明海风云- 第574部分

　　　　不过很快，洪门团体就发挥出集体的力量，重新调整好选拔标准，到了第三次选拔，其淘汰人选数目又有增加，此时还留下来的人才只有不到一千人左右。

　　　　其中又有一个有趣的事情，被留下来的人才当中，在基隆镇中取经的大明文人基本上少有被淘汰的，前来应召的一百余名文人，如今还留在选拔者当中的，依旧还有九十余名。

　　　　而三十余名西洋人等参与者当中，第一次海选被淘汰掉了一半的成员，而二三次选拔却是一人也未被淘汰，究其根本却是因为中文实在太难，第一次淘汰掉的西洋人都是中文还没有掌握透彻。

　　　　而对中文掌握透彻了的西洋人，却是比华夏人有着更大的优势，那就是他们西方人却是早于东方大明这个古国，此时此刻在律法方面有着独特建树的时代。

　　　　尼德兰王国没有国王和王权，却已是有了一个初步的资本主义国家色彩，英国虽有王权，可也有了议会，对于王权等制约作用开始凸现。

　　　　如是的如是，都让西洋人在立法会这种新生事物上，比大明人和洪门成员更有见解，更得心应手。

　　　　最后经过五次的筛选，以及一次等面试之后，洪门立法会的两百名成员也都筛选了出来，加上红红们政府自己安置的吴道福等一干成员，三百名成员组成等立法会，在最终成立之后的第二天，就获得了来自洪门最高首领李天养所下达的任务……修订《治安管理处罚条例》。

　　　　而后期被淘汰的近千名应召成员，其实也不是不能做出贡献，他们虽然差之毫厘与立法会的职务擦肩而过，但是他们也能通过其他方面，为立法会做出贡献。

　　　　比如通过立法会新建大楼之前的意见箱，提出自己的建议意见，将自己所了解到了行业、生活不公投递到其中，供立法会的成员们参考了解。

　　　　而为了随时随地地对立法会工作进度展开了解、获得大众认可，每每立法会修订成功一条法律章程，都会通过红红门政府的公告，转告给大员岛上与之息息相关的一众百姓们耳中，再从中获得反馈等等。

　　　　

第1289章　改革伊始（）　
立法会的成立，是洪门改革当中很重要的一步，同时也是先行的一步，儿随着立法会之后，红红们同时又展开了很多其他的改革。

　　　　就像李天养自己所设想的那样，洪门政府机构的行政与司法进一步被分隔了出来，新成立的审判庭将司法大权给收入了囊中，包括一般的行政处罚、贪污受贿、乃至重大犯罪案件，都从曾经洪门政府来审判，变成由审判庭进行审判，分割了洪门政府的权柄。

　　　　相应的，为了增加审判庭的权力以及他们的行动能力，巡检司被纳入到审判庭的范畴，并扩大了巡检司的权职：一开始巡检司的职能是作为防范、审查洪门内部的不法和贪腐行为，而现在则在此基础上增加了审查各类刑事案件、重大经济案件的权职，同时还能控制治安局，对其工作进行指导，算是治安局大半个领导。

　　　　而且，涉及重要的经济案件、重大的刑事案件，都需要由巡检司牵头向审判庭做出申述，并且身负检举罪证的职能。

　　　　甚至于，审判庭和巡检司在日常活动当中的权责还大于洪门各政府机构，因为他们有权利对政府机构当中的人和事进行审查核实，预防洪门内部的腐化。

　　　　当然，作为钳制手段，政府机构和立法会还共同管理着洪门内卫，一来是作为搜集洪门辖区之内各种不稳定因素，二来可以通过内卫了解洪门内部结构的不合理之处，为立法不会出现想当然的情况打下基础，三则可以通过内卫监督，同时预防审判庭和巡检司一边出现的问题。

　　　　而最重要的一点，各地审判庭的主要领导人，与当地政府领导人互不同属，权职也互不相接，彼此是一个独立的体系，如此之下，算是暂时完成了李天养对于三权分立的初步设置。

　　　　立法会更是完全与两个部门没有瓜葛，即便更政府机构共同享有内卫情报，但是他们只有分享权和建议权，而没有丝毫的指挥权，独立于政府与司法体系之外，至于原本应该作为三足鼎立的第三条支柱……议会体系，对于此时的洪门来说，若要迈出这一道步子，那恐怕有扯着蛋的危险，并不合时宜，李天养在心中给否决了。

　　　　其实，立法会等初衷，原本就是在为日后的议会做着准备的，真正想要议会有所成就和保有功能，以当前洪门体系等教育实力来说，至少还需要一代人的努力，才能真正做到民智的开化，让百姓们自己勉强学会思考，什么是自己有益处的选择。

　　　　一如如今在洪门政府机构当中，居委会主任等职务由百姓们自行选择那样，议会的成立根基还不完善，此时推出有过犹不及的效果。

　　　　而且，以现在洪门即将准备参与到天下争霸的局面来看，李天养除非是各傻子，否则他绝不可能在这个时候自断一臂地让洪门最重要的权力分润出去。

　　　　立法会也好、审判庭也罢，这些分出去的权力对于李天养心中的野心而言，不但没有滞碍，反而还助益颇多，可以免除未来李天养他们争夺地盘以后的很多工作，专心致志地进行他们的大业。

　　　　同时，洪门政府也进行了细化分工，之前的慈幼局被分隔为了教育局与卫生局，其中教育局的主要功用不用多说，李天养参考后世的教育局作用功能，对其进行了定义，其下还有出版署和编译署，负责对中西方新思想、新技术、新学科的理解、翻译、以及编撰课本图书。

　　　　卫生局专门主管卫生医疗一块，除了各地的医所和大型医院以外，辖下还有一个医药局，和一个医科院，医药局的作用是组织和生产普通疾病的制式药物，掌控各地可能出现的疫情，而医科院的功能则是研制各类新药，研究各种疾病等等。

　　　　除此之外，慈幼局还有一个分类则被新建立的民政局给继承了，那就是对洪门内的孤寡老人、孤儿、残疾人士等照顾，同时民政局还兼备了清查洪门内人口名册、为新生儿上户、为新婚夫妇签发结婚证书等等功能。

　　　　农业局，顾名思义是主管洪门内的农业一应事宜，比如现如今组织洪门体系内的百姓们更多种植粮食，而非商业作物，负责管理原属洪门齐心堂的土地，以及主管各地森林砍伐以及补种等事宜，其下辖也有一个农科院，专门研究新式外来作物的特性，提高本土作物的产量等等。

　　　　工业局，专门制定各地未来民生、军用等取向的大型工程，以及组织优秀而专业的工人进行修建等事宜，它另外一个权责，是监督审批各地城镇街道的扩张与兴建，确保各地城镇的扩张有条不紊，具有规划；其下虽然没有研发机构，但是却有一个地质考察队、地图绘制队

　　　　商业局，负责洪门体系内与商业相关的各种工坊新建审批、核实审批各类商铺的新建与撤销等等。

　　　　至于商业税收方面，却有一个专门的税务局，不但收取洪门体系内的商税，同时还收取洪门体系内的农业税收，以及汇总洪门在海防之中收取的过路费、保全费用，齐心堂商业运作当中的赚取的利益。

　　　　而作为重中之重的财政局，则掌管着从商业局汇总过来的各类收入，统筹统报，根据各个部门新年伊始制定的发展方针，进行合理的财务分配，并进行必要的监督和控制。

　　　　治安局，作为政府机构当中防范治安、维护体系和平安稳的重要存在，虽然接收审判庭的指导，但是在平时等工作当中，依旧要接受政府等领导，并随时配合政府的工作，其下还有一个消防署，专门负责应对当地突然发生的各类灾害事件，如山火、地震、房屋倒塌、海船沉没等等救援事件。

　　　　只是原本还处于政府领导的防卫队如今变更为防卫军以后，却是被分拨出了政府的体系，也就是说，从此之后，红红们政府再也没有了军事指挥权力，专职主管当地的民生。

　　　　

第1290章　洪门变革2（）　
洪门防卫军，作为地方驻防部队，从洪门政府体系当中划分出来之后，接受新建立的军部直辖管理，在笨港和基隆两个重要城镇当中，各设立有一个军部分区，以两分部为核心囊括统辖大安镇、大兴镇、静浦镇等等城镇的地方防务。

　　　　而两个军分区当中，也可以对辐射范围内的几大洪堂军队进行管理，指挥，比如笨港军分区，可以指挥管理洪堂鲨部、豹部、狂鲨部，而基隆军分区则管辖鲸部、琉球水师部等。

　　　　洪门政府机构的镇长，以前可以说是洪门当地最大的领导者，如今经过了细化分割之后，出现了军分区长官、审判庭庭长这些可以跟他同堂而坐，地位不分高下的指挥层。

　　　　或许对于像章羽彦、甘大彪这样的镇长来说，是削弱了他们的权柄，但是对于整个洪门体系来说，却是细化了权责，让整个团体的权力分割更加合理，在李天养提前给甘大彪他们打过了招呼、做足了思想动员之后，却是很快便在洪门体系当中推行了起来。

　　　　相较于洪门立法会的从无到有，洪门政府机构的权力分割其实反而更加容易一些，毕竟洪门政府体系原本就跟大明朝的官府机构还是有所不同，早年建立洪门政府的目的，除了是为了避免引起大明官府的反感之外，同时李天养也是想要在一开始建立一个更合乎洪门体系要求的领导机构。

　　　　而像审判庭这种需要专业知识更多的工作岗位，想要像立法会那样从大众当中招募，那肯定是不行的。

　　　　审判庭对于律法知识的掌控要求极高，在当前来说，几乎需要掌握整个大明所有律法的章程，以及洪门本身繁琐众多的操守章程，并能活学活用这样才能在审判当中做出公正严明的审判者，才有资格担任审判庭工作成员。

　　　　这种有着极强专业性的工作，对于很多团体来说，几乎是强人所难，但实际对于苦心经营了数十年的洪门而言，却未必是一件难事。

　　　　笨港学堂有着专门的律法学科，如今积攒的有关律法专业的学子就有上百人，洪门体系当中一直与时俱进，不断推陈出新的各种章程操守，绝大多数都是出自与他们之手，还有谁比这些洪门章程操守的制定者，更了解其中的初衷呢？

　　　　更别说，洪门在讼师方面同样有着不俗实力，不像大明朝延袭宋律一样，上诉者即便胜诉也要被罚，洪门对于支持鼓励百姓们动用合法手段，寻求法律帮助，使得讼师这一职业，在洪门当中蓬勃地发展着。

　　　　想要成为一个优秀的讼师，那么势必需要有敏锐的思维，以及熟练使用各种律法章程来为当事者辩解的能力，以其作为审判庭的工作职员，也是一个不错的选择。

　　　　当然，洪门体系当中还有几个特殊的存在，比如研发院，外卫和辖下的谍战所，却是暂时独立于新成立的各个部门之外，除了外卫和谍战所未来很可能会被军部给掌控以外，研发院却是会成为一个独立体，超然于洪门未来几大体系之外。

　　　　究其原因，却是因为在将一部分研发人才分配到了农科院、医科院等研发部门之后，研发院的工作内容，从一开始的五花八门，此后变得更加专精，也更加专业，他们研究的方向不是重要的军工体系，就是涉及到当时当代最顶尖的科学技术。

　　　　洪门的改革，在崇祯十四年二月十五日开始，拉起了帷幕，即便有着强大的技术储备、人才储备，数十年的基业支撑，可是真当开始变革起来之时，依旧有着无数的麻烦和绊脚石存在。

　　　　而相对的，洪门对于各个岗位成员的要求，除了大部分是由洪门内部直接安排以外，同时也面向洪门麾下庞大的人才当中招募，这既能将洪门当中游泳的人才给发掘出来，同时也让百姓和生活在洪门当中的人明白，其实他们也是有机会能够进入到洪门体系之中的。

　　　　当然，这样做还有一个更重要的功能，那就是激发百姓们自我学习，以及对于下一代子嗣们的教育培养，帮助洪门势力下的百姓们彻底脱离文盲，有着莫大的帮助。

　　　　整个崇祯十四年，李天养他们都在忙碌着改革洪门体系等这一件大事，而于此同时的大明朝中，也发生着各种各样的重大事情。

　　　　闯王李自成大军攻打长安城最终失利，被熊文灿率领河南、陕西等地之驻军决死一战下，终因队伍实力不济，功亏一篑。在损失了一部分军队，并被乘胜追击的熊文灿大军追赶之下，不得不暂避其缨，北上空虚布防的山西。

　　　　而受到洪门大本营的指示，何三江和白玉山两人却是设下计谋，所部军队大半由白玉山带领，与闯王李自成分开，东进河南，在河南地界当中游窜。

　　　　而何三江则带着小部分队伍，依旧跟随在李自成身边，相较与白玉山，何三江更加得到李自成的信任和重用，如今已是能跟刘宗敏、田见秀等一干老人相提并论的了。

　　　　何三江即便与白玉山大部分离，但是其兵力很快便恢复了过来，在有李自成的帮衬之下，很快何三江所部的军队也恢复到三万余人，规模仅次于李自成、刘宗敏、田见秀等军队。

　　　　杨嗣昌从朝廷述职归来之后，在四川加紧攻势阻击张献忠之游窜部队，数次大战均有小胜，随后经历了一场云阳大战，与原历史不同的是，此次大战大明军一举战败张献忠部，迫使对方逃出四川，至陕西却被熊文灿所部拦住去路。

　　　　衔尾追击的杨嗣昌一部，与熊文灿所部两相夹击，差一点便将张献忠本部大军所击溃，甚至围歼，却不成想原本意味北上山西的李自成大军杀了一个回马枪，兵逼长安，使得熊文灿手忙脚乱之际回军布阵之际，被张献忠逃出生天，溜到了安徽地界。

　　　　于此同时，明军十三万将士北上松山，欲解锦州之围，却被大军逼近的大清军队拦截住了松山、杏山粮道，幸得东江镇尚可喜等趁皇太极大军南下，在盛京腹地滋扰，清朝大军为镇压内部骚动，终归给了洪承畴机会，十三万大军终进锦州十万，三万折损。