大唐国妖- 第117部分

　　　　别的书吏也是纷纷有感而发，这些人到中年的书吏，一个个都是上有老下有小，是在丢不起这个饭碗。不像是年轻人不但适应工作很快，可以随时转行。到了中年，已经把最年轻最宝贵的时间留在了官府，从事这些没有技术没有太多前途的工作。如果到了老了都无法有安稳保障，这样没有人能够安心了。

　　　　对于这个方法，不少长安下属基层的官吏也是颇有好感。

　　　　“我们长安县还是首都的县，可是书吏都经常辞职，我们都没有一批稳定的人。””长安县令说。

　　　　旁边的县丞赶紧点头：“长安汇集了天下精英，可是也是因为如此，长安的书吏的机会太多，没有什么人愿意来做这一行。如此长期的有人辞职又有新人进来，那我们办事也都不妥当！”

　　　　很多基层官员对此也是深有体会，如果一批公职人员长期流动，这样做熟练了的人很快辞职，新来的有无法做好交接工作，这样让政策无法彻底贯彻。

　　　　每次新来的都要重新学习，然后刚刚学好了之后又要辞职，这样年复一年的，无法有一批稳定的人手，这样才是最悲催的。

　　　　对于事务繁忙的基官府感触尤为深刻，所以这个给予那些基层书吏长期稳定保障，并且给予他们只要不犯大错就不能开除，一些基层官府的官员也是对此感觉有些可以支持的。

　　　　“荆员外这个方法好，如果是这样我也愿意长期做下去！”一些年轻书吏也都感觉不错，尤其是有了长远的保障，并且收益客观体面，他们也都乐意去从事这份职业，当做终身职业。

　　　　本来不少年轻的书吏打算辞职的，可是从别的书吏圈子里面听说了这份方案，让他们也是没有立刻辞职了，而是打算继续观望，等待这份方案查看是否能够真正的实行。

　　　　如果能够真正的实行，有了数十年长远的保障，那他们也都乐意把这份工作动作终身职业，毕竟这么体面并且收入不算太低的工作，那也是不可多得的，为什么要辞职？他们辞职无非是看不到发展前途和付出无法得到足够的回报，现在回报提高了，职业有保障了，为什么还要辞职？

　　　　“就是不知道朝廷什么时候能真正的实行这个政策，这样我们也算是有福了。”不少书吏心里想。

　　　　不少书吏对于这个荆谋言的方案还是非常支持的，毕竟这样的方案他们也是一个最大的受益者，而荆谋言也是希望能通过加强对于这些书吏的待遇，这样让他们更好的按照自己的意思去执行政务，不然哪怕自己想法再多，没有一群人帮助自己执行，那也是不行的。

　　　　“荆员外，这次我们长安的书吏都在议论了，各衙门的书吏都是非常希望这个新的关于这个朝廷的书吏的书吏优待方案能正式的推行，这样我们也都可以愿意留下来。”书吏说。

　　　　荆谋言当然知道这些书吏会支持，不过荆谋言也就是要收买人心的，如果不这么去收买人心，那是无法让他们听话。尤其是接下来不让他们日子过踏实了，那如何让他们去给自己卖命，去执行改革政策。

　　　　“荆谋言，你这个优待书吏的方案提出来了，这样会不会让人眼红呢？如此终身保障，并且没有大错不能开除，这样岂不是要让很多人在这个位置上呆一辈子，然后后面的人无法轻易进来。毕竟想要做好事不容易，可是不出事那也是不太难的。所以恐怕很多人都是要做到年老，这样会不会对后来者不太公平啊！”武士彟问道。

　　　　荆谋言最后也是无可奈何的说：“我当然知道这样做对于后来者不太公平，对于那些想要从事这一行的人不公平。可是我也没有办法，我只能够权衡选择更轻松的一些。”

　　　　荆谋言当然知道这个优待书吏，并且能进不能出的政策对于后来者确实不太公平，甚至也许会被人痛恨。可是荆谋言真的没有办法了，因为如果流动性太大，最后损害的还是整个社会。

　　　　其实还是一个屁股问题，没有考上公务员的时候会痛恨这个能进不能出的公务员制度，可是万一有人考上了，那他反而会大力支持这个能进不能出的制度。其实这个世界上无非也就是屁股问题，屁股决定了脑袋，考上大学的不希望大学扩招，靠近了公务员的不希望公务员扩招。刚刚落户的北上广的人，比起世代居住在北上广的还要讨厌新落户的人。

　　　　“武尚书，我知道这么做不公平。可是如果这种书吏流动太大，不但不利于官府行政，一批人刚刚做熟了就辞职，因为这个工作没有保障，没有长期的保障。而这个朝廷的书吏说重要那也重要，可是要说不重要，天下还真的离不开这批人。这批人的事情虽然没有什么技术，没有什么技巧，可是没有了这批人，天下还真得大乱。国家离不开这些人，可是这些工作又没有特殊的技能，他们离开了这个行业无法生存。那我们凭什么吸引人留下来，不就是希望靠着长期稳定的保障，这样才能吸引他们留下来吗？”

　　　　“如果没有长期稳定的保障，不然哪怕有一批人勉强走了进来，最后也会主动走的。与其这样，不如干脆付出大一些，留下一批长期的。反正这些事情也都不复杂并且琐碎，所以让一批人做到老也无所谓。可是如果长期流动，我们天下所有百姓综合的损失，绝对比起给予这些人的优待的损失要大很多。”

　　　　荆谋言算是体会到执政者的为难了，他们每时每刻都在进行选择，甚至这个选择都是有利有弊的。荆谋言如果选择保障这些书吏长期权益，让他们一辈子保障，这样必然会带来对于后入行的人创造过高的门槛，有些不太公平。

　　　　可如果选择这些书吏流动性，这样同样会造成官府行政各种成本的增加。也许一天的事情，要花费好几天才能够完成。并且政策执行不连贯，政策朝令夕改等等问题很多。一批批人入行不久就辞职，可是新人又要重新学习，这样的结果太悲催了。到时候最后损失的依然是整个社会，毕竟官府可是管理到所有行业，如果官府出事情会间接的让整个天下都出事情。

　　　　“所以武尚书，既然都是有害的，那我们也就只能够选择那个害处没有那么大的选择了。给予这些书吏优待，也许损失的也就是后来那些想要从事书吏行业的人的利益。可是如果为了保证这个所谓的‘公平’，最后损失的却是所有行业的利益。所以，那我也就只能够选择必要的时候放弃极少部分，保全大部分了。”荆谋言说。

　　　　武士彟点头说：“我明白，当年在战场上，不也是如此吗？舍弃小部分兵力，保全大部分，这个在战场上何尝不是如此呢？你如此顶多只是损害了那些想要从事书吏的人的公平，可是却避免了别的所有行业的损失。如果是我，我也是只能够这么选择了。”

　　　　“这个世界上，哪里有什么完美无缺天衣无缝的政策啊！无非是比烂而已，选择那个没有那么烂的政策了！“

　　　　荆谋言心里也都认可武士彟这个说法，作为执政者，不就是在比烂吗？既然没有完美的政策，必然是有利有弊，那也就是选择那个利大于弊的，必要的时候只能够牺牲极少部分维护大部分了！手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。

第一百六十二章　吏部扩权（）　
“关于荆谋言这份优待书吏方案，最近朕都有着非常大的耳闻，甚至都传播到了朕身边。这份优待书吏的方案，朕已经知道在我们长安的各衙门里面都有了各种传闻，很多书吏也都非常的期盼，这个朕也都不得不重视了。”李世民说。

　　　　李世民这话很多官员也都明白了，这些官员各衙门都有不少书吏，这些书吏的议论他们都听说了。这个问题也是一个大问题，他们都清楚如果这个问题不解决，那这些书吏可是要人心浮动了。一旦这么下去他们办公不用做事情了，人心散了队伍也就不好带了，这个是一个大问题。

　　　　“皇上，臣房玄龄以为必须要认真考虑，如果贸然增加了待遇，这样岂不是要让很多人都热衷于到了我们朝廷任职。尤其是目前的书吏都是各自的官府衙门自己聘用，到时候一旦实行了终身制，没有大错不能轻易辞退，那各地官府如果大量招募，岂不是要让我大唐官府不堪重负吗？”房玄龄说。

　　　　房玄龄当然知道这个不能硬顶着，一旦硬顶着那些书吏还不得“造反”啊！不过房玄龄当然不可能直接支持，他房玄龄知道如果这个事情办成了，这样可是荆谋言的政绩啊！所以这个事情房玄龄希望卡一卡，不打算让荆谋言那么顺利的完成。这个事情哪怕要完成，哪也不能够在荆谋言手里完成，应该在他房玄龄手里主持完成在，这样是他房玄龄的政绩，而不是荆谋言和武士彟的政绩。

　　　　这个明显是故意的，可是却非常有技巧，房玄龄立刻指出这里面难题很多，打算阻拦荆谋言的这个政策，希望等到有时机的适合自己亲自完成，这样收买人心的是他，而不是荆谋言。

　　　　“皇上，房仆射这话有理，所以我已经有了想法。我认为这个优待书吏之后，必然会有很多有文化之人热衷于来从事书吏，可是房仆射也说了我们不能无原则的扩招，这个也是必然的，不然我们大唐也是不堪重负。”

　　　　“所以我认为，我们应该进行相应的考试，只有通过了考核优中选优之后，才能够进入官府任职，获得这个书吏的职位。”

　　　　房玄龄立刻不客气的说：“荒唐，天下书吏之职何其多也，我们如何能够让他们都到我们长安来考核呢？”

　　　　荆谋言反问说：“房仆射，我什么时候说过，这些书吏要来我们长安来考核了？这个书吏考核毕竟不是科举，而且书吏理应是熟悉当地的人，而不是跟我们大唐的官员一样，可以随便从中枢‘空降’下去的。这个书吏官卑职小，并不用如此隆重。并且理应从当地选拔，这样更熟悉当地的地理人情，有利于官府事务的开展啊！”

　　　　“所以，我认为并不一定要让各地的文人都集中到长安考核，可以直接在地方考核，考核完成之后直接在当地任职上任，这样不是很合适吗？”

　　　　荆谋言正方法其实也就是模拟后世的公务员考试，当然这个公务员考试同样分为不同档次的。有全国统一的考试，也就是国考。可是同样也有各省份地区的自己的考试，虽然地位比不上国家统一考试，可是也都可以算是一个方法。

　　　　毕竟当地的基层公职人员最好也不要横跨太远，一般省内的也就行了，如果离开太远也不适合开展工作。让当地人在当地从事基层公职人员，这样一定程度上有利于政策执行。当然如果是一定级别的一把手官员，还是要选择外地的。

　　　　荆谋言拿出了方案，直接说：”皇上，地方州县必须要上报缺员的书吏，每当书吏年老退岗养老，需要缺员或者是新设立的缺员岗位，都必须要编写成册子，集中送到朝廷吏部审核。只有审核通过了，才能够进行招考。如果吏部审核不通过，那不能设立相应岗位，或者是要裁撤相应岗位。吏部审核之后开始进行考核，而这个书吏两年组织一次考核。到时候吏部派出专员前往各道组织并且监督考试，避免当地官吏作弊。“

　　　　听了荆谋言这话。吏部的官员纷纷一个个眼前一亮，这个可是增加吏部权力的好事啊！过去吏部只能负责入流官员的选拔和考核，可是现在居然参加这个书吏的录取考试，这样对于吏部可是一个天大的利好消息。

　　　　如果今后凡是天下各地的书吏岗位的设立裁撤都要经过吏部批准，这个首先也就是在扩大了吏部的权力。而接下来的考核和选拔也都是要由吏部的人去组织监督，这个不是吏部在扩大了很大的权力。今后吏部的权势可以说是进一步的扩大，不但可以影响到中枢，甚至直接影响到了地方。

　　　　“糟糕，不好，中计了！”房玄龄心里立刻大为着急，这次居然又被荆谋言给算计了。

　　　　杜如晦也是咬了咬牙，这次荆谋言居然是阴谋和阳谋一起用，这样让杜如晦也是非常无奈。这次荆谋言可以说是一石二鸟，不但通过这个优待书吏的方案来收拢了各种书吏的人心。可是他又抛出了让吏部负责审核官职岗位还有组织考核的权力，这样意味着吏部今后的权力可以说是进一步扩大。

　　　　过去的吏部只能够负责中央和各地九品到七品的官职的选拔调动，可是现在在荆谋言这么弄之下，吏部的权力可以进一步向下延伸，直接掌握到了基层的书吏身上。这样吏部可以决定大唐数以十万级的个级别的书吏的前途和任用，决定了各地方的书吏的选拔，那这个不是权力大了很多吗？

　　　　“房玄龄，这个可是阴谋里面夹带了阳谋，阳谋里面夹带了阴谋，看你们怎么办！”荆谋言心里偷笑想。

　　　　荆谋言这一招可以说是让吏部所有官员和他的这个有优待书吏的政策给绑定了，如果这个优待书吏的政策实行之后，必然紧跟着要实行所谓的地方书吏考试的政策。实行了地方书吏考试的政策，那意味着地方书吏的选拔权力被收归中央监管。

　　　　而这个直接负责部门也就是吏部，负责人事选拔的部门，可是这个吏部目前掌握在武士彟还有荆谋言手里，那等于是让武士彟还有荆谋言的权力扩大了很多倍。

　　　　“是否要反对呢？”房玄龄心里犹豫了。

　　　　如果从短期利益来看，房玄龄必须要反对荆谋言这个方案，毕竟如果这个政策一旦实行，那会增大吏部的权力，同样也都会增大身为吏部尚书武士彟的权力，也会增大考功员外郎荆谋言的权力。这样对于房玄龄非常不利，短期内是非常不利的。

　　　　可是长期影响，房玄龄很快也都在心里默默估算。如果他一旦阻止了这个政策，那必然会得罪吏部所有官员。吏部官员虽然有一部分是士族，可是政治也就是这么奇怪。虽然有一部分吏部官员也是士族，可是他们却未必愿意跟房玄龄站在一起。荆谋言身为“吏部”的官员，是“吏部”自己人，所以荆谋言这个方案对