了决策上，其实喝多政策最后都是可以挽救政权的。可是为何会面临失败，其实还是执行层的问题，有了好的测量执行错了，执行歪了，这样惠民政策也都会百年城害民政策。那些基层官员对于国家政策有着“解释权”，这样很容易歪嘴和尚念错经的情况。
所以要维护这些底层书吏的利益，抓住了政策执行权，这样才是保障。
“各位书吏，我知道你们过去日子过得不好，收入低并且工作量大，这个对于你们是不合适的。所以我们益州大都督府决定，今后给予你们的底薪，也就是你们每个月一般最低能够拿到手的收入，直接提高两成。“
听到了给他们“加薪”两成，这些书吏脸色喜形于色，这样可是不少了。加薪两成，那获得的好处绝对是惊人的巨大，让他们感觉好处多多。
“还有，我们今后将会划分岗位。对于你们么这些书吏，捕快等等的不同岗位，都有不同的额外补贴。捕快经常往外跑，必然会非常辛苦，所以有特别的额外加薪。至于抓捕了罪犯，同样也都会有额外的奖金和补贴。“
”至于在衙门内勤书吏，我们也都会有按照工作量考核。至于考核标准，我们也都会按照难度和一些各种因素一起制定不同的奖金。总之，多劳多得。今后还有名目不同的补贴，比如说全勤补贴，没有无故旷工等等，都会有额外的补贴。“
”至于如何补贴，我们接下来可以请大家一起来参加制定！“
这些书吏更是脸色喜形于色，今后除了底薪之外，还有各种补贴。做得多就获得多，这样他们感觉到了希望。不然做多做少都一样，这样有什么意思。那些捕快也是如此，他们是最累的，抓捕罪犯还很危险，这次也都可以获得额外补贴，这样让他们满意。
荆谋言接下来说：“各位，当然，这些只是日常大家的收入。可是大家还有面临一个难题，那也就是人有旦夕祸福，一旦生病了之后，恐怕支出都是很多的。到时候大家如何面对，说不定很多积蓄也都彻底的荡然无存。这样也是一个悲剧的结果。哪怕大家没有什么旦夕祸福，老了之后怎么办？哪怕年轻到时候收入再高，那老了之后如何，这个也是问题。”
那些书吏更是脸色凝重了，他们觉得说得对啊！这些书吏最担心的也就是老了之后老无所依。虽然有孩子，可是这些孩子能够多么可靠吗？甚至这个是大家所面临的共同问题，这个老无所依的危险才是大家最担心的。
尤其是人有旦夕祸福，这样才是大家所最担心的。一旦有了旦夕祸福，这样他们后果是同样不堪设想的。
“关于这点，我知道很多人都非常的为难。所以我决定采用让大家都可以老有所依，让大家都可以获得更好的安稳的生活，让所有人都无后顾之忧的为朝廷做事情。当然，这个光靠朝廷，朝廷也都没有这个财力。所以我跟武长史商量了一下，我们打算成立一个保险公积金。”
“何为保险公积金，这个保险公积金也就是我们益州的书吏，从每月的收入里面扣除十分之一。每月扣除了十分之一之后，也不是归属于我们官府，而是列入这笔保险公积金里面。而我们这些九品以上的官员，也可以根据自愿来决定是否把自己收入的十分之一缴纳给这个保险公积金。”
“而这股保险公积金，连续缴纳了三年之后，就可以进行在意外的时候贷款。如果你们病了之后，可以从这个公积金里面提取一部分借款，这部分借款用来治病。不过治病完了之后，这笔钱可以慢慢从给官府的工作当中偿还。当然，如果是治病，是没有利息的，不用偿还利息。当然，这些收益，还可以用来给你们的妻子，子女使用。如果给妻子和子女治病使用，要额外缴纳一定利息，不过也是以后工作时候慢慢偿还。”
“扣除了十分之一，对于你们没有太多影响，可是却等于是把这笔资金彻底融入了进来，让大家能互相帮助，在必要的时候可以起到万家帮一家的效果，让人渡过难关。至于老了之后，我们也都会根据你们所缴纳的公积金的数额，进行相应的返还。这些公积金相当于我们给你们的强制存款，这些存款将会在你们五十岁的时候进行按月返还。如果你们在没有返还完了的时候病逝，可以移交给你们指定的人。如果你们临终没有指定人，那可以直接按照平均分配的比例返还给你们的后代。”
那些书吏开始议论纷纷，这个果然是好办法！每月扣除十分之一，这样对于他们的生活引港并不会太大。可是却等于是让大家强制存款了，而这些存款一旦被集中起来，那到时候如果其中谁有了旦夕祸福，可以用来借款，然后让他们渡过难关。这样的办法，让他们都感觉太好了。
这些在衙门里面的书吏，长期接触各种政策，对于文化素质并不低，甚至还非常高。他们很容易判断出来这些政策是好是坏，他们很快明白了这个保险公积金的好处。过去一旦遇到了灾难，大家都是独自面对，并且很少有人能一次拿出这么多积蓄。
可是这个保险公积金可以让大家贷款，让大家可以去保证避免旦夕祸福，及时的渡过难关。至于事后偿还，这个不是个事儿！哪怕给一些利息，大家也都乐意啊！尤其是可以惠及家人，这样让他们更是满意。
至于老了之后会逐步返还，这样其实也是个一个好事请，让老有所依了。要知道每月扣除十分之一，这样等于是强制存款。这个不是所有人都擅长于理财的，有不少人工作能力强大，可是却不擅长生活理财，这样其实很多。
“还有，我们每月再次额外扣除百分之五的收入，作为意外保险。如果今后你们如果万一因为为了朝廷公务做事情，真的万一不行因公殉职，甚至是因此伤残，都可以从获得补偿。到时候可以按照你们过去五年在官府的平均收入，按照二十年收入标准来进行补偿你们的家人。也就是时候如果你们为了朝廷公务而因公殉职，我们将会按照你们过去五年的平均年收入的二十倍送还给你们家人，这个也就是意外保险。至于伤残，按照不同标准进行发放补偿，这个接下来另外算。当然，如果是捕快要缴纳百分之八，因为捕快的工作比较危险，风险更大。”
听到了这个消息，那些捕快更是喜形于色。他们抓捕罪犯是最容易殉职的，如果有了这个政策，他们殉职了之后，家人可以获得自己二十年的收入，不敢说大富大贵，可是至少只要自己不懒，再加上这笔资金，足以让他们孩子长大没有问题。
至于扣除一部分收入，这样他们也都不会有任何的问题，反正扣除百分之十几的收入对于他们生活影响并不大，反而这样做可以让自己安心，让自己获得安稳，这样如何不好？没有人比起这些官府里面的公务人员更明白旦夕祸福的结果。这样的方法，他们获得安心。
“大家还有什么意见吗？”荆谋言问道。
那些书吏一个个喜笑颜开，不断收入增加了，甚至他们将来老有所依，也不怕什么人有旦夕祸福的危险。这样他们也是感觉彻底解决了后顾之忧，他们也都感激荆谋言想出了这个如此符合他们利益的政策。虽然不敢说大富大贵，可至少衣食无忧，全家也都不用担心有什么大的问题。
甚至可以借用到给家人，虽然偿还起来要付出一定利息，可是他们愿意啊！对比起这些利息，家人的生命明显更重要，如何不干。
“不过，我也要丑话说在前头。如果你们做出了什么违法乱纪的事情，那我们不但要按照律法来惩治你们，而且这些公积金将会彻底的被没收。凡是故意违法乱纪的情况，我们依法处置，公积金没收，你们和你们家人也都不再享受任何公积金的好处。等于是之前的投入全部白费，明白了吗？所以，别给我做违法乱纪的事情，不然辛苦几十年，一切荡然无存了！”
那些书吏突然后背发汗，他们知道荆谋言这个办法够狠啊！这个一旦违法乱纪之后，他们将不得享受这些好处了，那损失岂不是很大了。这样让他们在出卖官府利益到时候必然会多考虑几分，自己付出了这么多年是否值得，这样一定程度可以遏制他们借用手里的权力去乱来。
可是大家看着那个老陈，那个老陈这次也就是主动泄密了，换取了商人的贿赂。这个可是很大的罪名，这次可是风险很大啊！
那些书吏也都纷纷可惜，如果早点有这个保险公积金，老陈何必要冒着风险去做这种事情呢？如果早点有这个政策，老陈何必要辛苦了几十年，晚节不保呢？现在，更是要面临严酷的惩罚，这样的结果，让他们也都心里一阵无奈。
“武长史，荆参军，我们怎么处置，处置这个老陈？”有书吏问道。
荆谋言主动问：“谁在法曹任职，按照我大唐律法，这个老陈应该怎么处置？”
有一个法曹的书吏有些紧张的说：“应该，监守自盗，应该绞！”
绞刑是唐朝的死刑一种，唐朝死刑常用的也就是绞刑和斩首，唐朝对于官员和朝廷公务人员的贪腐处罚很严重的。
不过那些书吏却也是万分可惜，如果这个政策能够早点出来，那老陈何必要走这条路呢？现在，居然要被面临绞刑。到时候老陈死了，他的儿子怎么办？
老陈也是面如死灰，心里突然有些痛恨荆谋言，为什么荆谋言不早一点宣布这个政策，不然自己如何会走到这条路呢？人性也就是这么奇怪，如果荆谋言不宣布这个政策，那老陈死了反而也不会怨恨。可是荆谋言宣布这个政策之后，如果再次处死老陈，大家反而会埋怨荆谋言为什么不早点提出，这样老陈也都不会走向这条路了！
“关于这个事情，我跟武长史有了商讨。这个老陈固然有错，可是我们官府也有一定的责任。当然，这个并不是容许老陈可以去出卖官府利益的借口。所以我们打算在我大唐律法所允许的范畴之内，一定程度宽宥他。按照我大唐律法，凡是一般并非十恶不赦的大罪都可以通过赎铜的方法来减免刑罚。所以我们决定老陈固然要绞刑，可是我们可以给他一个机会，这条命我们也就暂时记着。”
“不过，代价也就是让他的儿子来到我们官府任职。我们官府将会雇佣他的儿子当书吏，接下来他的儿子必须要努力做事情，尽快挣钱来给父亲赎罪。什么时候凑足了赎罪的铜，那我们也就什么时候恢复老陈自由回家。在此之前，老陈必须要关押在监狱！”
“去把老陈带下去，直到他儿子为了官府做事积累足够赎罪之后才释放！”
老陈听了这话，顿时感动得稀里哗啦的。这次他确实是死罪，可是荆谋言和武士彟利用唐朝法律里面的漏洞一定程度宽宥了他。甚至还给了他儿子顶班的机会，不过却必须要努力挣钱给他赎罪。可是至少不用被处死，也还给了自己儿子未来的生活谋生，和将来后代的保障。
“武长史，荆参军，我老陈心服口服。你们是好官，好官啊！”老陈赶紧说。手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第九十六章 保险公积金（下）（）
很快荆谋言准备制定这个相应的保险公积金方案，这个才是最重要的。甚至荆谋言主动的拿出了自己俸禄的十分之一加入了这个公积金，而武士彟同样拿出了十分之一。这样益州大都督府的事实上的一二把手都这么做了，下属们哪里敢不跟着。那些益州大都督府下属所有九品以上的官员纷纷也都拿出了自己每年收入的十分之一加入了这个公积金，作为给那些书吏发福利用的。反正那些在编的官员收入很高，哪怕少了十分之一，影响也都几乎是没有。
何况如果两位老大都上了，你不跟着上，你不想混了？到时候人家都能够戳你的脊梁骨，那个时候自己手下的书吏还不得恨你啊？
“武长史，其实这个保险公积金，还有一个很重要的特点，能够加强我们益州各级官府的凝聚力。因为上到各级官府的官员，下到底层书吏，大家都有十分之一的收成在了这个公积金里面。那意味着我们大家都有一部分财产是”共同“的。到时候我们如果有了哪一家出现意外，及时的获得了这笔资金的帮助，这样他们必然会非常感激这个’集体‘。这样能加强我们益州大都督府上到官员下到书吏的凝聚力。这样我们益州大都督府，基本上可以说是铁板一块了。”
武士彟也都很快明白了这个好处，别看这个只是一个公积金，可是却对于加强官府里面所有人的凝聚力有着巨大帮助的。让某些人在危险的时候获得了所有人的帮助，他们对于这个集体会更有凝聚力，对于这个集体会更是感恩，这样凝聚力也就来了。
这样的凝聚力其实非常重要，一个集体一旦人心散了，队伍也就不好带了，分崩离析说必然。而现在这个公积金政策让大家凝聚力提高，这样当然好了，对于接下来的政策执行，有着惊人的帮助。
可是接下来，却赶紧有商人来拜访。
“武长史，荆参军，我们听说朝廷要给那些书吏实行公积金？这个是真的吗？按说朝廷书吏是大唐百姓，也是我们巴蜀百姓。而我们也是巴蜀百姓，你们怎么能够厚此薄彼呢？我们也都想要让我们手下雇员，一起加入这个公积金啊！大家都是大唐巴蜀百姓，你们不能厚此薄彼啊！”
“是啊！我们也是希望能够一起加入，这样我们一起共享这个公积金啊！”“没错，荆参军，不能厚此薄彼啊！”
荆谋言真的意外了，这帮家伙居然主动找上门来，说什么不能厚此薄彼。这帮商人居然如此主动，本来荆谋言只是希望给官府官吏的特殊待遇，可是居然有人找上门了。
“你们为什么这么做？”荆谋言问道。
那些商人直接说：“荆参军，实不相瞒。我们这些手下雇员有些可能会因为做事情出意外，如果出了意外之后，我们负责也不是，不负责也不