、缺乏监督、税收的制度不完善，让那些人有了漏洞可钻。
今日在王府大堂轮值的是李慕辰，他听到了李峄向赵子良禀报的事情经过，看见赵子良在打发走李峄之后皱起眉头，就知道赵子良在为这事烦恼，想了想上前拱手道：“大王若是为了找不到精通理财的大才，微臣倒是可以举荐一人，只是不知道大王敢不敢用！”
“哦？”赵子良扭过头来，“说说看！”
李慕辰道：“原户部尚书刘晏还关在天牢之中！”
“你是说让刘晏主持置财税革新？”
“是的！”李慕辰点点头，“虽然刘晏现在是戴罪之身，但是微臣认为刘晏值得一用。大王，刘晏之所以被剥夺户部尚书之职，下狱关在了天来，是因为当时他是元载的人，在那次整顿户部官吏的大案之中，刘晏的罪责是统管和监督不力之责，而他本人是十分清廉的，据臣所知，刘晏的家中除了一些书籍和书稿，简直是一贫如洗！”
经过李慕辰这么提醒，赵子良想起来了，别人不清楚，他是最清楚刘晏是怎么被革除官职关入天牢之中的。当时他刚刚上任摄政王之职，为了立威最先拿了元载的宰相派开刀，刘晏所掌管的户部第一个被他盯上，刘晏之所以倒台，从本质上来说是政治斗争的结果，谁让他是元载的人呢？实际上他本人无论是做官还是为人都是值得称道的，他的错误就在于他站在了元载那一边。
考虑了半响，赵子良吩咐道：“来人，去天牢把刘晏带来见本王！”
“是，大王！”
赵子良知道，如果说要在当今大唐找一个最善于理财并且有能力扭转大唐衰退的经济状况的人，此人非刘晏莫属，他在理财方面的才能比杨炎有过之而无不及，现在杨炎在西秦主掌财政，赵子良当然不可能把杨炎叫回长安，唯一能启用的就是刘晏了。
“哎，就当是给大唐一次机会，也给刘晏一个机会吧！”
正感叹时，几个狱卒和兵士押着刘晏走了进来，沉重的脚链镣铐拖在地上发出沉闷的金属碰撞响声，刘晏形容枯槁，面无血色，看样子很长时间没有晒过太阳了，气色很差。
刘晏在大堂中间跪下，“罪臣刘晏参见大王！”
背对着门外的赵子良转过身来，看着刘晏道：“刘晏，你知罪吗？”
刘晏低下头颅：“罪臣知罪！”
“什么罪？”
刘晏一愣，随即道：“罪臣身为户部尚书期间不但对下属贪赃枉法、侵吞朝廷国库钱粮视而不见，还助纣为虐、站在元载一边祸乱朝纲！”
赵子良点点头，“你还不糊涂嘛！本王有几个问题要问你，如果你回答得让本王满意，本王可以考虑对你从轻发落，若是让本王不满意，你就回去把牢底坐穿，你可明白？”
刘晏道：“罪臣明白，请大王问！”
“第一，关中的田亩虽多，但因为长安是大唐的都城，人口也远超其他城镇，每日所耗粮食甚巨，如今由于长久以来的叛乱和藩镇割据，造成了漕运废弛，不但关中严重缺粮，其他地方也有轻重不同程度的缺粮，漕运中的直运法虽然可以解决缺粮问题，但是直运法损耗太大，而且频繁出现翻船事故，不但造成大量的粮食损失，还造成人员的伤亡，你认为要怎么做才能把江淮一带重要产粮区的粮食运到缺粮区？”
刘晏显然早就想过这个问题，他想都没想就说道：“改革漕运！”
赵子良并不意外，追问：“如何改革？”
“改直运法为段运法，首先要组织大量人力疏通河道，将全程分成四个运输段，建转运站。使江船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水，提高了运粮效率，杜绝了翻船事故。另外在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。同时，还要在漕运衙门设立监督衙门，防止漕运官吏们吃拿卡要、利用职务之便为亲属和他人谋利！”
赵子良没想到刘晏这么快就说出了一套行之有效的办法，心想果然不愧是大唐第一理财专家，名不虚传！又问道：“历来盐税占了朝廷赋税的很大部分比例，但是最近十几年来因为种种原因，朝廷收上来的盐税大幅度减少，不过据本王所知，商民上交的盐税并未减少，反而越来越多，为何会出现这种商民所交赋税增加，而朝廷税收反而减少的情况，要如何解决？”
刘晏拱手道：“大王，之所以出现这种情况有几个原因：第一是因为官盐价格过高，民间出现大量贩运私盐的商贩，官府也曾大力打压，但收效甚微！因为盐务衙门有人给私盐商贩通风报信。第二，是因为官府的盐务衙门庞大、臃肿，人员繁杂、素质参差不齐，盐税收上来之后经过层层盘剥最后进入朝廷国库的已经是寥寥无几！第三，官商勾结。不少官员担心直接从盐税中捞钱容易被查出来。因此把官盐低价卖给私盐贩子，私盐贩子给予官吏们丰厚的回报！”
这个时期不像宋明清等朝代，唐朝的盐场基本上都被官府控制，而且官府对私自煮盐贩卖打击力度很强，除了少数私盐是商贩们偷偷自己煮的，大部分私盐都是盐务衙门官吏暗地里低价卖给商贩的，而商贩们把该交的盐税作为回报送给官吏们私人所有，这也是盐税虽然多，但真正到朝廷国库中的不足三分之一的原因之一。
赵子良眉头拧在一起：“你既然知道这些弊端，在当任户部尚书期间为何不采取相关措施？”
刘晏拱手道：“罪臣也是经过好几年的查访才搞清楚这些的，正当罪臣想要上书皇帝采取相关举措时发生了叛乱，长安几次被破，朝廷许多衙门都已经停止运转，罪臣就算上书也无法执行下去，因此？？？？？？”。
赵子良背着手在刘晏面前走来走去，走了几个来回之后向站在一旁的李慕辰挥了挥手，李慕辰点而来点头，拿出一封敕书打开念道：“摄政王令，虽然刘晏在户部贪腐案中负有不可推卸的统管和监督下属不力之罪责，本应服刑满十年监禁牢狱之刑期，但如今朝廷正值用人之际，本王动用特权予以赦免。任命刘晏为户部侍郎、充度支、转运、铸钱、租庸等使！来人，给刘大人去掉刑具！”
刘晏任由左右衙役给自己去掉刑具，他泪如雨下匍匐在地上连连叩首：“大王厚恩，臣当鞠躬尽瘁死而后已！”
第1100章 张守瑜和高秀岩致仕（）
赵子良准备在年前召集禁军、卫戍军一些主要将领来长安一事，一方面了解一下裁军的最近情况，另一方面也是为他自己离开长安返回西秦给这些人交代一些事情，人虽然离开，但权威却不能离开，想要让目前这种良好的局势发展下去，他就不能失去话语权。
过年的前几天，腊月二十五，各地一些卫戍大将军都赶回长安，赵子良在这天召集众将了解裁军进展情况。
“张守瑜，说说幽州的裁军进展情况吧！”
“是，大王！”张守瑜答应，当即开始介绍起来：“我们幽州军区原本有六万余人，按照摄政王府的裁军规定，幽州只能保留三万人，也就是要裁撤掉一半，第十一军和第二十六军各只保留一万五千人，如果缩减每一个战斗单位的兵力人数，势必会导致每一个战斗单位的战斗力下降，因此在保持战斗力不下滑的情况下只能缩减一半的战斗单位！”
“当然，缩减一半的战斗单位并不是要直接砍掉一半，而是在全区范围内进行整编，淘汰老弱病残、只留下精锐。我们制定了相应的考核标准，底层兵士的裁撤办法是首先让年纪超过三十五岁或年纪小于十八岁的兵士退役，然后对留下来的兵士进行各项战斗技能和战术的考核，综合各项成绩之后猜测不达标兵士，剩下的兵士就达到了规定的兵力人数。”
赵子良问道：“这只是对于底层兵士的裁撤办法，而低层军头、营头和将校的猜测是采用什么办法呢？只要知道裁撤一半的兵力人数，在维持每一个战斗单位兵力不变的情况下，必然也要裁撤掉一半的军官和将校！”
“是的！”张守瑜说道，“猜测低层军头和中层校尉、高级将领，我们从多方方面进行综合考虑，一是是否读书识字；二十是是否有投敌经历；第三，战功多寡；第四，统兵练兵才能；第五，指挥才能；第六，个人战技；第七，年龄大小！”
赵子良对幽州地区的裁军采取的措施和方式表示满意，又询问：“现在进行到哪一步了？”
张守瑜道：“考核已经全部完成，目前正在进行统计和综合分析，等到过了明年正月十五就开始陆续遣散被裁撤的兵士和军官将校！普通兵士可以遣散回家，对于战功颇大的勇士我们也会推荐他们家乡的官府酌情安排，至于军官和将校都不能简单遣散了事了，臣建议由吏部或和兵部进行统一安排，或安排在地方驻军任职，或单排在地方官府任职！”
赵子良摇头笑道：“安排在地方驻军当中任职还行，但安排在地方官府当中任职，只怕那些清高的文官们不屑于之为伍！这样吧，本王跟兵部和吏部打声招呼，裁撤的军官、将校分别往地方驻军和按察使府辖下安排！地方驻军还有很多空缺，正好这些人可以填补进去！”
说完，赵子良看向辛云杲，问道：“辛云杲，岭南区的裁军情况如何？”
辛云杲是新云京的弟弟，当年赵子良在河西时，辛云京在他手下为将，辛云杲也在河西军中做校尉，这二人在平定安史叛乱过程中都建功颇多，提拔很快。如今辛云京早已致仕在家，据说还患病在床，赵子良曾去看过一次。
辛云杲回答道：“大王，我们岭南区采取的是一刀切的办法，让各战斗单位进行大比武，主要比试各个战斗技能和整体对战演练，最后比总分数，总分数的后一半战斗单位直接裁撤，这样做简化了裁军过程，可以省去很多麻烦，同时这样也不会显得不公平，我们认为一支战斗单位不论是单兵战力，还是整体作战能力都与领兵将军、以下各级将校和低层军头的才能有关，如果一支战斗单位在考核过程中排名靠后，那么说明这个战斗单位的整体都不行，即便他们当中有个别人才能特别出众或者在兵士当中有战斗力特别强的勇士，对整支战斗单位起到的作用也不大，否则他们这个整体就不会输！”
赵子良点了点头：“你们这个裁军的办法也很不错，现在进行得如何了？”
辛云杲说道：“已经完成了考核和对战演练，具体的总分数和排名还没有公布下去，这也是为了防止春节期间有些人得知自己要被裁撤之后不甘心，利用过年期间防备松懈进行捣乱，主要等明年遣散费运到之后就开始陆续裁撤！”
“很好，遣散费在正月底就会送到，两个月之内必须陆续把裁撤的人员全部遣散，其他各区也是一样，现在这段时间是裁军的关键时期，决不能出乱子！明白吗？”
众将齐声道：“遵命！”
赵子良想了想，对众将道：“对了，有件事情要诸位说一下，可能你们当中有人已经知道了，本王决定明年三月到四月之间启程返回西秦，已经三年没回去过了，要回去看看了。好在大唐这边已经安定下来，只要诸位把裁军的事情办好，就不会有什么问题，再说本王也不是不回来，诸位倒也不必担心会出现什么变故。本王不再长安期间，摄政王府依旧作为大唐的最高权力衙门而存在，一切军令政令都由摄政王府所出，诸位只要遵照王府军令执行即可！可能在本万离开后，朝中或宫中有些人都会有所异动，但是本王希望诸位能看清形势，千万不要犯糊涂，以免自误！”
众将连忙道：“臣等一切遵照摄政王府军令行事！”
“好了，这次就说到这里，后天就要过年了，诸位就在长安过个年，年后尽快赶回驻地，最迟不得超过初五，现在是关键时期，绝不能出乱子，谁的区出了乱子，本王就找谁！如果诸位没有其他疑问，就散了吧！过年后就不必再来了。辛云杲留下！”
其他人纷纷转身抱拳告辞离去，张守瑜和高秀岩却抱拳道：“老臣有事想跟大王谈谈！”
赵子良看着张守瑜和高秀岩，点头：“好，你们二人且等一下！”
说完，赵子良对辛云杲说道：“把你留下来没别的事情，是关于你大哥辛云京的，他这段时间病重，在禁军中的差事也停了下来，你这几天多陪陪他，兄弟俩说说话！本王已经找太医给他看过了，太医说他最多只有一个月的时间了，如果天气情况变得更糟的话，他能支撑的时间会更短，也许就这几天的事情也说不定！”
辛云杲听了之后心急如焚，连忙抱拳道：“是，多谢大王提醒，如果没其他事情，臣就先去看望兄长了！”
“去吧！”
目送辛云杲离去后，赵子良对旁边侍卫招了招手，待其过来便吩咐道：“去告诉王后和几位王妃，让她们自己吃饭。另外去告诉后厨，搞几个精致的菜肴，准备几坛美酒，今日本王跟漠北王和云中王喝几杯！”
“是！”侍卫答应后离去。
赵子良一边向旁边暖阁走去，一边对张守瑜和高秀岩二人道：“你们二人年岁也不小了，让你们大老远的从幽州和扬州赶过来，着实让你们受罪了吧？”
张守瑜道：“确实老喽，快要跑不动了。我们二人留下来其实是想跟大王请辞的，过了这个年，我们二人就都过了六十五，按照朝廷颁布的致仕退休的规定，我们二人的年龄都到了，是时候卸下身上的担子了！”
高秀岩笑道：“张老头说得不错，用大王的话说，咱们这些老家伙也应该有自知之明，趁早把位置让出来，给年轻人机会，让他们多多历练。我跟张老头已经商量好了，等明年裁军结束之后，我们二人就致仕退休，趁着现在还能走得动，想跟着大王去西秦，看看西秦各地的风土人情和万里河山！”
张守瑜道：“是啊，一直听说大王带领一干人等把西秦治理得山川秀丽、繁荣强盛、�