大国崛起1857- 第329部分

　　　　有钢铁机械和纺织工业两大支柱性产业的持续发展，大明受影响的产业只可能是对国际市场依赖过大的茶叶和生丝。

　　　　只要钢铁和纺织业的发展速度，能够弥补茶叶和生丝的损失，经济危机对大明的影响就不会大，因为资本主义经济危机，主要是投机引起的生产过剩危机，大明的各项工业产业还远未达到过剩呢。史上，日本直到1900年才爆发了第一次资本主义性质的经济危机，大明现在的工业化水平，显然还没有1900年的日本工业水平高，市场却比1900年的日本大，只要政策措施得当，这场经济危机不会咋滴。

　　　　朱敬伦的指令让政府中的技术官僚们一致惊慌起来，这时代西方人应对经济危机的办法往往只有一个，那就是采取通货紧缩的办法，政府节省开支。主要目的是维持经济危机中的货币信用，因为每一次经济危机，都伴随着金融恐慌，银行遭到挤兑，总有大银行破产。

　　　　而朱敬伦的办法则是反其道而行，采用宽松的货币政策继续刺激经济，技术官僚担心这会造成大明货币的再一次崩溃，因此他们集体谏言，不希望政府采用行政手段扩大投入。

　　　　这又是官僚集团的因此集体性行为，是又一次对皇权的违逆，大明官僚们越来越会独立思考了。而且朱敬伦发现，他们已经牢牢控制了大明的政治，真正的成熟了起来。

　　　　在之前，他们甚至解决了军人集团对政府行为的干涉，悄无声息的将少壮派势力分化瓦解了。（。。）

第六百七十五节　成熟的官僚政治（）　
自从完成了军事改革之后，大明的少壮派军事集团就形成了，他们具备世界上其他现代国家的军事集团的特征，激进、冒险主义，1873年的时候，文鸢为代表的青年军官阶层，甚至一致认为，大明軍队能够轻松击败法国軍队，当时他们极力主张在越南与法军一战。

　　　　后来大明政府跟法国达成了一致，撤回了进入越南的軍队。

　　　　而到了琉球事件对日本用兵的时候，军事集团已经很难压制了，为了压制他们，朱敬伦将军权移交给兵部，可是一段时间内兵部无力控制一个自成一体的军事集团，在攻打日本之前，甚至出现了大批军官集体向皇帝请愿对日开战的情况。

　　　　显然军事集团有强烈的依靠皇权得到更大行动自由的倾向。

　　　　朱敬伦则是反对这种倾向的，所以他始终坚持不绕过兵部跟軍队有任何接触。

　　　　这给了兵部大量操作的空间。

　　　　琉球事件结束之后，已经动员起来的軍队，是一个巨大的不安定因素。兵部采用分化瓦解的方式，开始削弱军事集团。

　　　　首先他们让在日本作战的文鸢，完成撤军任务之后，就地留在日本，担任驻日武官，给文鸢一个任务，让他调查日本的军事，查看日本有可能对大明的威胁。在战争中，被一些武士道日军触动的文鸢，对日本军事力量也颇为好奇，于是就接受了兵部的命令。

　　　　少壮派旗帜人物文鸢接受之后，就让兵部的文官们打开了一个口子。开始一个一个的调走那些少壮派，江西军区总兵陈济世被派去俄国，让他去调研俄国的军事力量和潜在威胁。张开山被调去了法国，研究法国在普法战争后军事力量的恢复情况，并且研究法国未来的越南政策。

　　　　少壮派四大旗帜人物中，只有福健军区的邓世才留在国内，继续主持軍队复员工作。

　　　　显然这个邓世才是得到兵部文官认可的，朱敬伦稍微留心了一下发现，这个邓世才还真的不一样，他是唯一一个当时没有联名请愿的高级军官，显然他的稳重作风，得到了兵部的认可。

　　　　除了三大旗帜被调走外，兵部还向美国、德国、奥匈帝国，甚至连南美一些小国都派去了武官，大量有旅欧资历的少壮派中高层武官被调走，几乎是一场军事政变。与此同时，大批从大明军校中走出来的军官，开始走上军官岗位。

　　　　悄无声息间，兵部清洗了軍队中的少壮派势力，而在这个过程中，除了文鸢一开始的服从之外，后来陈济世等人都挣扎过，将事情闹到了朱敬伦这里，朱敬伦支持了兵部的决定，安抚了他们。

　　　　之后在邓世才的积极配合下，兵部顺利的完成了軍队的复员，大明军事机器再次转入和平状态。

　　　　解决军事集团的情况表明，大明文官集团不但已经拥有了独立的思想意识，而且已经锤炼出了成熟的政治手段。

　　　　现在他们开始频频抵制皇权的干涉了，已经不再是过去那个对皇权唯命是从的公务员躯体，而真正形成了政治势力。

　　　　这是政治走向成熟的标志，朱敬伦有两个选择，第一采取对抗的态度，跟官僚集团争夺权力，让大明政治陷入持续的动荡之中，第二则是采取默认和退让的姿态，让官僚集团真正开始管理国家。

　　　　朱敬伦选择了第二条，但是对于经济危机期间的政府投入刺激方阵，他还想争取一下。

　　　　跟陈芝廷等官员商谈了一番，告诉大家，经济危机已经初露端倪，明年很可能全世界的危机都会爆发，必须采取措施保护大明的工业。

　　　　提高关税他们都认可，可唯独让政府增加投入，甚至是大规模负债进行投入，他们很难接受，他们担心那样会摧毁金融体系，得不偿失。政府应该节省开支，稳定市场为主。

　　　　朱敬伦努力将理念灌输给他们，但是他们不肯接受，再三劝说朱敬伦改变主意。

　　　　朱敬伦知道，已经说服不了他们了，他们已经摆脱了对皇帝英明神武的迷信，就算朱敬伦强行推动，他们无法拒绝，但他内心不服，就不会积极配合，就会像上次铁路公司上市那样，阴行抵制，到最后受损的是整个大明经济。

　　　　既然无法让他们从心里接受，与其闹成皇权跟官僚集团的再一次对抗，那还不如同意他们的意见，从而维护文官政府的权威。

　　　　但朱敬伦不打算放弃在经济危机中的积极行动，政府不出面，皇帝也可以出面，朱敬伦这个皇帝还是值几个钱的。

　　　　他成功说服了陈芝廷等人，将很快推行一项政策，将大明所有的通商口岸统一管理，全部划归六部直属。

　　　　大明的开放口岸众多，除了个别满清时代开放的口岸，比如潮州、广州等之外，其他口岸都是大明主动开放的。包括东莞的虎门，香山的前山寨，顺德的南沙，番禺的黄浦，南海的佛山，肇庆府的高要港，新会的港口区等等十几个口岸。

　　　　这些口岸，依托海港、河港都已经形成了一定规模的现代城市，但是城市建设水平参差不齐，九龙港已经建立了所有的西方城市基础设施，电报、电话，上下水道，城区马路，公共交通，但是高要港区甚至连自来水都没有。

　　　　这些港区，显然是目前最城市化的地方，是大明工业区的核心，如果任由其自行发展，靠自己的财政逐步建设的话，发展会大大受到制约。

　　　　如果都能收归中央直辖，在强大的中央财政的帮助下，会得到更好的发展。而且统一管理，能够有效的促进港区联动，一改现在各大港区自行其是的做法。

　　　　朱敬伦以统一管理能够更好的对各港口的税务管理，基础设施建设带来好处，从而继续提高政府的财政收入水平为由，很容易说服了陈芝廷他们，甚至他们也认为这是一个好方法，之前没想到，是因为西方国家也没这么做过。

　　　　给这些港区新的名字是六部直属埠区，将由六部直接派遣埠区官员管理，品级为七品，相当于县令。

第六百七十六节　新明英商约（）　
这样做当然会引起地方官员的不满，因为目前这些商埠都是各地的重要财政来源，全部收归六部直隶，显然将大大影响地方政府的财政收入，比如九龙港一旦从新安县划走，新安县九成的财税就会丧失。

　　　　但朱敬伦的想法就是要将资金集中，这也是一种积累，集中资金支持最有优势的港区发展，才能最快速的促进城市化，等这些港区都成为了工业化城市之后，在带动周边的农业县区发展，这才是工业化和城市化的大势。

　　　　有朱敬伦支持，加上目前官僚集团已经形成了自上而下的大一统体制，地方政府的反对根本就扛不住压力，只能乖乖的交出来。

　　　　朱敬伦相信，经济危机期间，统一的港区管理体制，会继续推动这些地区的发展。

　　　　而朱敬伦这个皇帝，则会从民间层面，以资本的经济手段，大力支持经济危机期间的经济发展。他手里的广府银行是一张好牌，银行里的两亿多可用资金，则是最有力的武器。

　　　　政府则继续推行政府层面的保护政策，第一就是大幅度提高关税。

　　　　不仅仅是大明在进行保护，德国和美国的保护主义更厉害，1873年的经济危机，让这两国都加强了贸易保护措施，美国的关税一度高达百分之五十以上。

　　　　德法的贸易保护主义，甚至让1878年开始的英国经济危机，对两国完全没有影响，这等于直接切断了他们跟世界经济体系的联系，至少是跟英国的联系，有史以来第一次，英国的经济状态对这两国没有了影响。

　　　　大明要进行贸易保护，最大的障碍也是英国，大明跟英国在1866年签订的贸易条约，已经到期，双方正在续约问题上僵持不下，就是因为大明想要大幅度提高英国纺织品的关税。

　　　　可是英国始终将纺织业和航运业作为两大支柱性产业，纺织业在英国是有特殊地位的，他们很难接受大明对英国纺织品征税，更不用说征收重税了。

　　　　因此谈判一次一次破裂，直到条约到期之后，大明直接宣布对英国商品按照通用税则进行征税，大明跟英国的特殊关税条约作废。

　　　　英国人随即进行了报复，对大明的茶叶、生丝和各种手工艺品开征高关税，贸易战的结果是让两国都损失颇重。于是都觉得有必要重新做回谈判桌前，进行有建设性的讨论了。

　　　　英国市场对大明的重要性不言而喻，可是大明市场对英国来说，也丢失不得。

　　　　随着欧洲的工业化，尤其是各国都不约而同的发展了本国的纺织业后，欧洲市场对英国的地位已经大大降低，从1860年开始，英国输往印度的布，就已经比输往欧洲大陆和美国的布总数还多一倍。对中国、日本、爪哇等地的输出额，也超过了对欧洲大陆输出额的60％。

　　　　而大明市场，则占了英国输入中国地区份额的一半，大明采取高关税排挤英国纺织品，会让英国纺织业遭受极大的损失。

　　　　而英国在是大明茶叶的最大进口过，进口的茶叶价值远超他们输入大明的纺织品价值，他们对大明茶叶征收高关税，大大影响了大明的出口。

　　　　大明茶叶出口总额已经达到了五百多万担，出口总值在六千到八千万海关两之间徘徊，而英国占了其中的一半，大明进口英国纺织品才不过两千多万两，顺差接近一千万两。

　　　　无论怎么看，大明维持跟英国的茶互相免税贸易，对大明都是有利的。可是免税的英国纺织品，将大大的限制大明纺织工业的发展。

　　　　天年没有那么好的事，便宜都让你一头占尽，大明必须从中进行取舍。彻底放开英国纺品是不可能的，不对纺织品加以保护，在强大的英国纺织品面前，大明纺业毫无竞争力可言。可如果加强保护，英国在持续的打击大明茶叶的政策之下，印度的茶叶肯定会发展起来，最后反而是大明将彻底失去茶叶的垄断地位。

　　　　权衡利弊，进行多次讨论之后，大明政府内部达成一致，认为不对纺织工业进行任何保护是不利的，但如果过于保护而丧失茶叶市场，则又是得不偿失的，最后他们决定折衷，与英国商讨，互相限定一个较低的关税，大明建议双方对对方的商品征收百分之十五以下的关税为宜。

　　　　这已经比满清的值百抽五的协定关税高了三倍，可以对纺织工业提供一定的保护，同时大明政府认为，只要关税在百分之十五一下，大明的茶叶生产就能让印度茶叶毫无利润。

　　　　因为大明已经建立了庞大的茶园，成熟的机器制茶工业，包装产业，甚至拥有了一大批市场占有率极高的茶叶品牌，在这种整体性的优势面前，印度茶要从头做起，基本上没有可能抢夺大明茶的市场份额。

　　　　英国鉴于百分之十五的关税，已经是一个相对较低的税率了，相比于欧洲大陆而言，这已经很不容易了，所以他们接受了大明的建议，两国签订了新的通商条约，约定对对方商品最高不能征收超过百分之十五的关税，此条约适用于女王统治下的所有地区，包括印度、加拿大和澳大利亚等殖民地。

　　　　大明可不想一个个殖民地去谈过去。

　　　　新商约通过之后，1882年已经到了年底，这一年世界主要国家的生产普遍开始下降，但是下降还不算太大，但经济危机的苗头已经出现。

　　　　大明的生产也受到了影响，主要是茶叶和生丝的出口，而且价格也大幅度下跌，一担茶叶均价跌倒了十七两。

　　　　生丝价格则大起大落，1877年是450两一包，去年跌倒了380两，一包生丝跌去了70两海关银，但今年年初开始反弹，一度又增长到了400两以上。

　　　　主要原因是最大的生丝出口地区中国也被蚕瘟侵袭，大明生丝刚刚恢复生产，江南生丝产量还在大副下降，根据大明工部的调查，江南生丝今年很可能只能达到四万包，其中大明治下的浙江地区，将生产其中的一半以上。

　　　　江南生丝产量这几年持续下降，从八万包降低到前年的五万五千包，去年的五万包，今年更有可能跌倒四万包，这让一大群生丝投机商大举投入，囤积生丝，大幅抬高了价格。

　　　　这种投机行为如果基于对市场的了解上，倒也不失为一种理性的生意，可如果这种投机遭遇到经济危机的袭击，加上对市场信息的掌控出错，那就会带来灾难。

　　　　这个灾难让胡雪岩碰上了。（。。）

第六百七十七节　经商别学胡雪岩（）　
后世流行一句话，当官要学曾国藩，经商要学胡雪岩