似乎又没有这么大的能力来维持他们的开销了。
怎样解决钱财的问题困扰着陶应，陶应闭上眼睛仔细回想着历史上的改革，回想着资本主义国家为啥免费的上学的原因，突然想到归根到底还是工业不够发达，没有足够的钱财来支撑自己庞大的野心。
为了解决这个棘手的难题，陶应跟谋士们商讨了整整一天时间，最后还是陶应大胆的提出来校办企业促进其自身发展的方法。老师和学生都是神圣的，他们的专职都是教与学，似乎每个朝代都是如此，但是陶应偏偏提出了校办企业的策略。
教育系统率先打响了彭城改革的第一枪，为了细分学校，陶应首先将学校分为两种性质。第一种就是军队所属的学堂，称为军事学堂。彭城一共有军事学堂七所，包括在陶陵镇修建的陶陵测绘学堂，陶陵军工学堂以及陶陵情报学堂。其他的分布在彭城、广陵一代，彭城有徐州军事学堂，广陵有广陵造舰学堂、广陵海事学堂。
以及即将在山阳郡建造的巨野船舶水师学堂，这六个学堂为军事学堂。统一改革之后，军事学堂将与其他分开，将军事学堂的管辖权交予最高统帅，当然也就是陶应自己。而其他的学堂，例如彭城的商贸学堂、陶陵学堂、破曹学堂等等皆划分到政务院去，由政务院分管。
除了这两类学堂，还有一类，例如农学堂以及农业技术研究院，这涉农的学堂，则划分到农务院去管，农务院最高掌权者就是陈登。他管着彭城、下邳、广陵的农业。
除了农务院和政务院外，那些分属工业类的学堂，例如造纸学堂、机械学堂、矿业学堂以及陶瓷学堂则分到了工业院去管理，工业院最高统帅便是严畯。
将学校系统重新划分之后，就涉及到了如何盈利挣钱以供发展的问题，陶应便在每个学堂的周围分给他们几十亩地，这些土地不是用来种麦子的，而是用来建设工厂的。就例如造纸学堂，现在纸张还未在大汉王朝普及，仅仅在广陵、东海等等以徐州为主的地方渐渐普及着。
而纸张的盈利更是让人咂舌，仅仅徐州一州每年消耗的纸张就达数十吨，如果将这些市场再销往旁边的兖州等地呢？更何况陶应已经全面进军纸业，他不仅生产书写用纸，更是连厕纸都一并生产了，就不信大家不擦屁股，特别是讲究的世家大族，这个更是受欢迎。
徐州最挣钱的莫过于造纸学堂了，造纸学堂也要出资维持非盈利的律法学堂，就连律法学堂也有挣钱的办法。很多民事纠纷，商业纠纷，他们都需要法律的援助，于是陶应便成立了专业的律师。
因为彭城法律很是完善，因此有各种方面的专职律师，百姓或者商人需要打官司便可以去律法学堂去请人来写状纸，然后跟后世法庭一样去辩论。当然，对于穷人，陶应同样开通了法律援助，这个社会需要钱但是也不能乱了。
甚至以陶应的想法，如果开设了法庭，律法普及之后，到时候开庭的时候甚至都可以收门票。因为人总是好奇的，这是旅游业的一大收入。这些新奇的东西，别说徐州百姓了，就连其他州郡的百姓估计也会跑来瞧新鲜。
于是律法学堂的经费也能自我解决，除了快速生钱崛起的造纸学堂，农业学堂和农业技术研究院堪称与之并列的土豪学堂。陶应将科学种田的方法传授给他们，编写了农业科学教本，然后将自己印象中的各种耕种工具全部画在纸张上，让农业技术研究院去进行研究。
农学堂负责普及知识，农业技术研究院负责研究，然后陶应又在每一个县为农学堂和农研院批下不下于三个企业用地。这些企业用地便交予他们生产化肥，然后不停的生产再卖出去。
除了这些暴力行业，机械学堂也能慢慢起来，因为新式农具的发明，这需要大量生产，于是机械学堂便承担这种生产的责任，师生都要加入生产研究一线，并不停的改进。另外机械学堂还要承接未来铁路、各种大型机械的开发与研制，所以陶应已经为他们选好机械学堂企业用地。
现在没有盈利的学堂便只剩下综合学堂和铁路学堂了，好在铁路学堂现在人特别少，他们还在钻研陶应写的火车的构造以及铁路建设的方法。矿业学堂同样很少挣钱，但是他们已经被派往萧县和相县一代去寻找煤矿，只要找到煤矿，进行挖掘后，第一次工业革命开始，到时候大工厂时代来临，矿业部门便会获得最大的利益。
而综合学堂，为了填补他们，陶应便决定让学堂实行半日上学制度，上午时间上学，下午时候便是手工劳动课。俗话说不参加到一线生活上去，怎能体会到生活的疾苦呢？于是陶应便让他们参与建设城墙，参与销售纸张与农家以及打造弓弩等等。（天上掉馅饼的好活动，炫酷手机等你拿！关注起~點/中文网公众号（微信添加朋友－添加公众号－输入qdread即可），马上参加！人人有奖，现在立刻关注qdread微信公众号！）
第一百一十八章 组建精兵部队（）
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随着四周战事的不断升级，很多州都需要弓箭，兵器，而陶应便正好趁乱卖这些东西以填补国库的空虚。
解决完这类的问题之后，陶应便着手解决军事学堂的经费问题，现在有很多测绘学堂以及情报学堂已经开课了。他们的任务就是负责去去丈量测绘土地，不光是自己的土地，还有别的州郡的土地，然后开始绘制地图。
对于测绘学堂，陶应还是给予了非常大的希望，因为只有拥有一张特别精确的地图，精确到每一个村子，以后攻打城池才不会像一个睁眼的瞎子。而且，等解放了整个大汉，陶应还准备派遣他们随着海事学堂一起出去冒险呢，去大海的彼岸去看看外面的世界，让人民知道这个世界还是有非常多大的，眼光不能局限了。
有了精准的地图，剩下的就是要知道最新最快的消息，于是陶应便成立第一个黑暗组织——情报学堂。这个也是隶属于神秘的军事管理，他们的主要任务就是分散到全国各地，然后依托以后自己的产业来传递和搜集情报。
现代化的技术，现代化的改革，似乎让彭城开始由内而外散发出了一些让人畏惧的威严。学堂改革进行的如火如荼，而就在陶陵镇，陶应正跟一群文武讨论怎么处置吕布来投的问题时，又一个好消息传来了。
原来当王朗回到会稽之后，王朗将陶应送的科学书送给一些好友阅读，那些好友们更是惊奇不已，把它当成山海经都，这些怪异的东西无时无刻不吸引着好奇的士大夫和老百姓。因此很多人都前往王朗府上争想一睹为荣。
王朗府上日日爆满，因此便向陶应求救，因为会稽还没纸张，因此也无法将陶应画的东西抄上去，抄到竹简上太费力。正当一群人商讨完学堂改革就要谈论军队改革时，家丁将王朗的求援信送了进来。
会稽到这里有千里之遥，这信显然是日夜加急的，可见此时的王朗真的是被好奇的人烦到顶了。
陶府屋内，时间很快就从上午到了下午，争辩声从来没有停止过。不过家丁一声呐喊打破了原本的躁动。
“老爷，会稽王太守送来一封加急信！”
家丁的一声启奏，打破了纷闹的客厅，陶应让人将信件呈上来，信件是用陶应送给王朗的纸写的。拆开信封，拿出信陶应自己的读了起来。
看完信，陶应脸上一片微笑，王朗彭城一行，虽然花费了彭城不少的钱财，但是总算没赔本。王朗心中请求陶应将纸张销往会稽郡，同时希望陶应能够将自己写的地理学手稿多多印刷然后销往会稽，会稽很多人不惜千斤只求一阅。
一时间陶应的地理学手稿竟然成了畅销书，这是陶应始料未及的。收到王朗的来信，陶应突然又发现一门挣钱的好方法，那就是让徐州印刷学堂的师生不停研究印刷术，然后将自己的的书稿都印发出来。
除了那些特别先进的东西保留住不准卖往它处，其他的正好可以远销各个州牧，这样一来，一方面能将自己纸业和印刷业推销出去，又能挣得特别多的钱，到时候正好可以用来修建彭城。
下定决心后，陶应便让人去传令，然后将自己的手稿让人抄几份然后前去印刷。打发走了家丁，屋内一时也安静了起来。
天已经渐渐黑了，这一次改革的交谈已经整整商讨一天了。眼看着天黑了，陶应便让大家休息了会，然后让下人准备饭菜。
当大厅火把点起了的时候，六月的夜便来到了。夏日的夜晚，四处都是蛐蛐的叫声，晴朗的星空下，乡村的百姓已经三三两两聚集在一起聊天了，彭城的百姓此时也趁着夜的清凉开始修建城墙。
吃好了东西，一场辩论又要开始了。解决完学堂的问题后，文武们又开始辩论粮草的问题。如今在彭城国和下邳城这两个地方便有兵马近两万有余，两万兵马每天需要的粮食和粮饷十分的多，而彭城之地，人多地少，再加上缴纳的赋税，根本无力供养如此之多的兵马。
于是文官们希望陶应能够再次裁军，将兵马减到一万。一万兵马保护一个郡已经足够了，但是武将们却不同意这个观点。现在徐州处在四战之地，曹操如今战败了吕布，兖州又大旱，曹操急需粮草，而望眼周围似乎最好欺负的就是徐州了。
所以武将们相信早晚兖州都会再次侵犯徐州，因为北方的袁绍，南方的袁术都是他惹不起的主。
更何况现在徐州内部也特别的不稳定，如今徐州北方，经历过曹操两次入侵之战后，在刘备的辅佐之下，陶商也是整兵秣马，在徐州大肆招募士兵，又四处买马，如今郯县的兵马已经不下于两万之众，更何况这些兵马又由刘备三兄弟训练，对彭城产生了极大的威胁。
因此武将反而觉得应该继续招兵买马。
两边争论了许久之后，陶应突然站起来在大厅内不停的走了起来，一边走一边想着办法。大家都无法统一意见，这时陈登在旁边献策起来，陈登站起来，先是朝陶应一稽首，陶应点了点头，示意他可以发表自己的见解。
屋内再次安静了起来，陈登望着陶应说道：“主公，如今彭城刚刚稳定下来，一切都在变革之中，若无军队保护，就算彭城再富饶，早晚都会沦为其他诸侯口中的肥肉，因此属下认为不仅不能精简兵马，反而更应该再将兵马扩充到三万之人。”
陈登说完，严峻站了起来反问起来：“如此之多的兵马，粮饷将从哪里出？”
陈登望着严峻，严峻也是针锋相对。关于粮饷，似乎陈登已经有了把握，因此陈登又稽首说道：“至于粮饷，主公可以在驻兵之处让军队屯田。彭城边界有数万亩良田，如果好好耕种，加上彭城自产的免费化肥等的资助，想必粮草的问题自然不愁解决。将兵马驻扎在边界上，同样又可以威慑敌军。”（天上掉馅饼的好活动，炫酷手机等你拿！关注起~點/中文网公众号（微信添加朋友－添加公众号－输入qdread即可），马上参加！人人有奖，现在立刻关注qdread微信公众号！）
第一百一十九章 发行纸钞（）
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军队屯田，似乎这个词语并不陌生，陶应在历史上也是见过的，当初诸葛亮治理蜀国时便让军队在汉中屯田过，因此陶应赞许的点了点头。
解决了粮草的问题后，又需要解决兵饷的问题，如今从大家族缴获来的金银早已投入到了彭城的建设中去了，如今纸张以及各种产业还未做出来，资金的短缺的阴云很快就笼罩在彭城头上。
土豪都打完了，再想去弄钱，的确不是件容易的事情。如何能快速收集资本呢？陶应又开始思考起来，想想后世国家为何这么有钱？似乎卖房子很挣钱，但是这个世界的老百姓温饱问题都没解决呢，盖房子卖谁去？
一想到那一车车的金银，陶应突然脑袋一热说道：“为何不能将百姓手中的银两全部收缴起来，然后发给他们钞票呢？”
改革钞票制度，发明最古老的纸币，这样便可以利用国家的信誉将整个彭城的资金都积累起来，以后出去做生意也可以用彭城纸币，就像后世的美元一样。而且纸币携带又方便，自己再四处开设钱庄，也可以兑换金银，这样不就可以了吗？
实在不行，还可以发行国债！
对于这些新名词，张昭和陈登都傻了眼，他们呆呆的望着陶应，如果眼前的陶应不是人人敬仰的战神的话，别人早就把他当疯子赶出去了。
货币改革，陶应知道他们一时肯定无法接受，于是便又说道：“如今印刷术还未完善，还没有彩色印刷，因此发行纸质钞票防伪还有待商榷，但是从现在开始，趁百姓对彭城十分拥戴之时，开始发行纸币，前两年可以让纸币与金银一同使用，但是三年时间，过渡期一到，彭城与广陵要全部使用纸质钞票，金银全部收归国库。”
陶应说完，他知道有些解释根本无用，他需要的就是他们执行就可以了。将这个问题交给张昭之后，陶应便想快速开始下一个问题，下一个问题是他最为关心的。但是此时张昭却疑问重重的问道：“主公，发行纸张钞票，百姓不愿交换该如何是好？”
似乎很多人都会有这个疑问，陶应知道这是良策，但是如果执行不利，就会变成一项非常不好的政策，于是便说道：“强制执行，给两年的时间让大家适应，等他们知道纸张的银两与笨重的金银无异时，他们自然会来交换。”
“那倘若外面的商贩前来彭城做生意，他们所携带银两而来，又不远带纸钞而去又该如何是好呢？”