谠贾辽偈嗤蛄交平穑庑┣阋灾С潘�10万大军半年的军费开销，但关羽同时也琢磨了如果这样做势必会对整个朝廷的政务造成动荡，虽然有些人没有做什么事情，但这么多年在位其门生故吏十分多，人脉极广。影响力也不容小觑，就像是一根大树根深蒂固枝杈众多，拔出一个带出一片，难免会引起恐慌。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
不过关羽转念一想再不进行改革也是不行，现在有三个方面的因素推动他急需改革，那三个方面。一是未来强兵的需要，更是未来争霸的需要，纵观当今天下，自己在强军的路上一直挺进，可以说真正的实现了精兵，在军事上占有一定的优势，他的部队战斗力之强，武器装备也跟的上，经过这么多年的挖掘关羽身边也聚拢了一批武将。不但质量优良也是忠心耿耿足以跟普天下任何一个诸侯相抗衡了，除此之外现在的他还拥有了谋士，在军事上关羽聚拢了不少的人才，军队的数量规模不敢说是普天下最为庞大也是数一数二的，这为关羽在未来的争霸中处于有利地位赢得了先机。
这么多年关羽一直都十分重视军事，以至于他的军事很快崛起成为了众多诸侯中的佼佼者，凭借强大的军事关羽战胜了一个又一个挑战，打赢一场有一场战争。并且在短时间内扩充了地盘，关羽真正实现了他的“强军梦”。相比较军事上取得的成绩，关羽在政务及经济方面的建树实在太少，欠下的债也十分的多，他治下的土地相比较其他诸侯和地区并不富庶，也不发达，连年的征战让他所辖区域经济遭到严重破坏。发展十分滞后，而纵观天下其他地区，尤其是徐州、荆州因为战事较少，人民安居乐业经济发展从未停滞，地区十分的富庶。自然财力也是相当的不菲。跟这些地区相比关羽所在的地区实在有差距，这种差距不解决不弥补最终将直接阻碍军事发展。发展农业生产增加财政收入事在必行耽误不得，而精兵简政只是迈出了第一步。
第二个原因上面已经提到了财政吃紧，必须实行精兵简政，必须要缩减人员，给人民减轻负担以恢复生产，另外一点就是关羽现在掌控了洛阳的军事和人事，下一步他要进一步掌控国库和财政，实现真正意义上的统治，成为一个名副其实的领袖，所以他就要懂得如何有效的掌控预算，懂得收支情况，未来要争霸天下，不掌控财政一味的向上面申请既麻烦又迟钝，不如自己说了算，当然关羽这么做也是要冒很大的阻力和风险的，就像是刮起一阵风暴，财权都他说了算了，那献帝还有什么？那就是真正的傀儡了，不过要掌控财权关羽就要为自己谋划一个新的职位，什么职务呢？那就是丞相一职，当了丞相无论是在政务方面还是经济方面或是财政上都有了实权，都说了算了，这样就成为了真正意义上的“一把手”。
关羽要精兵简政的第三个原因就是作为一个现代人一个领导者一个孜孜追求的上进的人，关羽对于人浮于事的现象十分的看不过去，在军队中尤其是他的军队中几乎就不存在酒囊饭袋，更没有仍人，不说是个个精英也都是做事干事之人，可以说没有白吃饭的，再看看朝廷这把人有多少是干实事的？又有多少是虚职？又有多少人吃空饷？都说朝廷**透顶，就是这么个情况能不**么？一个皇上三宫六院七十二妃这还是少的，还得有伺候的，一个皇上身边就十多个太监，除了乱政就没有一点政事，关羽每看到这个现象就气不打一处来，这个现象如果不打破势必影响自己的未来，你想争霸？你想平定天下，但就是这个烂摊子也得给你拖垮，这就是应了那句话了：能着省着窟窿等着！你关羽再能干再有能耐你禁不住后院这么给你折腾，诸葛亮再能干不也是亡国了么，这就是活生生的例子沉痛的教训。关羽不能眼看着自己费了九牛二虎之力积攒起来的财富给这些无用之人开销，不当家不知柴米贵，好不容易积攒的财富，将士们用鲜血换来的财富却偏偏要养活一群废人关羽怎么琢磨都生气。
关羽绝不能再容忍这个覆辙重蹈了，现在的他越来越认识到改革的重要性，这朝廷就像是一个久病不愈的人不动手术都不行了，而这个任务和使命就落在了关羽头上，关羽要励志做一个强者一个英明之主，他不想当傀儡更不想让别人牵着鼻子走。他更不想向谁妥协，这么多年来他与天斗与地斗与人斗从未妥协过，从未退缩过，从来都是以胜利者的姿态出现，在他的概念里不存在，只要他定下的目标就一定要实现。在血与火中摸爬滚打出来的关羽就有这样的自信，“自信人生二百年，会挡水击三千里”，关羽这么多年的人生就是这么的从容、自信。
这一次他再次推向了风口浪尖，这已经数不清是多少次了，不管是军中政变还是面对纷繁复杂的被动局面亦或是身处各种重围之下甚至是这种改革和政变，关羽几乎没有什么闲暇的时光，这十多年来他总是被这样那样的挑战危机所环绕，几乎很少有自己惬意的时光可以分享。这也许就是他的宿命？关羽不仅一次又一次的拷问自己：这样的生活到底累不累，虽然现在的他已经坚如磐石，但有的时候还是种数不清的落寞，是啊！作为一个领导人真的是不容易而要做一个卓越的领导人就是难上加难，这其中的酸甜苦辣不是用语言能形容的，虽然关羽刚刚执掌洛阳的时间不长，但他深深的感觉到身上的重担与日俱增，而来自推动事业发展的压力也在无形中增加。他内心的这种压力也随之不断增加。
十年树木，如果换做一棵树苗十年的时间就可以长成参天大树就是这么个概念。十年的时间关羽从一个单纯意义上的纯将领走到今天这个执掌全面工作的领导人，就像自己曾经梦想的那样他做到了，这个梦走的是如此艰辛而又充满血腥，这个梦走的是如此的坎坷而又辉煌，今天的他仍然在努力仍然在着力推动改革，其实他完全不必这么做。他完全可以像历史上很多君王那样过着潇洒的生活，完全不必活的这么累，也可以像有的君主那般“**一刻日当午从此君王不早朝”昼夜荒淫过着极乐的日子，也可以像有的君王那般每天歌舞升平，尽情的享受声色之乐；还可以像有的君王那般游山玩水畅游四方还可以像有的君王那样乐于犬鸟猛兽。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。总之要过得潇洒他关羽不是做不到。凭他现在的地位和权力他可以像上面提到的这些人那样的生活，完全抛开政治、军事，完全可以做一个世外桃源的领导放手享乐就像董卓那般。
其实他关羽虽然不会像上面说的那般堕落但他完全可以尽情的做着自己喜欢的事情，他也有自己的爱好，比如练武、读书、喝酒、下棋、骑马、游泳、旅游。。。。。。。。。。。。。。。。。。但这么多年他却一直没能腾出时间来尽情的潇洒，他将自己年轻的生命全都付诸了自己的梦想，这么多年他孜孜以求的梦想直到他登上权力的巅峰，可以说他没有辜负自己更没有辜负历史，同样也没有辜负二爷的盛名，如今也只是万里长征卖出的第一步，他还有很长的路要走，关羽不跟那些差的比，他要跟那些强的比，别人能做到的他同样要做到，就是这么一个烂摊子他要力挽狂澜将这个百废待兴的事业做大做强，这就是他的使命更是他的追求。
不能因为前方有了绊脚石就停下脚步，有压力就有动力，关羽要化压力为动力以强势推进改革，就拿这次来说他必须坚强的挺过这一关，改革不是可能而是必要是必须，这个事情要是不做将直接影响他的宏图伟业的实现，走到这一步已经没了退路，关羽横下了决心，不管遇到多大的阻力他都要强势推进，从一个单纯的军事将领到一个推动改革的政治家，关羽不管在哪个领域都要追求卓越，领导军事能够战无不胜，领导政务推动改革他同样不遗余力可以达到目的，正因为是军人出身正因为执掌军事，关羽有着推动改革的决心和勇气，当然他也有这个实力。
有句话讲“政权是从枪杆子中取得的”换做这个时代那就是政权是从军权中取得的，有了军权夺取政权就不再话下，当然也要通盘考虑，如果做得不好势必也会动摇基础，关羽之前有过推动政改的经验，上次是收缴摩登，直到将这个摩登彻底铲除，正是因为坐拥了强大的兵权他才得以将盘踞洛阳这么大的势力铲除，而这次关羽决定以军权问政，他要对整个洛阳整个朝廷重新梳理一番，让洛阳的官场来一次大换血，从精兵简政的目的出发，将不必要的岗位全部裁撤不必要的人员减少开支，将对立面和异己全部清除，真正达到正本清源，以实现整个洛阳官场的大治，为将来争霸天下提供良好的内部环境。（未完待续。。）
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第331章 朝议政改（）
关羽要利用自己强大的兵权逼这些人就范，关羽首先找到刘备将这个想法与刘备说了，刘备闻后不禁大惊：“云长已掌大权何必要跟他们过不去呢？他们也不过食个俸禄而已也不会威胁你的地位，干脆睁一只眼闭一只眼算了别再兴师动众了，这些人虽然没有兵权影响力却不小如果动静太大恐引起恐慌，人心不稳啊！”
关羽闻后将改革的原因和必要性跟刘备详细的阐述了一下，刘备闻后捋了捋胡须不停的在屋子里踱步，关羽紧着说道：“兄弟执意已决还望兄长能挺身而出帮兄弟一把！”
“二弟做事兄长岂能不帮，我只是担心事必起反，弊大于利，既然二弟心意已决为兄当全力以赴帮二弟完成心愿！”刘备当即拥护道。
关羽看了看刘备遂将自己精心酝酿的方案与刘备说了，随即关羽又召集朝中的一些重要大员，右中郎将、西乡侯朱儁、右将军皇叔刘备、太傅马日磾、左中郎将蔡邕、太仆鲁馗、太常卿种坲；大鸿胪周奂、平东将军文聘、城门校尉崔烈、长水校尉王颀、典农中郎将任峻、将军徐晃包括马腾也列席了会议，这些官员基本代表了朝中的力量，关羽将这些人召集到一起不是想听他们什么意见，让他们拿主意，而是要得到他们的一致拥护，如果这些大臣们拥护自己，关羽就会少费些口舌，也得到了更多支持，即便是这些人不同意，关羽照样要执行他的想法。。。。。。。。。。。步入腊月的洛阳大将军府，威严肃穆可以看到有不少士兵在伫立，到了晚上更多了几分庄重，就在这天夜里关羽召集了御前会议。上述人等纷纷杳至，关羽端坐在府上议事厅的中央位置，身份倍显尊贵，众文武纷纷来到议事厅，关羽见众人来到灵机一动道：“今日召集大家来是有个喜事要告诉大家啊！”
关羽这么一说众大臣一下子懵了丈二和尚摸不着头脑，心想：关羽这葫芦里到底卖的什么药。居然有喜事通报，这真是太阳从西面出来了，一直以来关羽召集众人都是商议紧急情况，皆是极难险种的事情，他这个人一向都不闲着，从来也不曾见他有什么喜事跟别人通报，这回是怎么了？
众大臣眼巴巴的望着关羽，望穿秋水般的看着他，等着他将喜事说出来。关羽眼见众人如此期盼不禁笑了，谓众人道：“俗话说‘当官发财啊！’我想混在官场的人都渴望步步高升，今天呢就是要给在座的各位升官！”
众人一听这话不禁面面相觑，不敢相信这是真的，关羽接着说道：“开句玩笑啊！升官么倒不敢说，有一点可以肯定那就是想给各位再加点权力给各位找点事做！”
众大臣被关羽整得着实有些懵了，心想：关羽到底想干什么？朱儁首先发言道：“云长啊！你就别卖关子了，有什么事情直说吧！”
“诸位现在一般都是身兼一职。我想给大家加加码，让大家再兼一职。也就是说你们就要拥有两个职务了，权力要扩大了，这难道还不是升官么！”关羽谓众人道。
朱儁探问道：“什么意思说明白点！”
关羽随即拿出了一张拟任命状出来，拿在手里向众人展示了一下，然后递给这些大臣们传阅开来，这个拟任命状上这样写道：拟任命以下人员报天子陛下审批：关羽为丞相兼护国大将军、大司马；刘备为宗正兼车骑将军；朱儁为右中郎将兼太尉；左中郎将蔡邕兼光禄大夫；太常卿（祭祀）种坲兼将作大臣；马腾为大理寺少卿兼执金吾（司法）；张既为大司农兼西凉牧；陈宫为司徒兼雍州牧；贾诩为侍中兼西凉刺史；杜畿为少府兼雍州刺史；文聘为司隶校尉；徐晃为越骑校尉；任峻为工部侍郎兼典农中郎将；城门校尉崔烈兼奉车都尉；
这样一个任命状下来在座的大臣无不惊讶。这是什么个决定？来的也太突然了吧？先不说别的单说关羽一下子升为丞相，我的个天哪！这是什么概念？丞相啊！这是一人之下万人之上的角色啊！总揽全部政务的官职，什么事务都管的着什么事务也都管的了，像什么人事任免，什么钱财划拨、农业、手工业、商业、外交、司法、礼仪统统包揽统统掌管啊！这是个实权要职啊！但是东汉王朝自建国以来就不再设此职务了。也就是先前董卓倒行逆施将这个职务搬出来称相国，没多久就玩完了，怎么这次关羽又提了出来了？他什么意思？自己又给自己加了个爵位？
现在的关羽不但掌控军权还要把持朝政啊！这小子完全成了第二个董卓，如此是不是还会重蹈覆辙？众大臣都有些不解，认为关羽设丞相不太妥当，不过大家谁也没有吱声，因为往下看还有令他们费解的事情，怎么一下子冒出了好几个新名字：马腾、张既、陈宫、贾诩、杜畿、徐晃这都是干什么的？怎么突然就冒出来了，马腾这个名字还熟悉些，至于那几个人物根本就没听说过啊！还有令他们费解的是这些人居然全部任要职，司徒、少府、司农我的妈呀一步登天啊！这都是一品大员之职务啊！黄琬、杨彪、种辑都干什么去了？被拿下了？
这份奏折一传阅在座的大臣们是百感交集啊！这变化也太大了，事情来的也太突然了