个个城镇。城镇一旦形成，就可以大量向该地移民。把资源贫瘠、人口众多地区的百姓移民到那些地广人稀、资源丰富的地区，从而完成基本的资源配置。
而大明此时的最大问题，就是资源配置极度失调，让很多人没有足够的资源很好的生活。
内部的资源调整是一个办法，但通过扩张版图把资源做大也是一个很好的解决办法。
第259章：移民辽东（）
“外加装备采购，已经军事设施建设，预计年军费可以降低至2300万元。同时朝廷将拥有32万精锐野战军，同时拥有5万精锐海军陆战部队。”卢象升最后总结道：“不仅军费开支减少，而且可战之兵是当前的两倍左右。”
“这个方案不错。”朱由校点头通过了参谋部制定出的这个方案，说道：“就按照这个方案试行吧！争取两年内完成这个进程。”
“臣遵旨。”
“对了，野猪皮带着那两万骑兵仓惶逃窜，直到现在也没发现踪迹。爱卿你觉得他带着那两万骑兵会跑到什么地方去？”朱由校这个时候想起了野猪皮，这家伙显然还是辽东的一个隐患。
尽管隐患不大，野猪皮实力大损，还丢了地盘。想要恢复实力连人都没有，更何况此事明军骑兵数量比野猪皮的骑兵还要多，野猪皮刚来辽东劫掠只是找死的行为。不过朱由校还是不放心，而且野猪皮在辽东杀了那么多的汉人，不将他们彻底歼灭，也难以泄愤。
“臣以为，他们很可能是向蒙古方向逃窜了。”卢象升说出了自己的看法，然后分析道：“之前锦衣卫在蒙古有情报传回，范文程曾在战前出使蒙古，意图与蒙古联结，共同对付我们大明。”
“那么如今建奴走投无路，向北逃窜显然不太可能，那里是寒苦之地，人口不多，而且没什么生产，只有一些游猎的蛮夷，他们向北逃窜是待不住的。那么唯一能给他们提供容身之地的就只剩下蒙古了。蒙古虽也落后，但起码还是有生产的。而且建奴只需低下头颅，或许林丹汗会很乐意接纳他们。毕竟建奴这些年和大明作战下来，在战力上早就超过了蒙古骑兵。”
“蒙古！”朱由校闭眼思考了一会，接着睁开眼睛说道：“如果野猪皮真的投靠了蒙古，那么林丹汗若是征服了漠北。那么我们必须做好敲打蒙古人的准备了，否则蒙古人不久之后就会骑到我们大明头上，必须在明年彻底整合中央军的战斗力，并制定一个进攻蒙古王城的作战计划。”
……
时间已经到了天启三年秋季。一年一度的秋收再次来临。北方各省的天灾在天启三年增加了不少，秋收之前各种受灾情况就上报了到了朱由校这里。
朱由校也一一排出特使对灾情进行核实，然后减免受灾地区的赋税。
北直隶的灾情倒是比较轻，因为水利设施的大量完善，一般的旱涝灾害对北直隶的农业生产影响都不会太大。北直隶秋季的红薯、玉米、大豆等作物都喜获丰收。
北直隶的粮食供应方面。基本上已经可以自给自足了，并且加上红薯的产出，甚至可以将粮食运到其他省份销售了。所以在天启三年秋季，朱由校下调了北直隶粮食出口关税。
不过在棉花供应上，却是依旧不足。因而在秋收来临之际，北直隶棉商和南方棉商又在黄河三角洲地区发生了抢棉大战。不过相比去年，黄河三角洲的棉花种植面积扩大了不少。当地的地主、农民在棉花行情看好的刺激下，都加大了棉花种植面积，使得天启三年的棉花价格相对平稳。
北方各省尽管受灾区域增加，但天启三年的红薯种植面积却是大大增加。大大缓解了粮食供应问题。
经过两年的大力推广，北方各省很多百姓终于是明白红薯是什么玩意了，并且也看到了其高产的优点。很多农民都开始愿意种植红薯，以用来防备饥荒。
朱由校这年秋收根据各地官员上报的红薯推广成绩，给这些官员各自记了功。经过内阁这两年来对北方各省的吏员整顿，大量接触过基层的官员被提拔到了地方一把手的位置上，在天启三年已经表现出了极大的效果。
在这些官员的治理下，各地总体局势平稳。
就在这个时候，广东上报了一个奏章，说是有百姓不满粮价过高。在衙门前闹出了民变。
朱由校第一感觉就是诧异，怎么广东都缺粮？
不过转念一想却明白了，广东是大明的产糖区，还是对外贸易的主要省份之一。土地种植的都是大量的甘蔗和其他对外出口所需的经济作物，如此一来广东缺粮也就不奇怪了。
广东、福建、浙江、江苏一带城镇所需的粮食，有很大一部分都是依靠湖广供应粮食。
广东一带比较富裕是肯定的，但银子都在有钱人手中，普通民众对高粮价难以承受也是必然，贫富差距相比北方还要严重。
“看来还是要尽快摆脱从南方运粮。最好是北方能产出足够的粮食，并向南方供应。”朱由校立即将目光投向了东北地区。
后世的辽宁地区，也就是现在的辽东，重新开发出来的难度倒是比较低，毕竟就算是被战乱搞得生产全无，但道路等基础设施总是有的。
但是后世的吉林、黑龙江就没有什么基础了。
如果东北地区能开发出来，就能得到很多耕地了。东北地区有三大平原，即辽河平原、松嫩平原、三江平原。
目前辽东的6000万亩耕地还没有完全恢复生产，移民工作已经刻不容缓了，必须尽快将东北建设成一个先支撑北方粮食供应的粮食产地。然后逐步变成一个可以向南方供应粮食的粮食产地。
总的来说，辽东还是缺人。
随即朱由校在乾清宫召见了内阁首辅沈潅，与沈潅商议移民辽东的政策。
“辽东既已收复，缺人的问题实际上倒是容易解决。陛下只需让那些有招工需求的企业，一同前往那些民生较差的地区招工，那些贫苦百姓心里有了底，自然也就愿意移民了。”沈潅对朱由校建议道，
“至于继续向北扩张的问题，陛下您既然决定用生产兵团作为急先锋，那么只需在生产兵团建设了一定基础后，就可以把周边的土地卖给那些农业公司。只需花个七八年的时间，辽东以北地区都可以开垦出来。”
“这个办法不错。”朱由校点头肯定道，虽然故土难离是一方面。但另一方面百姓移民积极性不高也是因为对异地太过陌生，不知道移民之后的境遇会是如何，所以只要在故土还饿不死，很多时候就不愿意移民。但如果提前给他们找好了工作。谈好了用工待遇，那么相信很多日子不好过的百姓是愿意移民的。
“另外辽东一旦开发出来，朝廷财政收入将会大幅度增加。到时候朝廷财政就不会如此拮据了。”
“那接下来就要劳烦爱卿了，尽快让辽东恢复生产。”朱由校对沈潅说道。沈潅躬身道：“臣自当鞠躬尽瘁。”
战后自然就是享用战争红利的时候，辽东的土地已经被大量赏赐给了参战官兵。但还是有不少土地的。另外土地只是战争红利的一部分，还有辽东的矿场，以及辽东的森林资源。
自从辽东陷落之后，北方各省的木材供应就出现了很大的问题。导致木材价格上涨等等问题，此时辽东收复之后，只要伐木场开始运转，就能填补木材的缺口。
同时在矿产方面辽东也比较丰富，采煤、采矿也是一块肥肉。
辽东的这些资源很快就完成了分配，土地赏赐给参战官兵之外，其他土地则进行了公开竞拍。价高者得。而那些林区、矿产同样也是通过公开竞拍的方式进行分配。
皇家财团无疑是这次资源分配中得到最多资源的，这其中并不存在什么黑幕。只因为皇家财团有足够的资本，出价自然比民间商人要高。所以那些优良资源，大部分都被皇家财团买下。
这些钱都是近了朝廷的国库，当然对于皇家资本来说，是左手换右手而已。不过皇家财团并非只有皇家资本，而是由一大群人形成的利益集团，所以这个购买成本是按照股份进行分摊，因此价格不可能高到离谱的程度还买。
但也因为此次朝廷出售的资源较多，所以这些资产价格普遍偏低。未来前景看好。这也是必然的，如果价格没有一点水份，也吸引不了民间资本投资辽东。适当的水份，能让辽东吸引到很多投资。只要有足够的工人，辽东的资源很快就会被开发出来。
尽管资产出售价格比正常来说偏低一些，但是朝廷也通过出售大量的资源，赚取了五千多万元的财政收入，军费基本上是赚回来了。
民间资本在这次竞拍中，也抢到了不少资源。他们如果不想亏本，那么记下来就是要把这些资源开发出来。
而朝廷手上，还有相当一部分资源没有出售。一次性丢出去，那会把资产价格压得太低。
朝廷接下来要做的就是把北直隶的税收、行政体系照搬到辽东去，并且发展辽东的经济。不管是皇家财团还是民间资本，只要有了投资，就会产生大量商业活动，朝廷就就能有税收方面的收入。
辽东缺人也是一个问题，不过这个问题很快也解决了。
内阁先是下令北方各州县大力号召流民迁移辽东，并且由国库下发沿途迁徙所需的口粮以及路费。
接着又集中投资辽东的那些企业招工人员，一同前往九边、陕西、河南、山东等地大量招工。
这样的办法确实很有效果，很快就招到了大量愿意前往辽东的工人。当然并不是所有工人都愿意拖家带口过去，不过这也无所谓。
只要接下来朝廷把辽东的基础设施建设好，那些工人自然也就愿意把家小都接到辽东去定居。
特别是那些民生比较困难的地区，这些工人去了资源丰富的辽东，肯定不会愿意回去。
特别辽东用的工商体系是北直隶那一套，不管是皇家财团还是民资企业，工人待遇都是有保障的，失业的时候朝廷也会发放补贴。
除了企业在大量招供，朝廷也在大量招工。
朝廷此次出售大量资产赚取到了五千多万元的资金，这些资金都将被投入到辽东的基础设施建设之中。
官道将被重新修缮，同时还将建设大量可供重型马车通行的马路，为商业活动提供基础。同时还将修缮水利，为农业生产提供基础。
辽东的水利设施修建还是比较容易的，朝廷只需要负责修建主要的河流水利。例如加固河堤、修建水库。田间地头的水利设施则是由各个农业公司自行修建。
朝廷的投资，加上各个企业的投资。顿时让辽东变成了一个大工地，到处都在大兴土木。
大量的工人源源不断的被招到辽东，大量的基建活动又带动了砖瓦烧制、采石、伐木等等产业。
就算是在寒冷的冬季。一些建设活动依旧没有停止。
这重新回到大明手中的土地，开始重新焕发生机，一切都百废待兴。大量人口突然涌入生产凋零的辽东，粮食自然也是一个问题，不过北直隶的粮食正好弥补了这个缺口。
随着各地官府以及各个报纸的宣传。移民辽东的浪潮也越来越高涨。很多日子过得不好的百姓，纷纷到当地官府报名。当地官府将他们登记之后，便将这些百姓集中送往辽东。沿途所需的伙食和车马、船舶，这些费用都是由朝廷承担。
尽管移民到辽东不能获得土地什么的，但是沿途的费用朝廷承担了，对于那些日子不好过的百姓来说，无疑是一个很好的机会。
随着天启三年冬季来临，报名的百姓也越来越多。一个冬季下来，北方各省州县上报上来的移民申请人口就突破了五百多万人。内阁全部做了批准，条件非常宽松。开春之后这些百姓都将被送往辽东。
此时辽东有大量的基础设施建设活动，这些基础设施建设完成之后，在辽东还将出现一大批的企业投资、生产活动，更是需要大量劳动力，所以移民过去不用担心安置问题。
这些移民到辽东后的住房什么的也很好解决，开春过去可以先随便搭个木屋住下。然后让他们在官府规划出来的城区里面修建房屋，而这些土地都将由官府免费提供。
移民过去的百姓，只需要承担房屋修建的费用，还可以向银行贷款，修建房屋的过程中又能产生很多经济活动。
经济实际上就是由不均衡来拉动的。所谓的不均衡就是需求。满足需求的过程中，就产生了经济活动。
一个企业家需要具备的最基本的能力，就是擅长发现不均衡，从而组织生产、建设。去消除这些不均衡。
当然发现不均衡的能力就算是普通人都具备，而真正能够成功的企业家，就是创造新的不均衡，或者是维持不均衡的现状。
所谓创造新的不均衡，就是‘创新’，例如发明一种新产品。而维持不均衡。则是通过一些官商勾结，或者政府强制性的规定来产生，例如盐税就维持了百姓对食盐需求的不均衡。
而此时大明还未完成基本的资源配置，因此创新之类的东西，当前有没有都可有可无。有之更好，没有也不纠结。当前依靠重新配置资源，就能产生强大的经济上行能力了。
而朱由校成立的‘皇家科技学院’，以及出台《专利法》，实际上就是为日后大明完成基本的资源配置之后，铺垫新的经济增长点。使创新之下出现的产业能够带动资源配置基本完成后的大明经济。
朱由校注重保护那些发明者的专利，并且给予其较大的回报，就是为了鼓励创新。而对于能创新的民间企业，皇家财团则会将其吸纳到财团之中，高价购买其股份。而不是对那些创新型企业进行强取豪夺，从而打击企业家创新的积极性。
接下来朱由校要做的就是开放各个产业，让民资也能参与进来。但又由皇家财团垄断这些产业。而那些民资在皇家财团垄断的环境下，只有创新才能生存。�