政权建立平等友好关系，以图共存。之后接受中原王朝的册封，奉中原正朔，对内则吸收瓜、沙望族与各族头领归顺归义军政权。
这些措施使曹氏归义军政权既得到了中原王朝和周边各族政权的承认，也得到了境内兵民的支持，使其能在五代、宋初复杂的民族关系中得以生存、发展。
赵德昭一想到这些，其实挺佩服曹氏先祖一系列措施，只是之后归义军在曹延禄执政晚期，与甘州回鹘发生战争，内部兵变，战争与内乱摧毁了曹氏政权，而沙州地区回鹘势力趁机发展，据历史记载以及赵德昭推测，自天圣元年以后曹氏归义军政权从史籍中消失。或许是被沙州回鹘所取代，而西夏党项人也占据了河西走廓之地，路上丝绸之路消失殆尽。两宋时期，此地各族混杂，多国并存。
大宋若要西进，则必须安抚曹氏归义军政权，稳固其在西北的地位，同时招揽各族头目，为大宋所用，而赵德昭忽然想到了清朝时期康熙皇帝对西北诸部族间的招揽采取的一系列措施，也因此他心中下定决心，待平定南方诸国，西北局势削弱之时，大宋乘机西去，夺河西之地，震慑诸国，各部族以杀伐、招安之策，怀柔之策进行。
而之后，又告知皇帝赵匡胤，赵匡胤心纳之，遂成为大宋国策之一。
十二月，北方冰天雪地，滴水成冰，先前赵匡胤命李继勋与康延泽、尹训等率步骑万余人攻辽州，晋阳将领郝贵超领兵来援，两军激战于辽州城下，李继勋大获全胜，郝贵超兵败，汉国再次大败。
然辽州刺史杜延韬见大势已去，便与拱卫都指挥使冀进、兵马都监供奉官侯美籍部下兵三千以城来降。
晋阳城内，汉国主刘钧见汉军兵败，而又图谋收复辽州，欲借辽兵收复辽州，而耶律睡王，果派兵步骑六万人来取辽州，汉国主见其助兵出击，遂欣喜。
辽军来攻，北方局势恶化，此刻开封城内，赵匡胤复命李继勋与罗彦环、郭进等领六万军队迎战。几日间，宋军大破契丹及汉军于城下。
军报传回开封，赵匡胤在朝堂之上摊开军报，见其曰：十二月，乙未，李继勋败汉军，俘辽州刺史傅廷彦、弟勋来献。
第六十章 年底朝会、开春计划（）
建隆二年十二月，朝廷收到李继勋败汉军，俘辽州刺史傅廷彦、以及傅延勋来献的消息，整个朝堂之上对大宋朝的军事实力异常自信，之后大宋军队在北境开始陈兵，以应对汉辽再次南下。
而先前所考虑的西北局势，大宋无力顾忌西北，因此现如今只能采取怀柔政策，拉拢西北各族以及归义军曹氏政权，而如今大宋的下一步乃是江南诸国，西北大势只要保持平稳。而要稳定西北态势，大宋在西北地区采取积极的外交政策即可。
几日后，十二月初五，从江淮等地运送大量粮食进京，赵匡胤下令用水泥在开封附近新修河仓，以备粮食储存之用。
而在月底，从占城国返回的大宋鸿胪寺官员携带大量从占城带来的物品。其中赵德昭找到了柠檬胺；肉*豆*蔻；金鸡纳霜等药材植物和芒香油料作物香茅草。
在鸿胪寺官员回京的次日，万松等人率领的船队也已经返回开封，在汴水码头下岸，而这次回京述职，也给赵匡胤、赵德昭以及朝中百官带去了好消息，万松汇报了移民在流州的情况，赵匡胤听闻流州从一个蛮荒之地一下子迅速发展起来，而且从流州也带来一些矿石，热带水果等资源，因此也升了万松的官职。
对于流州而言，朝廷百官皆认为此地乃是一个宝岛，资源丰富不说，而且根据梁王所言，流州的战略也是十分得天独厚，当初一些深受儒家熏陶的官员认为流州并无多大用处，而今年新设立的流州，在短短一年内发展如此迅速，也让这些官员目瞪口呆，原先曲解了赵德昭意图之人而羞愧万分，也做自我反省。
转眼间到了年底，这一年大宋当真是风调雨顺，建国二载的大宋王朝，也展现出新的姿态，而户部所报今年收益也比建隆元年增加不少，因为玻璃、水泥，肥皂以及泉州特别市舶司的设立，为朝廷收益增加了不少，户部官员此刻脸上是笑眯眯地，当他汇报皇帝完成之后，坐下的百官发出惊叹之声。
之后枢密院、开封府等朝廷部门开始在年底朝会之上汇报建隆二年的一些大事。
朝堂会议上，诸臣总结了这一年的几件大事。而在建隆二年，轰动朝廷的大事有：一是建设水泥厂，修建道路，城防等；二是发明火炮、黑*火*药等物，对宋军战争有了一定帮助；三是朝廷在城外以及观稼殿外试种的占城水稻也比本土水稻收获颇多；四是在城外开设的军校生业已训练了几个月，而在短短几个月中，皇帝巡视二次，认为军校这个新生事物，日后对大宋十分有利，也会弥补在和平时期，朝中无经验大将，而赵德昭则在一旁窃窃自喜，日后这些军校生发挥的效能可不仅仅如此；五是船坞建设，加快了大宋造船的速度，也为大宋朝廷海上事业贡献了不少；六是朝廷建设流州，开拓流州，总体而言，这六件事情对大宋的影响还是巨大的，其他事情间或有益。
而庙堂之上，全臣皆转过目光，看向梁王赵德昭，而赵德昭也被突如而来的目光，镇住了。他正襟危坐，坐于百官之中，而皇帝赵匡胤也看了自己的儿子一眼，嘴角一笑。
而时任开封府尹的赵光义转过头来，余光瞥见自己的侄儿，心中却是嫉妒与愤懑，他在这几个月的开封府尹任职之中，勤勤恳恳，事无巨细，皆由自己操劳。在开封建设事业上，还时不时要帮助修路、拓宽道路等修建房屋设施等上面，可是自始至终，也没有人拍过马屁，从未收获一句好评，而朝中百官皆对梁王千岁青眼相看，而开封府尹他们完全自动忽略了他的存在。
他假装在朝廷之上咳嗽着，可是没用，那些朝臣的目光还是看着赵德昭。
赵德昭也用余光看见了皇叔赵光义，他心道不会吧，这坑人的目光，而自己好像也没有得罪自己的叔叔吧，怎么他看向自己的目光有些不善呢。
算了，罢了。反正这个时代总归要自己主宰，以往的遗憾都要补偿。
建隆二年最后一次朝会结束，不久就迎来了正月大朝会，如今已经建隆三年（962年）。
在正月朝会之上，赵匡胤又开始着手让百官制定建隆三年的计划，而根据去年所取得的成绩，今年赵匡胤打算将去年的遗憾补上。
时间又过去了几月，建隆三年开春，朝廷开始大力在江淮等地开始推广占城水稻的种植，而在流州，占城水稻一年二季播种。
流州如今正在规划之中，从建隆二年到建隆三年，从大陆前往流州的移民陆陆续续，已经大概有七万多，而人口主要聚集在北部基隆、台北府一带，东中南部尚未开发。
建隆三年春，朝廷派遣的船只经过流求岛西海岸，在这里海滩平直，地势缓斜，日照充分。在朝廷管辖之下，已经陆陆续续开辟了几个盐场，其中最大的乃是建隆盐场（当地官员赐名，乃是后世的布袋盐场），还有其他大大小小盐场，范围从大肚溪以南的鹿港到高雄附近的乌树林，连绵分布着。
盐场开辟之后，这些盐场也为大宋的盐业发展带来不少收益，除此之外，随着东南亚诸国与大宋国相继建立外交关系。
占城、三佛齐等东南亚国家的船只也开始去流求岛进行贸易，而那些国家的商人也开始在流求岛上定居下来，开设店铺，与流州移民开始混居。
而为了管理不同国家的商人，当地官员也开始向朝廷申请流州为市舶司专属，归朝廷管辖，而之后朝廷收到流州官员奏疏，经过朝廷决议，赵匡胤遂下令在流州西海岸，开设市舶司，收取商税，以供朝廷赋税用以支出。流州正式成为大宋国内第二个市舶司地区。
除此之外，流求岛的地理位置也一直为赵德昭所关注，在后世流求岛（台湾岛）北上日本、韩国，南接菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等东南亚，南亚等国家，也是西太平洋上一个重要的中转站，又可以向整个太平洋地区辐射。
而今，赵德昭认为若要打通通往从扶桑到三佛齐国的海上运输线，朝廷应该在流求岛上建设了几个海港，全部用水泥建筑。
而赵匡胤因为要平定江南诸国，要用到不少战略物资，而且从海上，靠近东南沿海，船只来往也可以进行补给。因此仔细考虑之后，赵匡胤下令派遣境内各地官办船厂，从中调派人力，前往流求岛建设船坞厂、水泥厂以及各式船只等。
而这些船厂的建设也为大宋航海事业发展帮助了不少，而这些船厂建成之后，可为大宋水军以及民间商业来往提供不少船只。
随着船只增多，也为运输业发展有帮助，流州的盐铁金铜等物皆通过海路运往大宋本土，之后大宋朝廷又派了一万人前去流州，主要开辟流求岛东南中部。
私下里，赵德昭也派了一个船队，这次是在流求岛上建设房屋，交通道路，港口码头等基础设施，又在岛上全面种植占城水稻、茶叶、甘蔗、大豆、黄麻、剑麻、香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、芒果、橄榄等，又种植油桐树、橡胶树、漆树、香樟等树木，又种植从占城国带来的柠檬胺；肉*豆*蔻；金鸡纳霜等药材植物和芒香油料作物香茅草。
此次这一个船队，共计划带去了造船的工匠、船工、劳役民役、修路工人、建筑工人、农民等总计共四千人，全部用以流州的建设，其中最为隐秘之处为赵德昭派去了一百人心腹匠人，制作黑*火*药、火炮等军事用品，而在流求岛上。
而流求岛俨然一个试验点，一个基地，那里汇集着赵德昭许多心血，也是赵德昭根据后世记忆而建设的。
除了流求之外，在东部海水之上，晴天还能从流求岛上望见远方之地，那里还有一些群岛，名曰琉球群岛，因其特殊的地理位置，是连接扶桑、大宋的海上通道，以东北亚和东南亚贸易的中转站著称，贸易发达，后世号称“万国津梁”。也是赵德昭梦寐以求，预计规划大宋海军基地的地方。
而在琉球北部，乃是如今平安时代的日本国，宋人称呼为扶桑或东瀛，史书记载唐以后称呼为日本。
不过对于这个国家，赵德昭也只能呵呵了，而据史书记载，公元十世纪，日本平安时代，武士团叛变，之后源、平两氏的崛起，乱象聚生，因此对赵德昭而言是个好时机。
而在台湾岛，如今称流求岛以南，还有一处地方，那里盛产黄金，物产丰饶。历史上，宋元以来，中国商船常到此贸易，明代称之为吕宋，后世为菲律宾的一个地方，也是赵德昭心目中海洋战略的一个重要支点。
据《吴时外国记》记载，最早到达菲律宾群岛的国家力量，是中国三国时期的东吴。公元226年，东吴宣化从事朱应、中郎康泰浮海巡抚东南亚，抵达过越南、柬埔寨和南洋群岛等地，也曾到过今菲律宾境内的臣延、耽兰和杜薄。而今，吕宋岛上，应该是氏族制度统治时期，尚未出现国家。
赵德昭这么一想，倒头就睡。
第六十一章 市马贸易、远交近攻（）
建隆三年，春正月，每年这个时候，也是各地各国遣派使臣、节度使来开封，朝贺大宋的重要时刻。
正月丙子，朝廷迎来了一位重要的客人，此人正是瓜沙归义节度使曹元忠，自从去年十二月，曹元忠来京送马，今年开春时分，已经是第二次来大宋都城，这次又亲自来往开封，向朝廷上贡马匹。
赵匡胤十分欣慰，也赏赐了瓜沙归义节度使曹元忠不少的财物，而后赐宴于集英殿之中。
曹氏此番献马也是为了向中原地区靠拢，打破西北各族对瓜、沙归义军的封锁。
赵匡胤认为，西北各族，如吐蕃、党项、回鹘自唐末以来分崩离析；实力大为削弱；对中原王朝已构不成大的威胁。
大宋国内并不产马，西北地区历来乃是大宋马匹来源之地，现如今大宋国内光是马匹就需要成千上百，而北方辽国契丹人乃是马背上的民族，骑射功夫了得。大宋随时防备北方辽国的入侵，因此朝廷也需要组建一支骑兵，以应对辽国随时南侵。
现如今宋辽间虽无大战，可是没有人能保证等到辽国内乱平定下来，或许辽国国内就会集中兵力南下。
而这些年大宋建立之后，自己锐意一统天下，为避免两线作战，根据王朴以及赵普的政策，制定了“先易后难”、“先南后北”的战略方针。
而赵德昭此刻也在集英殿宴会之上，他在思考西北的局势，瓜、沙曹氏、党项李氏乃是大宋盟友，也是大宋购买战马的来源地，而大宋也在这些地方进行边境交易。
据赵德昭所知，在西北各族与中原大宋的市马贸易也可以分为三种，一种是贡品贸易，也就是曹氏每年献给朝廷的马匹，第二种是大宋与西北地区官方榷场贸易，三是民间私市贸易。
其中后面两种，是大宋主动获取马匹的方式，而赵德昭在思考，若是可以，他会选择让武凌清武家车行去从事民间私市贸易，贩卖马匹。
宴会结束之后，次日，赵匡胤根据朝廷文武百官建议，正式对西北实行“和边”政策。
这个政策，也就是在政治上对各少数民族首领封官授爵；怀柔安抚。经济上建立朝贡贸易；并继续保持唐末五代以来的沿边市马贸易。
之后，又下诏书，诏令镇守延﹑环﹑原州等西北军事重镇的边，即中管榷之利悉与之；咨其回图贸易；免所过征税。
这一条令下去之后，边臣皆富于财；得以养募死士；使为间谍；派去西北诸族，洞知敌情。不久西北的市马贸易更加繁荣，也为大宋提供了不少马匹，又稳定了西北边陲。
次日赵德昭也去跟武凌清商议，让武家车行在西北开始进行民间私市贸易，在私底下与西北各部族间进行交易，然后将马匹贩卖过来，以一定的价格�