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而这三类人群之中，第二类的人群其实归根到底，其背后的靠山也是第一类金主人群，因此，对于议员或者内阁成员来说，最终制约他们的，或者说是控制他们的，就是这些金主人群。至于帝国的普通百姓，虽然人数最多，但因为一没有财力，二没有权力，仅仅能够投出手中的一张选票或者表达一些口头上的抗议，因此他们对议员或者内阁成员这些国家的决策者们，制约力度反而是最小的。
而这样一来，这个国家的行政权力，便成为那帮资本势力和买办们的代言工具了！毕竟，因为这些议员们以及他们选出的内阁成员们在行使国家权力时，不可避免地会受到哪些金主们的制约，哪怕是这些内阁成员中的少数甚至不少人自身的意愿并不想偏向金主们，但在执政的过程中，无可奈何地被牵引着倾向于哪些财大气粗的金主们，为他们服务，而抛弃、甚至剥削普通的百姓。
陛下，这是您希望见到的吗？”
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第1268章 冯云山的性格缺陷（）
冯云山呆住了！
他没想到，罗泽南用他的解释和说法作为依据，辩驳住了他自己！
按照罗泽南的推测，可不正是这么一回事么？
在后世中，西方的资本主义国家，几乎无一不是这样，其国家的政权操纵在一两个主要政党手中，而这主要的执政政党，无论是所谓的工党，还是共和党，还是所谓的民主党，其背后代表的利益集团虽然有些不同，但其实本质都是差不多的一回事，那就是都不是下层的普通百姓，而是其对应的无论是大资本家、工厂主、金融财阀还是中产阶级精英等等。
哪怕是光头常，在孙国父的三民主义大旗之下，最终还是融入了大资本家、地主官僚阶级的洪流之中，成为大资产阶级和地主买办等势力的杰出代表，倒不一定非是他不想为百姓考虑，而是形势和环境迫使他不得不如此。
甚至后世某国的某工党，最后他们的成员慢慢并非字面上的工会代表，而慢慢地实际上却转向资本家和金融财阀、官商买办等既得利益集团，这无不证明做着罗泽南地推测的正确性。这个社会的发展趋势，必定是如此一个新兴的国家，经过一段时间的积累和磨合之后，最终的权利分配走向，必定是以形成一个巨大的利益集团、并且执政权被利益集团所攫取而宣告结束。因为只有这样，整个国家社会才会稳定下来，这样的一个点才是最佳的平衡点，否则的话，仍旧会不断洗牌下去，直至最终形成这样的平衡点。
冯云山不得不感叹，罗泽南思维与视角的犀利。
“罗爱卿这是什么意思？朕当然不愿意见到这种情景。”冯云山叹道“朕同老兄弟们辛辛苦苦打下的江山，朕当然舍不得交出来。而朕为何还要想着交出来，不外乎想整个华夏百姓能过上越来越好的日子，想着中华帝国能越来越强大而已。在朕的观念里面，朕始终担心百年之后，若是朕的子孙后代、接任朕做中华帝国皇帝的人昏庸无能，轻则将朕打下的江山丢失，导致各方势力混战造成民不聊生，重则国家四分五裂甚至遭受外部强敌入侵。前面说过，若是朕的这个皇位只是个面上的摆设了，不实际打理国家政事，而是选取或是皇帝任命出内阁成员理政，便能有效避免这种情况。”
罗泽南眉头皱了起来，他摇摇头，伏地一拜，道“陛下，请恕微臣大胆狂妄之罪！”
冯云山却露出一丝笑意，他还从未见过如此的罗泽南，道“罗爱卿有话但说无妨，朕都不怪你！”
“多谢陛下！”罗泽南接过话道“微臣认为陛下似乎有种很严重的心结，这个心结就是总觉得后世子孙就一定要葬送掉中华帝国，让百姓受苦，而选举出来的内阁政府就一定会让百姓过上好日子。其实这是一种谬论！陛下的这个心结，微臣不知道因何而来，并且如此地深种在陛下的心中，但这的确是一种错误的心理因素。
陛下曾经说过，一切事务的准绳，都是从实际出发，切合实际的实事求是。如今陛下怎么就不如此做了呢？
如今我们中华帝国的实际是什么？是一个拥有四千万平方公里以上的国土面积、5亿人口的超级帝国，无论华夏，还是整个世界之上，都恒古未有过。而这样一个国家，都是陛下率领我们帝国的讨虏军在短短十年内拼杀造就的。陛下难道忍心看着这么一个伟大的帝国解体？再度四分五裂？”
冯云山摇摇头“朕当然不想！不过，爱卿你何以如此之说？这跟朕说的内阁有何关系？跟你说的实事求是又有何关系？”
其他人也是愕然地看着罗泽南今天的罗泽南简直疯了。
罗泽南却丝毫没有在意旁人的目光，对冯云山说道“陛下，微臣还没说完。微臣说的意思是，中华帝国太过辽阔了，民族繁多，人口也是众多，若是没有陛下这样的开国明君压制，没有讨虏军野战兵团这样的强力武装压制，就很容易再度分裂。而一旦像陛下说的，等哪天改成内阁主政，而陛下的后代、中华帝国的皇帝成为一个毫无实权的国家元首代表，这样的话，微臣敢断定，中华帝国必定会四分五裂，不但将这些年新增的国土给丢弃，甚至还将原本的老本给折耗了。
陛下，您仔细想想便能知道，微臣此言不虚。我中华一族，从秦开始，到满清一朝，但凡是统一的中央王朝，向来都是高度的中央集权，各地各省只能唯中央的行政命令是从，也唯有这样才能保证整个国家的完整。若是进行内阁选举的形式，整个国家的权利都交给内阁处置，而上面没有一个集中央大权于一身的君主压制，微臣斗胆猜测，要不了多久，国家便会按照民族成分、地缘政治等因素彻底分裂！
尤其是内阁成员通常都受背后的议员以及利益集团所制约，完全代表他们的利益。而最终等这些大的利益集团内部开始闹矛盾甚至分裂的时候，或者仅仅是因为这些局部的利益集团与中华帝国的整体中央集权的利益冲突的时候，这些局部的利益集团必定会致使这些代表他们的内阁成员做出分裂国家的举动。到时候，没有一个犹如陛下这样的能压制所有势力，号令群雄的君主人物出现的话，只怕面对中华帝国的，便是一场瓜分盛宴！而最终，完全没人代表的广大中华帝国的普通百姓们，只能沦为国家分裂或战乱的受害者！”
冯云山听完罗泽南的这段话，彻底惊呆了！
他还从没想过，自己会犯如此的错误，自己的政治敏感性和觉悟，竟然如此地浅白。而且，他也认识到自己的性格缺陷，那便是有些犹豫不决，似乎对于自己的主意总是随着别人的言论而随时摇摆。从根子上说，他本身就不是太适合做一名政治家，只是形势推动让他到达这个帝国皇帝的位置。
今天又是这样。他忽然发现，自己原来想的似乎有些想岔了，进入一处误区。而罗泽南说的，似乎比他想的更深远，更有道理。他不由暗叹自己被后世的那些网络帖子给误导，忘记了根本。罗泽南说的不错，最终决定一个国家的，其实不是什么制度，这些都只是锦上添花的规矩条文而已，本身就是统治者制订的，最终决定一个国家的权力和方向的，其实是实力最大的利益集团！
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第1269章 二元制君主立宪制（）
这样一分析，冯云山结合自己前世仅有的一点可怜的政治知识，他突然发现自己在建立帝国这么些年，居然还没有建立或是团结融合出一个能占据全国的利益集团出来，的确是自己的失败。
按照罗泽南这样的说法，自己根本就是有一个严重而错误的心结而已，而如今以中华帝国的强大，俨然已是世界上实力最为强劲、最为强大的国家，根本没有必要去效仿西洋国家的政治体制，并且，东西双方的文化差异和观念的不同，也会让西方的内阁选举制度说不定就难以在华夏大地有好的作为。
最关键的是，冯云山觉得罗泽南说到了点子上，那就是采用君主立宪制的话，势必会难以避免各地发展的不均，最终造成中央不能集权，从而产生分裂的局面。冯云山仔细想想，还真有这种可能！
他可不想将原本统一的中华帝国变成四分五裂的好几个国家。冯云山忽然想起似乎自己还有一种可能，只是如今这个世界还没有正式确定这种政体而已。但实际上已经有了萌芽，那便是未来的德意志第二帝国的这种君主立宪制，但与英国的议会制君主立宪制政体不同，他们是二元制君主立宪制政体：世袭的君主为国家元首，但不仅仅是表面的元首，而是拥有实权。虽然国家也有内阁成员，但都由君主任命，内阁成员组成的政府不是对议会负责，而是对君主负责，内阁按君主的意志行事，议会虽然能行使立法权，但君主有否决权。
这样，表面上存在君主与议会两个权力中心，好像是君主的权力在形式上受到议会与宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家的最高权力。而且，这种政体的最大好处便是，君主的权力其实完全是这个君主的聪慧程度所决定的。
这种政体，绝大多数的政务还是内阁首相牵头的内阁处理的，正好可以让冯云山这种偷懒的皇帝脱离勤政的苦海，而且一旦想要理政，皇帝又可以随时通过内阁首相将权力收归回来。
若是这个君主的能力强大，他有内阁首相的帮助，必定能治理好这个国家；若是这个君主昏庸无能，那他便安心地做他的昏君傀儡就好，不去插手内阁政府的事情，将自己当成摆设便成。
想到这里，冯云山眼前一亮！
困扰他的问题，竟然一下便解决了。虽然他还没有彻底决定日后要如何，但他心中已经有了初步答案：自己何必纠结这种问题，正所谓车到山前必有路，自己如今还不到五十岁，至少还有十多年以上的皇帝生涯，等十多年之后自己年纪大了，再慢慢安排后事与继任的事情不迟。何况，他已经有了计较，那就是只要中华帝国继续强大，就要继续推行他的君主独裁统治，等他儿子接任的时候，再行这种二元制君主立宪制政体也不迟。子孙后代能力强，便继续推行君主独裁制，子孙后代能力不济，便被内阁首相架空成傀儡也成，这些都是他们的事情，正所谓儿孙自有儿孙福，冯云山洒然一笑，自己何必过于操心呢？
“罗爱卿不愧是大儒，思想深度已经深入研究到国体层面。朕受教了！辛亏罗爱卿的启发与劝谏，否则朕倒还差一点真的弄出乌龙来。”冯云山正色道：“众位爱卿，此事不必再议，朕已经自有打算了！如今摆在我们面前的，便是如何将帝国的强大继续往前发挥，让中华帝国变得更加强盛！
鉴于中华帝国之所以能迅速击败满腔，统一全国，重要的原因便是我们的武器比满清要先进得多。同样的，中华帝国能接二连三地击败欧洲列强，其中重要的原因也有这一条，便是我们的武器比欧洲列强更先进！帝国的克虏伯大炮，已经发展到了后装线膛炮，而欧洲的强国，最先进的，不过是前装线膛炮的水平，甚至像沙俄这样大部分还停留在老式的滑膛炮为主，连英国也较多老式的滑膛火炮。步枪方面，他们更是落后。当然，最关键的还是火药的配方，我们的黄色火药、TNT火药，跟欧洲普遍还在使用的黑火药已经不是一个层次了。也正因为这些方面的优越性，才让我们中华帝国有今天的辉煌！而这些，归根到底总结起来，就是一个词语：先进的技术！”
说到这里，冯云山看向伍崇耀道：“伍爱卿应该最清楚这个过程！当初还是太平圣国的时候，我们的武器跟满清一样低劣，根本无法同英国军队对抗，完全是靠将士们用人命夺取一次次的胜利。别说同样的兵力对抗，即便是以数倍的兵力，也不一定能击败英军。而当时还要让伍爱卿四处张罗购买洋人的武器。而后来在加尔各答郊外的遭遇战中，帝国的野战兵同二倍于己的英军交火，最终以少量代价重创英军，为何，便是因为帝国有自己的更为先进的武器。这便是技术的力量！
因此，朕前段时间决定，设立皇家科学院，作为帝国的技术权威机构，用以催动和促进帝国的科学技术的发展！进而，研发出更强大先进的武器，创造出更先进的生产机器，提高生产效率，从而增强帝国的综合国力！
如今，朕忙碌了近三月，终于将这个皇家科学院基本搭立起来了。”
李鸿章抓住机会上前插话道：“陛下为帝国劳心劳力，还是要保重龙体啊！”对于刚才罗泽南的获得皇帝夸赞，李鸿章隐隐感觉到一种危机。
其他内阁成员也纷纷跟着感叹皇帝的辛苦。冯云山却摆摆手，笑道：“朕可不是向众爱卿诉苦求赞扬的。而是征求众位爱卿的意见，看看这皇家科学院还有什么要完善改进之处，有不妥当的地方可以直接指出来。接下来，内阁便要全力支持皇家科学院的运作，从各方面予以支持，当然，最主要的还是朕的皇家给予支持。
徐爱卿，你给众位内阁委员们大致介绍下咱们建起的皇家科学院吧。”
第1270章 皇家科学院（）
科技部副部长徐寿最近一直跟随皇帝张罗皇家科学院的事情，要说皇家科学院的情况谁最了解，他自然当仁不让。此刻他应声站了出来，朗声说道“尊陛下谕旨，微臣简单为各位内阁委员们介绍一下新组建的皇家科学院的有关情况。
三个月前，陛下下令正式开始组建皇家科学院，并将他私人皇宫划拨出这西北一大片皇家园林作为科学院的基地，并从皇家内库之中拨付出八十万圣元的经费作为科学院的初始兴办费用。
同时，陛下搜集了中华帝国境内以及世界各地的�