如果算上整个治下，兵力足有40万。这样的兵力还是相当可观的，在众诸侯中还是具有一定的优势的，这是关羽比较满意的地方，还有一点关羽相对其他诸侯还具备一定优势那就是关羽的财政收入尤其是几次三番收缴那些权贵所得的收入居然超过了1000万两纹银，这样一个庞大的财政可以让关羽办很多事情而且养活大军也不成问题，即便是发生战事也能提供充足的粮草。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
正是基于上述的认识取长补短，关羽修改制定了新的战略，这个战略相比较之前的要更加的且可实际更加的切实可行更加的务实有效，关羽还仔细分析了当今天下大势。曾经在汉末尤其是后来说诸葛亮未出茅庐而知天下三分，但现在的形势显然不是三分了，未来也不可能是三分。三分天下已经被打破，曾经说道曹操占天时、孙权站地利、刘备占人和，现在看来真的有些不可思议了，说曹操占天时这基本上被打破了，现在的曹操基本上没有占到天时，而这天时恰恰被关羽占了；再说刘备占人和也是不可能的了。在关羽帐下做事还得跟着关羽混呢，这人和自然也就归了关羽了；再说孙权占地利这或许还有些靠谱。毕竟现在的孙策已经占了江东，这样推算关羽才是未来最大的赢家，最起码现在已经占了两条。也许人和这条做的还不够，但关羽坚信通过改革会弥补这个，将自己的恩德通过改革布于宇内。
关羽这次会议是一次比较重要的会议，会议虽然不是扩大会议但却定下了未来发展的总基调，是对前番改革会议的充实调整，前番改革工作定下的期限是一年，这次会议上调整为2年以上，这样的发展速度更加切合实际，作为一个领导人尤其是身居丞相之后，每走一步都关乎全局，“高处不胜寒”这就是作为高层最深的体会，自从担当丞相以来，关羽尤其感受到了这一点，面对这个千疮百孔的烂摊子想要干一番事业真是困难重重，但凭借强大的军权，关羽经过一年的努力，整个治下开始步入正轨，如果延续两年整个事业必将有大的起色，这是一个美好愿景当然也是存在于一个合理区间内，是关羽对形势的科学掌控。定下了这个基调，整个朝中上下就忙着改革的事情了。
刘备荣升了太尉之职，位列三公了，加之皇叔的身份，又是丞相关羽的结义兄弟，这个身份的刘备不禁有些飘飘然起来，太尉之职务这可是掌管全*务的，本来这太尉一职与丞相和御史大夫一样是全国最高的军事主帅，在汉代，太尉名义上是中央掌军事的最高官员，和“丞相”、“御史大夫”（东汉是司徒、司空）并为“三公”。但实际上只是加衔的虚职，西汉时期中央和地方各级官吏的名称基本沿用了秦朝的制度。但与秦朝不同的是，在皇帝之下设立了三套平行的官僚体系，分别为丞相率领的外朝官、大将军率领的内朝官、以及处理皇帝与皇族私人事务的宫廷官。其中外朝官为西汉中央政府的最高行政权力由丞相、太尉、御史大夫三人分掌，其下分设九卿、列卿等。但由于官制名目甚多也有一定的分权目的，所以太尉的实权性时时不定。
东汉时期，以太尉、司徒司空为三公，太尉管军事，司徒管民政，司空管监察，分别开府，置僚佐。但东汉实权已转移到尚书台。太尉实为丞相﹐与西汉早期掌武事的太尉名同而实异。太尉作为最高武职，除了评定全国武官的功绩高下、以为升降的依据外，就是作为皇帝的最高军事顾问。汉朝军队由各将军、校尉统领。太尉不能直接指挥军队。之前太尉之职由朱儁担任，朱儁作为老臣晋升太尉之职务显然是务虚多一点，当然出身行伍的朱儁能升任太尉已经是荣耀至极，最主要的是担当了太尉之后的朱儁是关羽所信任的人，关羽也经常让朱儁主持一些工作，尤其是在改革之事上，朱儁呢也经常跟关羽战到一处在朝廷中发言。后来曹操进攻洛阳朱儁战死结束了一生。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
这次刘备被委以太尉之职务让刘备有些琢磨不透了，自己毕竟还年轻总得务实多一些。难不成自己就去养老院了？关羽作为二弟应该不会这么亏待自己，总得让自己做一些事情啊！难不成自己要被赋予实权？自己上有皇叔之尊、结义之情，太尉的实权回归了么？刘备越觉得这个事情有些不可思议了，不过自己担当了这个职位就一定不会让他务虚。他要努力将这个职务做实，毕竟自己是皇亲贵戚么！站位在这个角度的刘备，这太尉怎么可能是虚职？他要积极活动做更多的事情。献帝闻听刘备这次被委以太尉之职，也是倍感欣慰，毕竟是一家人，刘备再次得到提携，刘备走的越稳妥对他也就越有利，看在自己的家人上去了，献帝岂不欣慰？
而在关羽看来给刘备委以太尉之职。这是经过深思熟虑的，对于刘备这个角色是最让他头疼的角色，尤其是放到现在更是让他骑虎难下。关羽跟刘备和张飞有结义之情，当然关羽能将刘备搬出来也是形势所迫，当时为了增加对抗董卓的筹码，关羽将刘备推到前台，因为有皇叔的身份，跟自己有结义之情。刘备这么一出场自然奠定了自己在朝中的人脉，自己一直跟着董卓混。到了该决裂的时候，必须将这个祸害铲除的时候，到了划清界限的时候，总得有个合适的名分，在这个时候抬出刘备，刘备乃是汉室宗亲当此危难之际刘备出场，对于混乱不堪的朝野自然是稳定了人心。
董卓虽然专权但朝廷上下仍有不少人属于汉朝的旧臣，刘备作为皇叔出来任职一下子就团结了很多朝廷旧部，对铲除董卓增强了不少力量，刘备以皇叔之尊复出同样还有一个身份那就是自己结拜兄弟，这样一来自己就与朝廷站到了一处，本来自己出身卑微，有跟着董卓混了这么长时间，虽然坐拥了兵权，但没有一个好的背景想在朝廷立足自然是阻力重重，自然会遭到一些朝廷旧臣的反对，甚至连天子都有些惶恐不安，时刻想要整你，毕竟以一平凡的角色想在朝廷站稳脚跟不是那么容易的，而刘备的复出一下子解决了这个问题，刘备一边是皇叔绑定了天子和朝廷另一方面又是义结金兰的兄弟这一头挑着自己，这样一来自己在朝廷就理所当然的有了名分，脚跟也站的稳了，也赢得了天子的信任。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
刘备对于关羽而言就是一政治攻势，他的出场在政治上为他赢得了更多的拥护，从侧面帮助了自己，现在朝廷上下经过几轮人事调整之后，可以说70％的文臣武将都是自己的人了，真正的实现了大换血，可以说自己完全掌控了朝廷的人脉，好多文臣武将都是自己的亲信幕僚，都是自己信任的人，自己集军政大权于一身，完全掌控了朝廷的大局之后，对于刘备的安排也让他有些头疼起来，刘备这个人是一个有雄心壮志的人，他也不可能久居人下，自从刘备入驻洛阳之后，尤其是以皇叔的身份出现之后，整个朝廷上下就像是有了靠山一样，好多人都开始依附刘备，也包括献帝，刘备在朝廷扮演了越来越重要的角色，几乎成了好多皇亲贵族的救命草和救世主。
从前番驱逐黄婉董承等人再到后来收拾那些皇亲贵族，刘备一直也没闲着，不停的上蹿下跳为他们出面讲情为他们开脱，但由于刘备的军权有限，关羽也下定了决心，这些人终于没有因为刘备的出面平安着陆，刘备有时候也很有气，但拿关羽没办法，刘备在政治上得势但在军事上的权力太有限，如果真的给了他军权了，刘备岂是省油的灯，现在的情况基本稳定，未来如果自己一旦与汉室决裂，刘备虽然跟自己有结义之情但作为汉室宗亲在这种关键时刻就不好说了，毕竟刘备也是个有野心之人，那个时候一旦刘备强大了就会成为关羽最大的绊脚石。
第401章 曹操斡旋（）
关羽是一个把形势都看的很远很清楚的人，现在还不是与汉朝廷彻底决裂的时候，相反现在这种形势下自己还必须继续依靠汉朝廷，因为普天下尚有那么多的诸侯没有平定，自己依附汉室就可以那天子以令诸侯，这是自己的政治优势所在更是天时所在，这也是在现代伟人所说的在不同时期要有不同的斗争策略，现在的时期就是要团结汉室攘除外夷，所以现在的刘备是有利用价值的，自然不能将他一下子打入“冷宫”，还得让刘备留在朝廷继续任职，但又不能让刘备过多集权，尤其是兵权，车骑将军一职不能算作一个务虚还是有相当的兵权的，而这太尉一职在汉代一直就是个虚职，有名无实位高而权不重，这个职务给刘备再合适不过了，既让刘备留在了朝廷，又提升了他的职级，同时也给了他一个军事头衔，让他有资格参与军事。
刘备担当太尉一职显然是不能赋予实权的，但也不能让刘备闲着刘备毕竟也是个人才，而且尚年轻，所以应该有所作为才是，安排了太尉一职，也就是将刘备锁住了，刘备完全可以在关羽的任用下做事，关羽可以交给刘备一些具体的事情，让刘备有所作为，但前提是在关羽的授权下行动，这样的安排是再稳妥不过的了，当然荣升了太尉一职的刘备，权力自然也就是登峰造极了，已经步入了正一品的行列了，作为皇室中人这无疑是对刘备的一次重大任用，也大大抚慰了好多汉室旧臣和天子的意愿，在很大程度上起到了平衡，好多人甚至揣度难道这是汉室复兴的征兆？其实他们哪里知道这其中的关系错综而复杂，远远超乎了他们的意料之外
却说曹操二次进攻洛阳失败。又被袁绍趁机夺了青州，被袁术趁机夺了东郡，治下只剩的兖州和徐州还有豫州的一部分，手下诸将打了败仗都懊恼不已，谋士们也各个一蹶不振，曹操见了不禁哈哈大笑。谋士们问道：“主公打了如此败仗又被夺得了若干土地如何还能发笑？”
曹操捋了捋胡须笑道：“胜败乃兵家常事，无需放在心上，日后我必取洛阳一雪前耻！”
谋士荀彧谓曹操道：“前番听得拦旗报称关羽取了并州韩遂归降关羽，势力再次得到提升！”
“并州弹丸之地不足为虑！关羽虽然地大然却是地广人稀！”曹操继续道。
谋士程昱接着道：“眼下主公该怎么办呢？”
“虽然我们战败，然主力尚存，关羽顾及改革之事，无暇东顾，眼下还不会对我们造成威胁，我担心的是威胁来自外围其他势力！”曹操言道。
荀攸接着道：“主公是担心二袁会有所企图？”
“二袁皆不是成事之人然势力不容小觑。尤其是袁绍，手下不乏谋士勇将，治下人口众多，乃是我们的大敌，而关羽一直就是我们的宿敌！其余皆不为虑！” 曹操继续说道。
谋士郭嘉分析道：“当前我们身陷关羽、袁绍、袁术、孙策的包围之下，这几大势力皆是劲敌，我们独木难支，好虎耐不住群狼。即便是我们拥有雄兵猛将，但要与这四方力量为敌那结果无异于以卵击石。最终的结果就是自取灭亡，说这个主公千万别不爱听，这真的是取祸之道！”
曹操闻听了郭嘉的这一番话之前的不屑表情一下子变得凝重起来，眼神也显出忧虑的目光，他点了点头问道：“奉孝所言极是！一直以来我以强者自居，自以为能力超群。有雄兵猛将辅佐不把其他诸侯放在眼里，这些年来不断与周边诸侯征战，期间多有成败，现在看来这样的策略是不妥了，如果持续下去必然耗尽国力最终走向灭亡。这也正中了关羽的下怀，看来我要改变一下策略了，不能再这样下去了，奉孝可有何良策？”
郭嘉接着说道：“鉴于当前紧张的周边态势，主公当改变以往争锋相对的做法，改变以战为目的的外交方式，针对当前紧张的形势，主公要采取积极的应对办法和灵活的周边外交方式避重就轻针对不同的诸侯采取不同的手段，纵观周边关羽是最为强大的诸侯，实力是最大最强的，关羽武力超群手下又聚拢了一批能臣武士还坐拥数量强大的兵力，另外关羽挟天子以令诸侯在政治上还占有优势，这样一来，在军事和政治上都占有优势的关羽在外交上也自然强势也就赢得了天时，想与其争锋就变得十分困难，但关羽仍然有一个短板那就是治下人口有限，这直接影响着他的未来，关乎他的前途命运，关羽是个聪明人也意识到了这一点所以才放弃其他专心主攻改革事项，所以未来只要主公不讨扰的话，关羽不会主动进攻的，确切的说不会大举进攻，但过几年肯定会大举犯境，眼下做好防御就是最好的对付关羽的方式。外交的策略还是以防御为主！”
郭嘉就未来针对关羽的策略进行的一番分析可谓是精准到位，说的众人不住点头，曹操也频频点头示意，接下来曹操又问：“防御关羽！如果我向关羽称臣是不是就可以避免与关羽的冲突？关羽这么强大实难与之争锋不如俯首称臣算了！”
“不然！关羽是何许人也？他不是董卓，这是个十足的野心家，他不会满足现状的，未来他势必要攘除四方，而主公就是他第一要消灭的势力，主公切不可对他抱有任何幻想，诚如我所说的，即便是他现在不征讨主公未来也一定会有所动作而且是大动作，主公即便称臣也无济于事！”郭嘉接着说道。
曹操闻后冷笑道：“呵呵！关羽确实是吾的心头大患，不过他也一直视吾为大敌，这个一时半会儿改变不了，这是心知肚明的事情！既然矛盾无法调和就任由他去好了，说说其他诸侯吧！”
“关羽虽是大敌然眼下他无暇东顾。短时间内主公不必担忧，主公现在要抓紧解决一下其他势力，尤其是二袁是当务之急，二袁虽然不是立事之主，然二人联手对我们的威胁不言而喻！”郭嘉接着荐道。
曹操接着问道：“有什么好的对敌之策？”
“熟话说‘疏不间亲’，当前形势所迫主公需放下姿态结好外围诸侯。尤其是二袁，可以采用联姻的方式结好袁�