度地遏制盐铁这两大块儿的贪腐，并且，他这个“故颍阴侯家丞”的身份也能给盐铁内的吏员们带来震慑。
荀攸拊掌笑道：“常伯槐如出任此职，盐铁清晏矣。”
除了二丞、都尉、纲纪，荀衍手下现有的监铁功曹、监铁计吏、司马以及铁官的长吏铁官长等职任，荀贞计划都将之保留下来，擢荀衍为盐铁郎将后，把监铁功曹、监铁计吏随之转变为盐铁功曹、盐铁计吏，这类在某方面抓总的职吏仍归荀衍直辖，把铁官长划归给王真管理，同时，荀贞计划再设立盐场守，使管各处盐场，统归糜芳总掌署理。
对荀贞的这些具体谋划和安排，荀攸俱表赞同。
次日，是升堂理政之日。
荀贞遂於堂，把设立盐铁郎将的事情给诸吏说了一下，征求了他们的意见，算是将此事定下，由荀彧着人起草任命的檄，当场给了荀衍。汉家制度，长吏三日或五日一登堂理事，凡登堂理事时，府各部门的主吏都要出席，所以作为现主管铁冶的荀衍，也在堂。
荀衍之前是在州府理事，现下得迁为郎将，可以单独开府，不需要继续在州府理事了，荀彧在州府西边给他找了块地方，让他在那里开府。
糜芳、王真是“丞”，姚颁是“都尉”，都是“命卿”，现下当然无法从朝廷得到任命，所以他三人的任命也由荀彧负责使人起草，落盖州府的印，遣人分别给他们送去，令他三人把手头的事务处理完后即入盐铁府职。
常林等是“幕僚”，他们的任用当是由荀衍以盐铁郎将的身份来写，只是现下荀衍才刚得到任命，盐铁郎将的印绶都还没有制作，得待到印绶作好，然后才能将任命发出。
处理完此事，张昭离席到堂，对荀贞禀事。
“启禀明公，昭寻及州内，得了知舟师、通水战的两人。”
在合乡时，荀贞叫张昭留意一下州内懂得水师的人，张昭跟着荀贞回到州府后便立刻着人打探，目前已经找到了两个这方面的人才。
荀贞颇喜，说道：“此两人谁也？”
“一名高雅，一名甘沈。”
对水军将领的人选，荀贞心也是有属意的人才的，听到张昭说的“甘沈”之名，荀贞不觉心想道：“此人却是与兴霸同姓。”
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263 袁子远掌筹舟师（）
荀贞说道：“公所言之高雅可是高子望么？”
陶谦兵败后，经过整编，他的部曲大多被裁撤掉了，或放之还乡，或转为屯田，但也有一些尤其精锐的部队被保留了下来，分拨给许仲、荀成、徐荣、赵云等各部统带，这些部队的军官也跟着一起被保留了下来，荀贞特地召见过其几个较为出色的，记得有一人叫高雅。
张昭答道：“正是此人。”
“我记得他是琅琊人？”
“不错，他是琅琊县人。”
琅琊、海曲是琅琊国临海的两个县，高雅既然家在琅琊县，通水性、晓水战也不足以了。
荀贞回忆了一下，想起了高雅的履历。
此人非是右姓豪族的出身，而是单家寒士，少而沈毅，有胆勇，陶谦在徐，闻其名，遂把他召入军。荀贞起兵北击陶谦时，此人已凭军功在陶谦的军获迁至都尉职，领兵三百，后来，荀贞整编陶谦的部队，其部因为纪律严明，猛勇敢战而得以被整编制地给保留了下来，又后来，被划拨给了荀成统带。前些时，荀成平定盐豪之乱，因作战的主力是泰山兵，故而高雅没能立功，然在荀成报幕府的阀阅簿，他却也以“令行禁止”的原因而得被记小功。
荀贞说道：“我见过此人，只是不知他尚通晓水战。”
“此人祖曾有人为舟将，他也算是家传此术了。”
荀贞笑道：“张公所荐，必无错也。”又问道，“甘沈何人也？”
“此人东海朐县人，字从真，性果毅，少仕县。朐县接海，多海贼，他督县吏卒及家兵数与海贼战，有功，为郡所知，辟为吏。现於东海郡任职。”
一听甘沈的履历，荀贞即知，此人所姓之“甘”定是朐县的大姓之家，能够“少仕县”的，也许不一定都是豪强大姓家的子弟，但能有“家兵”的，必是豪姓无疑。
荀贞点了点头，说道：“能在与海贼的交战数有功，此人可试用之。”吩咐袁绥和荀彧，“传檄琅琊、东海，召此二人来州府，我要面见之。”高雅在荀成军，属幕府体系，甘沈在东海郡府，属州府体系，故此需袁绥、荀彧分别给之下传令。
袁绥、荀彧应诺。
荀贞对堂诸人说道：“我意筹建舟师，一则抵御海贼，二来可通海贸。卿等如有良材，可举荐给我。”
筹建舟师是件大事，堂众人里边，有的已从张昭等处得知此事，有的是头次听说。
头次听说的人，有几个离席起身，谏阻荀贞。
有人说道：“海内战乱，方今州内初平，百废待兴，民力近竭，愚以为当以休养百姓为重，至若舟师，实非紧要。”
有人说道：“虽有海贼，令沿海诸县严加防备是，为此而专门筹建舟师，窃以为得不偿失。”
此前从张昭等处听说过此事的，一直没有对荀贞发表意见的机会，这时也有人起身谏言，说道：“筹建舟师，耗资必大，又费民力，有此财、力，何不用之民生？”
反对的人不少。
荀贞等他们一一说完，笑问袁绥、荀彧，说道：“卿二人以为舟师应不应建？”
袁绥说道：“青州黄巾势众，或会入侵我州，舟师如成，则待其来犯日，可浮海击其后，是我军多了一臂，将大有利也。”
荀彧说道：“筹建舟师，固耗财、力，而等舟师建成，北至幽、青，南达扬、交，通商买卖，料所获利必将远大於所耗。”
荀贞又问张昭、张纮等州府的大吏们，问道：“公等以为呢？”
张昭、张纮等俱道：“长史、军师所言甚是。”
袁绥是幕府长史，荀彧现为军师校尉。
荀贞笑对反对的那些人，说道：“卿等秉忠直言，我甚欢喜，然卿等所言之数条，固皆有理，可如较之远见，却不如治、祭酒诸公；亦不如长史、军师也。”拍板说道，“此事此定下，卿等不需再多言了。”对袁绥说道，“子远，筹建舟师事关多个方面，非卿主掌不可。”
舟师是武装部队，自然属幕府管辖，所以，荀贞决定把筹建舟师这件事交给袁绥主抓，——高雅、甘沈两人资历不足、地位不高，是担负不起主抓的责任的，至多可以做个从属。
袁绥应道：“诺。”
荀贞又说道：“等高雅、甘沈到了州府，我面见之后，此二人可为卿之佐属。”
“诺。”
“卿为幕府长史，军务繁多，筹建舟师之事虽然重要，却也不可因此而荒疏了日常的诸务，蒲观水长於将作，可为卿之副贰，鲁子敬、刘子扬生长淮泗间，知道水性，熟悉地方，可为卿之佐助，以德此次从志才入兖，参赞军机，诸事办得皆不错，亦可听卿差遣。”
筹建舟师，有两大要点，首先是战船，其次是士兵。
蒲沪在将作这一块儿有经验，可以当袁绥的副手，主管战船的建造。鲁肃、刘晔家在淮泗间，通晓水性，并且两人皆好结交，熟悉地方的人物，兵卒、军官的招募可由他两人负责。
“以德”是荀导的字，荀导是荀贞的族子，是荀悦等人以下，诸荀最优者的七人之一，初平元年跟着荀贞到了广陵后，他先是在荀贞的帐下学习军事，后又从戏志才学习谋略，学到现在，两年多过去，学有所成，荀贞打算把他从戏志才手下调出来，给他点重任。
荀贞的两府之，可用之人很多，但他别的谁都不用，只用蒲沪、鲁肃、刘晔、荀导为袁绥的助手，此乃是有他的考虑的。
蒲沪是技术性人才，这个没什么可说的。
用鲁肃、刘晔两人是因为两个缘故，一则，他两人虽有高才，可到底是才投到荀贞帐下不久，没有功劳，不好加以太高的擢拔，是而，荀贞给他俩这个机会；二来，待到将来舟师成后，也需要军谋人才，荀贞初步计划让鲁肃、刘晔两人当舟师前期的军略谋士。
用荀导是因为舟师很重要，剿灭海贼、南北通商只是荀贞短期内对舟师的计划，长期来看，舟师真正发挥作用的地方是在荆州、扬州，乃至青州、幽州，是在军事，像袁绥说的，荀贞是要把舟师打造成自己於步骑之外的另一支臂膀的。如此重要的一支部队，不能没有本族人在其。所以，荀贞打算把荀导调过来，让他从一开始参与进去。
对荀贞的这些人事安排，袁绥当然没有反对的道理，他应道：“诺。”
袁绥的这个主抓，事实只是挂个名，是在借用他的资历、他的职权而已，真正办事的将会是蒲沪、鲁肃、刘晔和荀导，而等到舟师初步建成，会留在舟师的将会是鲁肃、刘晔和荀导。
荀贞心道：“待舟师初成，我可於幕府增设一个舟曹，使以德为曹掾。如此，内有以德主辎重、兵员，外有子敬、子扬为谋，再调兴霸、公奕诸人为将，辅以高雅、甘沈等为骨干，稍加操练，战力便可小有矣”又心道，“谋士、将校皆不缺，唯今所缺者，只一都督也。”
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264 军旗纷至聚昌邑（）
冲锋陷阵的猛士好找，独领一部、懂得战术的将校多下点功夫也能培养，像韩信这样“多多益善”的主将却是可遇不可求，是需要天赋的，尤其在当下这个通信不便、兵卒化素质不高的时代，战略的修养只是对一个合格主将的基本要求，同时在组织和协调也必须要有足够的能力，荀贞帐现下虽然谋士如雨、勇将如云，而真正能担负方面之任的实是屈指可数，久经战事的步军尚且如此，还没开始正式筹建的水师自然更是难得一合心意的主将了。
不过荀贞目前用兵的重点还是在陆地，水师这一块儿不急，可以慢慢来，先从培养鲁肃等人起步即可。
起真正的“白手起家”，於筹建水师，荀贞其实已经是少了许多困难的阻挠了，至少他手底下现在有鲁肃、刘晔这样的一等谋士，有甘宁、蒋钦等这样稍加锻炼能用的水师将校。
继兴修水利、榷盐、办州学、整编泰山兵等内政以及联姻扬士、兵进兖州等外事之后，荀衍盐铁开府、袁绥掌筹舟师，此两事乃成为了徐州二府接下来需要重点去做的头等要务。
蒲沪现为幕府的将作祭酒，管着将作、工、都水三曹，与管着田曹等五曹的陈群、士曹等九曹的宣康和兵曹等十曹的袁绥一样，是幕府里的“实权人物”，所以，他也在今日的会，荀贞把他叫出来，对他当面交代了几句，令他好生辅助袁绥，务要把舟师筹建事做好。
蒲沪应诺。
荀贞的幕府现共有二十余曹，按照不同的职能，荀贞大致将之分成了四个部分。
主征兵的兵曹、主纳粮征输的集曹等与民事相关的几个曹，荀贞将之拨给袁绥主管，并及主选署功劳的功曹、主掌戎律的校军曹，也在名义归袁绥主领，又有负责接待外客的客曹也是由袁绥负责。
主管步卒员额与名录的士曹、主管骑兵员额与名录的骑士曹、主管军医的医曹、主管军械的戎曹等与兵士密切相关的几个曹，荀贞将之拨给宣康管理，包括荀贞设了一个教授兵士字、基层军官兵法的学曹，也由宣康主掌。幕府的这些曹之外，郡县的武库也归宣康掌辖。
主屯田畜养的田曹、仓储的仓曹、钱粮的金曹、支出的度支曹等与军资钱粮直接相关的几个曹，荀贞则将之拨给了陈群，由他总责。
第四个部分即是蒲沪所负责的将作等三曹。将作曹主营垒兵帐、工曹主军械器物、都水曹主屯田水利，此三曹俱是与兴造、冶铸有关。
这四个部分是幕府的主要构成，另又有主司法的理曹、主兵士为盗贼者的贼曹，这两个曹实质是归校军曹管领；又有主记曹、议曹、少府曹和帐下督，这四个曹直接对荀贞负责，事实，由袁绥名义领之的功曹、校军二曹也是直接对荀贞负责的。
功曹、校军曹一掌“功”、一掌“罚”，权力很大，功曹遂被军呼为“大曹”，功曹掌的是升迁，得不到升迁没关系，最少可以保留原职，校军掌的是军法，触了军法可是降职、以至杀头的事儿，因而军尤忌惮校军，呼为“太曹”，谓其权力大曹还要大。
荀贞重视鲁肃，所以鲁肃早前初到州府，他即擢任鲁肃为幕府功曹掾，只是功曹、校军曹权力虽大，然如“州刺史”，权重而位卑，名分、秩却都不高，是以鲁肃没有资格参与类似这样三日或五日“一会”的正堂议事，刘晔现为幕府的议曹掾，亦没有资格与会，因此，待议事散了，荀贞特地把他两人召来，当面给他两人讲述了一下筹建舟师的决定，并告诉他两人，此次筹建舟师虽以袁绥为主，然袁绥日常事务繁杂，具体的工作当由蒲沪及他两人负责。
荀贞说道：“战船之建造，可由蒲观水主掌；兵卒之料选，部曲之组建，可由卿二人总管。淮泗多壮士，卿二人生长淮泗间，熟知县乡人物，可多为我募些战士。”
鲁肃、刘晔俱皆明士，一听即知，荀贞这是在给他俩“飞黄腾达”的机会。
可以设想：等舟师在他们的手建成后，他们作为舟师的“组建者”之二，功劳必高，无论是留在舟师内部，还是外调出职，都会获得显任。
两人俱肃容说道：“明公放心，我二人必尽心尽力，不辱君命。”
荀贞笑道：“卿二人之才，我知之也。尽管放手去做，如有什么困难，尽管找我言之。”
鲁肃问道：“敢问明公，战士限以多少为数？”
“先期筹建，人数不宜过多，三千之数罢。”
“诺。”
“吾军多北人，将校通水性者寡矣，卿二人募战士之余，可多留意知水战的豪杰，倘有所得，即举荐与我。”
鲁肃、刘晔应诺。
“为方便卿二人募召战士、豪杰，给卿二人各