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“所以你支持他？”
“不，我反对。”冯衡道，“我反对李士锐，却不反对李士锐的执行方式，如果让我说的明白一些，那就是我认为李士锐做事对，做人错。”
王永安大笑不已，让冯衡下去了，他躺在自己的床铺之上开始思考起来，全面地思考着自己的行为的方法，是否自己之前过于家长制度，将所有人的思想束缚在自己的麾下，从而遏制了大家的发展。李士锐如果按部就班，必定会给自己带来极大的麻烦，可是李士锐又自己的主将，却让自己更加麻烦了。
后世有一个关于狼与羊的故事，说一个雇员是狼，一个雇员是羊，如果你是总经理，你会选择哪一个雇员。标准答案是，创业的视乎选择狼做自己的雇员，因为他们有勇气有决心有野心闯出一片天地，能够给公司增加业绩。而守业的时候，必须要铲除狼扶持羊做副手，因为羊没有野心，只能够弱弱辅佐总经理，不会吃了总经理。
现在的李士锐，有一点点类似于狼的行为。
于是王永安暗地里给第九师副师长苏兰声发密电叮嘱他一定要看住李士锐，如果李士锐自作主张且威胁到了司令部，苏兰声在必要时可以直接击毙李士锐以及其党羽。
“可击毙李士锐！”苏兰声接到电报之后吓了一大跳，他从未想过此事，但是他也觉得李士锐越来越嚣张跋扈了。原来在军中一直以来支持李士锐的苏兰声，却是王永安安插在李士锐身边的制衡。李士锐种种行为很快都被反馈给了王永安，让他在王永安面前无所遁形，仿若一个透明人一般。
王永安给李士锐直接回电：“协助收拢臧军尸首，继续向西追击，争取在春节之前占领昌都地区，过一个平安的春节。”
三千臧军投“怒江”之后川边叛军被基本消灭殆尽，因此王永安给袁世凯发电宣布川边叛乱平息。但是昌都属于藏区，因此王永安请求允许镇边军直接进入西臧平叛，他保证自己必然能够用五年时间来平息叛乱。冯衡取笑说只需要一年即可平叛，但王永安说要是那么容易平叛，自己还有什么用处，冯衡说还是你懂得政治，我只是懂的军事。
很快，袁世凯回电，允许镇边军继续西征进入昌都地区消灭叛军。
其实在李士锐的第九师逼叛乱臧军投江之后，昌都地区的土司藏民们已经不敢继续反抗了，所以当第九师进入昌都地区之后，所有叛乱土司毫不犹豫地选择了投降。
李士锐兵锋所指望风而降，入臧之后的第一站，几乎没有任何阻拦。李士锐给王永安发电询问对先前叛乱土司的处置，王永安回电：“叛乱需要代价，让那些土司聚在一切，四存其三，被处罚的人选由他们自己推荐。”
第六百五十一章 川边叛乱平（）
李士锐接到王永安的回电后不禁感慨起来，自己不过是逼三千叛军跳江，可是王永安的“四存其三”的政策简直就是赤裸裸地分化臧区土司们啊，果然姜是老的辣，扬州小诸葛坑起人来不遗余力啊。但李士锐也开始担心起来自己，毕竟自己如此行事高调，日后在王永安手下会不会被王永安拿捏得死死的呢？
没有人习惯被人控制的感觉，尤其是能力越强的人，越不喜欢被控制，这就是所谓的越有能力的人越有个性吧。
有几个臧地土司献出青稞美酒和美人给李士锐，祈求在四存其三政策中侥幸活命，李士锐倒也没有不近人情，在得了美人美酒之后让人记下来：此人活。于是此人果真活了下来，甚至还可以瓜分被处死的土司的土地、财产和奴隶，其他人得知之后纷纷向李士锐贿赂。
拿了别人的贿赂自然不能不替人办事，李士锐还是很讲诚信的，至少他拿人钱财替人办事。于是更多的土司们开始贿赂李士锐，且贿赂的金额越来越大，李士锐起初并不在意，但随着金钱的增多，他的心中开始忐忑起来。考虑再三之后，他如实记载下贿赂金额，并报告给王永安。他心里明白，这么多钱财只怕是瞒不住别人，还不如早早地报告给司令部，自己隐藏了部分金钱足以让自己生活无忧无虑了。
王永安却回电：“知道了，妥善处置。”
李士锐对这个“妥善处置”不明所以，便找到苏兰声诉说了一切，还特地把土司们献出来的青稞酒拿来分享。
三碗酒下肚，苏兰声才说：“你啊你，你就是太聪明了，可是一山还有一山高，你以为你是最聪明的吗？试问全天下有几个人能够斗得过大帅的，袁世凯、段祺瑞还是孙逸仙，他们斗得过大帅吗？逗得倒大帅吗？所以我劝你千万不要在云帅面前耍心思，否则搬起石头砸了自己的脚，我可不会管你。”
“狗日人，我就知道你肯定会抛弃我，妄我还贿赂你美酒美女。”李士锐大骂道。
苏兰声大笑：“你啊你，你智商奇高却情商不高，怎么就猜不透大帅的心思呢，你以后只负责打仗，其他的事交给我来吧，否则啊……哪天你怎么死的都不知道。”
李士锐哼了一声，道：“你就说这妥善处置是什么意思吧，别整没用的。”
苏兰声道：“妥善处置嘛，自然是交给司令部处置，笨死个人了你。十万大军入川边需要花费多少钱财，你真以为大帅不用为钱计较吗？你真以为大帅的钱都是天上掉下来的吗？”
李士锐点了点头，说：“我明白了。”
苏兰声道：“另外，你把那些宝贝啊美女啊多送给其他人，别人虽然在后方没有出征，但是你不能不把别人当做一回事啊。”
“这件事交给你来办。”李士锐道。
苏兰声气道：“又他娘的让我办。”
李士锐立即敬酒道：“谁让咱俩是兄弟呢。”
苏兰声喝了一口酒，心说兄弟啊，我可是大帅派来监视你的，你千万不要因为自己的小聪明走错路啊。他很为李士锐担心，李士锐膨胀的太厉害了，自己在身边拉了很久，要不是自己又拉又拽，怕是这李士锐会被人鼓噪做出错事来。
很快，四存其三的政策让臧边土司自相残杀起来，为了表态效忠中央，土司们纷纷踊跃支持镇边军第九师，而李士锐在臧军的引导之下开始攀登青臧高原，直奔拉萨而去。先前叛军强盛，效忠中央政府的土司被打压得逃到了青海，如今得知中央大军反攻，立即组织起军队配合中央，从北方向拉萨进军。
不过阻挡在第九师面前的不是敌人，而是天气和地形，海拔四千米的高原，再加上冬季气候，使得第九师一路行军艰难。与此同时，王永安派遣第八师在川边特别区进行扫荡，歼灭叛乱武装，且开始对一直对中央抗拒的某些康巴人村落进行打击。
王永安对反叛武装的政策就是两个选择，第一投降归顺，第二灭族，除此之外没有其他政策。他吸取了明朝的教训，解决问题就要全面解决，不要留什么问题，也不要留什么争议。因为王永安的铁血政策，使得川边特别区的叛乱很快得以肃清。
而摆在王永安面前的新的问题则是川边的建设问题，尤其是十万军民的生活问题，王永安在康定城设立康定市，并委任罗银贤担任康定市市长。这康定市建设在康定城以东，城市面积是康定城的十倍，且不再设立城墙进行防御，但因为地形的原因，康定市仿佛依山而建的城市一般，类似于后世的山城重庆。
镇边军中并没有城市规划人才，使得建设的时候经常错误连连，王永安自己参与设计，但是城市规划看似容易实则实施起来非常繁杂的工程，除了城市轮廓、空间布局、道路交通、公共设施、城市基础规划（排水系统、供电系统、供气系统等）外，康定城的城市功能和经济发展规划也需要王永安统筹考虑。
因此王永安一头扎进了城市建设中，将军事的事儿交给了冯衡，将后勤的事交给了李耀，他只负责城市建设发展。
作为川边特别区的首府，王永安计划康定市事宜居住人口为五十万人，因此在规划的时候设计的非常庞大，而未来的康定城除了能够驻扎五万军队外，还需要建设一些工厂、学校、研究性科研所、体育中心、艺术馆、博物馆甚至图书馆等设备。其中最容易建设的是城市广场，只要推平了一些地方便能够建立一个城市广场，王永安建设了五个城市广场，并围绕着城市广场建设了居民区和公共设施，而最先兴建的则是城市排水系统。尽管没有人是城市排水系统专家，但是在军民的共同努力之下，康定市的排水系统非常顺利地建设完毕，并在开春冰雪消融时表现良好，城市里没有任何积水出现，让众多百姓啧啧称奇。
第六百五十二章 支持袁世凯（）
城市排水系统建设完毕之后，王永安有感于十万军民人数不足，开始募集周围的康巴人和汉人共同参与建设。大乱才有大治，战争带来的是毁灭，但也促成了新的一切，尤其是康定城周围的土地全部成了无主之地。
作为川边特别区的最高长官，王永安也不能随便没收别人的土地，要不是被叛军砍杀一气，恐怕这些土地的土司们早就跳出来了。在王永安招募基础建设工人的时候，四川省的百姓也纷纷跑到康定市，有的是运送粮食，有的是运送牛羊，还有的是来此做生意的，另外成群的基建力工也跑过来讨生活。
康定市的大规模基建让整个川边特别区充满了活力，工地上热火朝天，近三十万人投身于城市的建设之中。
王永安感慨万千——特么的人工太便宜了，一个建筑工人一个月才供吃供住月薪二两银子，还有比这更便宜的吗？
三月份，康定市城市轮廓主干道建设完毕，五条东西大道五条南北大街将整个城市化成了数个区域，每一条主干道的道路路宽为二十米，可以说是这个时代里难得的宽敞的道路了——当然，如果忽略街道全是石子道路就好了。四月中旬，城市基本道路建设完毕，王永安向中央申请改川边特别区为西康省，袁世凯考虑一番之后，同意撤区建省，定名西康省，王永安担任西康省督军，以表扬他在平定西康地区与西臧地区叛乱所做贡献。随后王永安立即委任罗银贤升任西康省省长，徐阳担任西康省民政长，杨寿柱担任康定市市长，整个西康省的政府构架算是简单的搭建起来了。
王永安心情不错，因为忙碌于西康省的建设，他早就忘记了外面的一切，甚至忽略了当下最重要的一件事，孙逸仙终于发起了二次革命，率领革命军讨袁。不过二次革命的借口却不是宋教仁遇刺，而是袁世凯向四国银行借款发展国家经济。
中央政府实际上没有多少钱了，在拨给王永安的镇边军银子之后，又收购了不少中华实业银行的股份，使得中央政府的财政亏空严重，袁世凯为了中央能够正常运转，不得不对外借款，甚至连军饷也必须要向四国银行借款。然而袁世凯向四国银行借款的消息不胫而走，立即惹的南方各省都督反对，江西都督李烈钧、广东都督胡汉民、皖省都督柏文蔚率先通电反对向四国银行借款。
他们倒是站着说话不腰疼了，地方税收微薄，中央需要支出地方太多，袁世凯但凡有钱岂能跟外国人借钱？可不借钱政府怎么活下去？其实这与中国人的生活习惯有关，历来中国政府都不习惯于财政赤字，李烈钧等人看到财政赤字就认为中央腐败如何如何，却忘记了袁世凯接手的本身就是一个千疮百孔的烂摊子。
被地方政府指责，大总统袁世凯一怒之下免除李烈钧江西都督，免除胡汉民广东都督，免除柏文蔚皖省都督，同时下令国防军第六师（原北洋军第六师）驻防江西。眼看着袁世凯步步紧逼，李烈钧一怒之下在湖口成立讨袁军，正式宣布江西独立。
4月末，在国防军第六师尚未抵达江西时，李烈钧率军进入苏南，并宣布支持孙逸仙担任大总统，由江蘇都督程德全担任南方军总司令。但程德全深知讨袁军不成气候，且如今合并了江北军与北洋军的国防军兵峰强盛，谁能阻挡，他立即表示坚决不担任南方军总司令，并逃回到沪市租界，坚决不为讨袁军服务。
但程德全不愿意担任，却有人愿意担任，前皖省都督柏文蔚、沪督陈其美、湘省都督谭延辏А⒏＝ǘ级叫沓缰恰⑺拇ㄐ芸宋淞⒓葱级懒ⅲ⒓尤胩衷�
刚刚统一不到一年的中华民国，立即陷入分裂之中。
此时埋头建设西康省的王永安这才接到了孙逸仙的电报，孙逸仙劝他一起加入讨袁军，为宋教仁报仇，诛灭独裁者。
王永安忍俊不禁，拿着孙逸仙的电报对手下说道：“孙铁道这是疯了吧，他有什么理由讨伐袁世凯，我看他们这群革命党是眼看着自己没有得到利益心生戾气，我们绝不能支持。”
“那我们现在如何？”冯衡忙问。
王永安道：“支持中央，通电，讨伐分裂分子。对了刘通，给你三天时间建设西康省大法庭，裁定李烈钧、柏文蔚、陈其美等人犯下叛国罪，处以终身监禁处罚。”
刘通忙说：“法庭好建设，但是谁来做大法官？”
王永安想了想说：“魏道风，由魏道风担任西康省大法庭大法官。”
次日，西康省都督府副官长刘通代表镇边军与西康省发表通电，西康省坚决反对分裂，支持国家统一，并指责有些人不顾国家利益为一己之私以各种借口分裂国家，试图做土皇帝，做中华民族的千古罪人，镇边军坚决反对这种分裂行为。
三天之后，西康省大法庭大法官魏道风对外发表通电，西康省大法庭裁定督柏文蔚、沪督陈其美、湘省都督谭延辏А⒏＝ǘ级叫沓缰恰⑺拇ㄐ芸宋涞榷呷朔赶路至压易铮淮σ灾丈砑嘟⒄蕉砸陨隙呷朔⑼┝睢�
可以说王永安的支持给了袁世凯很大的信心，他最担心的便是江北系也加入到讨袁军之中，尽管他有能力平定一切反叛，可是王永安的江北系军队大名鼎鼎，拥有常胜