去承德避暑。

　　　　好在皇帝出行较节俭，排场并不大。不像隋炀帝杨广那样，出个游还要什么‘豪华游轮’，也不需要人们开凿什么运河。

　　　　总的是不用担心皇帝出游搞得民怨沸腾、财政枯竭。

　　　　再则此时大明的人口和生产力，也隋代时期高很多。隋代主要是人口较少，人均资源较多，所以隋代粮食多得放在粮仓里烂，也和税收高有点关系，毕竟那个年代战乱不断，对平民的税收都是较高的。

　　　　朱由校这次去承德，唯一带得较多的是军队，有三个步兵师和两个骑兵师跟随他前往承德。

　　　　武百官当然也是要去的，基本是把行政心暂时搬到了承德。

　　　　到了承德的这个皇帝口的所谓避暑山庄后，几乎所有官员都被惊呆了，不是太豪华了，而是太low逼了。

　　　　那设施简陋得，只是能住而已。

　　　　什么花园啊！亭台楼阁啊！根本没有几个。当然景色还是不错的。

　　　　到了承德，皇帝天天打棍球（明代皇室的运动，后来被西方人学去弄成了高尔夫球）、骑马、钓鱼。还和皇后、贵妃们开了个菜地种菜，日子倒是过得悠然自得。

　　　　当然朝政方面朱由校自然也不会荒废了，每天还是会处理朝政的。不过当前需要他处理的，也是那些较大的事情。

　　　　至于那些鸡毛蒜皮的事情，内阁能处理了。

　　　　“启禀陛下，蒙古大使馆前几日送来了几匹宝马给您，同时希望大明向他们重新开放武器装备方面的出售，并且愿意以更多的战马换取。”沈潅对朱由校汇报道。

　　　　“蒙古人估计也被打怕了，他们要高价买卖给他们！不过数量不要太多，每年5000具铁甲和5000把武器，这是最大的量了。”朱由校看了看地图的蒙古，然后做出了决定。

　　　　林丹汗确实是被打怕了，但也不得不防。要是这家伙脑子一热不好好的过日子，装备卖太多了也是个麻烦。

　　　　而且算是林丹汗想要安心过日子，朱由校也不想和他安心过日子。只等大明对当前所控制的草原地区彻底消化之后，可以将这个模式彻底普及到草原地区，到时候林丹汗要被他一脚踢开，从而彻底解决蒙古方面对关内的威胁。

　　　　林丹汗战败已经一年多了，草原的格局确实也发生了很大的变化。首先是莫被蒙古又脱离了林丹汗的统治，同时林丹汗还丢掉了王城，以及众多草场。在蒙古各部的威信也一落千丈。

　　　　这个时候的林丹汗，急需对蒙古势力进行进一步的整合。

　　　　站在林丹汗身边的则是蒙古的大贵族，相之下，那些小贵族则有些期盼大明能够打过去了。

　　　　大明的对蒙政策，最大的收益者是那些蒙古小贵族。而林丹汗和那些大贵族的统治利益则受到了很大的损害。

　　　　在这样的情况下，大贵族倒是团结在了林丹汗身边。

　　　　主要是大明的对蒙政策，没有大贵族的一席之地，一个蒙古贵族最多只能统治一千户蒙古牧民。

　　　　而对于那些大贵族来说，哪个手下没有万户的蒙古牧民家庭？

　　　　林丹汗为了要想整合资源，必须先提振一下一下武力，此前被大明击败，林丹汗的力量已经元气大伤。

　　　　不过在工业落后的草原，大明的精良装备显然是一剂猛药，能够迅速打开局面。所以林丹汗便开始装怂，先弄到武器装备再说。

　　　　在这样的想法之下，林丹汗要求重开武器装备的贸易。

　　　　不过朱由校的决定，既让林丹汗有些高兴，又有些失望。武器装备贸易虽然重新开启了，数量却是此前减少了一半。

　　　　当然算是减少了一半，也能对蒙古骑兵的战斗力有很大的提升了。

　　　　不过此时林丹汗也不敢去招惹大明，大明的骑兵战斗力实在恐怖，到现在都是心有余悸。

　　　　用战马换装备，尽管有些饮鸩止渴，但也是没办法了。毕竟此时大明已经不需要从他们那里获取战马了，在大明治下的十几万蒙古人能为大明提供不少战马，何况还有数个大型的军马场成立。

　　　　林丹汗拿到武器装备之后，第一个做的是扫荡那些不听话的小部落，这些部落在他战败之后，已经越来越不听话了，而且还整天想着要去大明过好日子，实在忍无可忍。

　　　　也难怪那些小部落的贵族不羡慕，那些在大明治下的蒙古人以及蒙古贵族，经过一年的休养生息之后，日子以及过得不错了。

　　　　普通牧民因为大明朝廷的补贴政策，建立了坚固的羊圈，并且随着草原的煤炭开采，这些牧民都能买到煤炭在冬季为羊圈加温取暖，冬天里被冻死的牛羊大大减少。

　　　　同时因为不用追逐水草，到处奔波的日子也结束了。一个个牧民纷纷建起了蒙古包，开始过悠然自得的放牧生活。而且在物质也逐渐丰富起来，特别是秋天卖掉一些牛羊和羊毛之后，他们买到了茶叶、大米、瓷器、棉布、蔗糖等等商。

　　　　这是以前那些蒙古牧民想都不敢想的日子，很多玩意都是只有贵族才能享有的。

　　　　而那些蒙古贵族的日子更好过了，一个个秋天卖了牛羊，拿了银子涌入了京师消费去了。

　　　　京师的红灯区在这年冬天，迎来了不少流连忘�