这样低的农业税率，对于地方政府来说，自然是杯水车薪。使得地方上的亲民官，不得不将目光转身其它的税源。而重头便是商业税。
商业税是十税一，商业愈发达，收取的税自然就更多。而这两年，大明中央政府因为连年的战争，穷得要死，政事堂便毫不犹豫地将地方上缴中央的税款作为了官员考绩的重要参考项目，税收得多，你的政绩便是杠杠的，升官可期。在这样的背景之一，发展工商业，让商人更有钱，从而能找他们收更多的税，便成了各地亲民官们的最大的源动力。
像昆吾这样的县治，这两年来，县城内人口便翻了数番，去岁末的人口统计，居然已经达到了十数万人。这是一个很恐怖的数据，像昆吾县现在面临的情况，与越京城其实并无两样，快速发展的城市和滞后的城市建设。
但中央政府都没有钱来解决这个问题，一个小小的昆吾县，自然也对此无能为力。
“一个昆吾县，去年上缴的税赋，已经抵得上边远地区的一个郡治的税赋了。”骑马伴随在秦风身边的首辅权云向秦风介绍着当前昆吾的情况，“但是问题也很多，越京城面临的问题，昆吾同样也有。而越京城没有的问题，昆吾同样有，比方说治安问题。越京城从去岁开始进行了一次大扫荡，清除那些污垢顽渍，越京城倒是因此面貌大变，但像昆吾等地可就更加糟糕了一些，因为不少的混帐从越京城里逃到了这些地方。”
“发展总是要付出代价的。”秦风对此倒没有觉得有什么大的问题，小偷小摸啊，抢劫勒索啊，就算是在大治之世，就能少得了吗？照样都是有的。这样的人，也只能躲在黑暗之中悄悄的干活，什么时候朝廷想要收割他们了，就挥舞着大刀来割一茬，然后便能管上一段时间，等新的一茬长起来之后，再来挥舞刀子。
“昆吾县令班定远已经上了数份折子叫苦了，说是昆吾的县狱已经人满为患，不得不将先前逮进去的那些选了一些罪行较轻的放出去，但这些人出去之后，照样还是要作奸犯科啊！他倒想得好，想将一批人犯押送到越京城来，岂不知越京城的监狱同样也关不下么？”权云连连摇头道。
“竟然已经到了如此地步么？”秦风有些惊讶地道。
“陛下，这世间，好吃懒做的人总是数不胜数的，明明可以靠力气吃饭，但他偏偏却要去走偏门，其实去年鹰巢主持的大力打击帮派的活动，臣是有一些不同看法的，这些帮派固然是行违法之事，但从另一个方面来说，他们也替朝廷管理着大量的不法之徒，可以将这些事情限制在一个可控范围之内，现在倒好，鹰巢将越京城内的大帮派头子一扫而空，下面就失去了控制。”
“首辅之言偏颇了。”听到这个说法，秦风皱起了眉头：“这些帮派对社稷危害极大，有些帮派，宛如便是另一个朝堂，治理地方是官员的职责，如果竟然要去依靠黑道，帮派去做事，那只能说当地官府很不称职。打击这些帮派只是第一步，下一步，我大明还要清现那些武林宗派。”
权云听了大吃一惊：“陛下，此事得慎重啊！这些人可是一股强大的力量，而且，他们现在相当多的弟子在军中，而且大部分人都是军官。”
秦风瞅了一眼权云，微笑道：“首辅不用担心，我自然不会就这样一棍子闷下去。会讲究策略，徐徐图方。但是，我也绝不会允许大明国内，出现又一个万剑宗，或者南天门，以一介宗派，竟然能影响到朝政，甚至要挟朝廷。”
权云默然。
“我已经准备在上京城设武苑。”秦风淡淡地道：“大明宗派中那些实力显赫的的宗派，都可以到武苑来传道。”
“要是有人不愿意来呢？”
“不愿意来？”秦风打了一个哈哈，“会来的，因为不愿意来的，朝廷会叫他怎么做人的。”
既然皇帝早有打算，权云倒也不打算在这个问题上和皇帝顶牛，相比起朝堂中的其它大事，这些事情，不过是小事了。大明的那些武林宗派，本来就不大成气候，虽然门派众多却没有南天门，万剑宗这样的巨挚。而且现在很多宗门的子弟都在军中当武官，想来推行武苑的政策，也不会太难。而且以皇帝的性子，应当是会抛出一个大饼去钓他们。现在在大明，几大宗师都是朝廷的爪牙，他们也翻不起大浪来，只要军队能控制住，便不会有什么大事，顶多翻出一些小浪花来。
“陛下，那些作奸犯科之徒，还是得想些办法出来啊！就这样放出去，也不是办法，昆吾县已经证明了，这样的做法是行不通的。”权云接上了上一个话题。
“首辅这么说，肯定已经是有了想法了，就不要藏着掖着了，直接说吧！”秦风瞟了一眼权云，笑道。
“臣却实有了一些想法。”权云道：“陛下，与其把他们关在监狱里吃白饭，国家还要养着他们，不如把他们发配出去。”
“发配出去？发到哪里去？你的意思是将他们撵出京城治下，赶到别的地方去祸害百姓？”秦风一笑：“首辅，这可是治标治不治本，你是眼不见为净了，但其它地方的老百姓可就要遭殃了。”
“不不不！”权云连连摇头，“当然不是这样的。陛下，臣是这样的想的，像武陵，桃园，益阳这些地方，被齐人糟塌得够呛，人丁急剧减少，大量的壮丁，富户，都被齐人裹协走了，现在大量的田地抛荒，无人耕种。虽然陛下大量的授田给有军功的士卒，组织军人家庭移民，但相对于这三郡的抛荒的土地，还是杯水车薪啊。所以，臣想，组织这些不法之徒去哪里屯垦。”
“屯垦？”秦风挑了挑眉毛。
“不错，挑选出现在那些家伙中的并非罪大恶极的家伙，组织成屯垦团，以军法约束之，将他们派到益阳，武陵，桃园等地，组织屯垦，开垦土地，这样一来，可以腾空监狱，更可以让这些在牢里听白饭的家伙能创造价值，也算是为他们所犯下的罪行赎罪嘛！”
“当地的官员们能接受？”秦风笑道。
“他们当然能接受。”权云笑嘻嘻地道：“他们开心得不得了。这些人去屯垦，创造出来的价值可都全归当地所有，而这些人，只不过是让他们吃饱穿暖就可以了。这样的好事，那里去找？而且这三地，现在可以驻扎着大量的军队，这些人去了哪里，要是不老实，那时时刻刻都会有军队教他们怎样做人呐！”
“都打得一手好算盘呢！”秦风大笑：“既然如此，首辅就去办吧。让这些人去好好的劳动改造一番，让他们知道劳作不易呢！不过呢，光压还是不行的，还是要给这些人以希望嘛，按照他们的刑期，在屯垦团里改造得好呢，他们就可以在刑满之后，获得他们在屯垦期间开垦出来的耕地。当然，这些垦地至少在十年之内不许买卖。也许有了土地，这些人以后会老实一些的。”
“陛下圣明，如此一来，那这屯垦之策，实施起来就会更顺利一些。”权云大喜。
“此策，先在越京城和昆吾，南阳等地实验吧，第一期的屯垦团都放到桃园去，那里与齐国接壤，屯垦团必须要有军队保护，这样他们会更老实一些。如果行之有效，那再推广到各地，以后但凡有刑徒，都可以按此办理。”
“多谢陛下，如此一来，则天下刑狱空乏可期，此乃盛世之治也。”权云大拍马屁。
“咱们这是自己吹捧自己吧，只不过换了一个形式而已。”秦风大笑，“不过这比将他们关在监狱里的确强多了。屯垦，劳教，哈哈哈，不错，不错。”
第九百四十九章：预测（）
随行的小猫听着皇帝和首辅的对话，哧的笑了出来。
“劳动教养，这法子好，陛下，这也算是废物利用吧！大明各郡，这样的罪犯可是真不少，统统送到那些地方去，一来也可以充实地方丁口，二来也可以让那些抛荒的土地再被重新利用起来，三来，也让那些家伙好好的体会一下，劳作不易。这算是一箭双雕啊！”
“话是这样说，但这样一来，以后这些地方的民风，未免就糟糕了。”权云叹道：“有一利，必有一敝，不过也是没法子的事情，只能先这样办了。回京之后，我马上让刑部开始着手此事。”
“世上那有十全十美的事情。”秦风笑道：“不过是看利大于弊还是弊大于利罢了，就像我们这一次引爆了齐国的内部矛盾，却也让曹天成找到了革弊鼎新的机会，未来我们面对的齐国肯定会比现在更强悍，更团结。看起来我们是吃亏了，但是呢，我们也获得了发展的时间，曹天成想要把国内的那些弊政彻底压服下来，没有个几年是不成的，首辅啊，这几年，可就是关键期了，早前我跟小猫和郭九龄说过，这是一场赛跑，我们如果不跑到前头，那未来可就要输了。”
“有陛下带着我们奔跑，我们怎么会输？”权云倒是信心百倍，“陛下，咱们的太平银行，现在可是已经开到了长安，洛城等地去了。”
“是嘛，苏灿的手脚倒是蛮快的嘛。好得很，这就是一个抽血机啊，源源不断地抽取齐国的血液来滋补我们。”秦风开心地大笑。“此可顶得上一个战营。”
“陛下，这几年，我们也得抓紧时间解决秦国的问题啊！”小猫道：“说句老实话，我实是在眼馋秦国的兵源，那么好的士兵，在秦国那些人手里，完全是白瞎了。要是落在我们手里，转眼之间，便能将他们变成虎狼之师。”
“这个急不得。”秦风摆了摆手：“饭要一口一口的吃，不找准锲入点，我们贸然插手，那会自取其辱的。介入早了，倒是成全了秦国人，在外面的压力之下，他们定然能暂时抛弃成见团结起来一致对外，那我们可就偷鸡不着蚀把米了。总得等他们自己闹起来，打得不可开交的时候，那才是最佳时机呢！”
“只怕也快了。”小猫哼了一声，“我师兄前段时间给我来信说，卞无双派了人过去跟他谈判呢，意思就是双方井水不犯河水，师兄推测，那家伙，只怕在悄悄地将军队往青州郡边境调动，其意如何，不言自明。”
“哦，安如海这一次肯定是回不来了，你师兄宿迁只怕会上任西部主将，他现在有什么打算？”秦风感兴趣的问道。
“楚国的大佬们一度惊慌失措，曾要求我师兄带着西部边军回援上京城。先前有卞无双的威胁，如果卞无双要谋秦国之内的话，说不定楚国的西部边军真会调回去。”小猫笑道。
“那是好事啊！”秦风笑道：“我们这边的人一直在盯着戴叔伦，这家伙这阵子跳得极欢，五月初八，便是邓洪嫁孙女的时候，我估计着，秦国被踢爆，也就在这一段时间里了。”
“五月？陛下，哪咱们可得抓紧时间了。光靠宝清营可是不行，陆大远那一万投降的秦军，可着实不能让人放心，陈志华那边，也得做好一切准备了。”
“我已经给追风营下了命令了，让他们从灵川郡返回，稍加修整之后，立即赴永平郡待命。”秦风道。
“矿工营和苍狼营也要动员起来。”小猫双眼炯炯发亮。“陛下，我认为应当以拉练的名义，让这两个战营向永平郡方向移动。”
“回去之后，你与野狗商量，先做一个预案出来吧，还有两个月，时间来得及。”秦风笑道。
“是，陛下。”小猫兴奋地道。只有吞并了秦国，明国在将来与齐国的对抗之中，才会有更大的赢面，至于楚国，小猫已经没有考虑他们了，这一次的大败，已经让他们彻底退出了争霸的行列之中。而且陛下和皇后又岂会放过这个绝佳的机会来拉拢，收买楚国的文臣武将？将来，齐明大战爆发的话，楚国，只会成为大明的附庸。
“闵若英要是死了就好了。”小猫突然道，“他要一死，那娘娘说不定在上京城便能掌握大局。”
秦风瞟了一眼小猫，摇了摇头：“闵若英已经晋级宗师，想要杀死他，不是一件容易的事情，这一次，齐国在潞州一来是兵力被调走一些之后，包围圈已经出现了薄弱点，二来，楚军也还有一战之力，闵若英逃出来是没有问题的。”
“真是可惜！”小猫连连摇头，“正如陛下所说，这世上没有完美的事情啊！就像程务本程帅，说实话，他对我是教益颇多，跟着他我学了很多的东西，江涛，更是一个奇才，一介文弱书生能统领大军，这可是极罕见的，还有江上燕，可惜啊，江涛死了，而以后，我们说不定还要与程务本与江上燕对垒疆场，想想就是一件让人很不开心的事情。”
权云冷冷一笑：“程务本的确是一个难对付的人手，但也许，用不着我们去对付他，以他的性子，只怕最终的下场是会死在自己手里的。”
秦风一下子勒停了马匹：“这是怎么一个说法？程务本这一次如果稳定了荆湖防线，可就是大楚能守住大半壁江山的功臣啊，以他在楚国的威望，谁人能动他？”
“还能有谁？当然是他们的皇帝，再加上一个罗良，嘿嘿。”
小猫也不解地凑了过来：“难道闵若英不应当在此战之后明悟到程务本才是国之干臣吗？那罗良，委实是个靠不住的。”
“小猫，你不要忘了，程务本是反对这场战争的。如果说这一场仗打赢了，那闵若英自然会不介意往事，但偏偏却输得这么惨，你说闵若英看到程务本会不会顺眼？再者，程务本在万州的时候，想着的不是去设法救驾，而是径自撤兵回荆湖，哪怕闵若英知道这个战略是正确的，但他不会介意？因为在程务本的心里，他这个皇帝死了也不打紧。三来，程务本当真在荆湖站稳脚跟，建立起防线，以楚国现在国内的局势，再加上娘娘的推波助澜，程务本必然会独揽兵权，到时候闵若英能放心？罗良会甘心？所以臣以为，程务本必死无疑，他的死期，就是荆湖防线彻底建立，闵若英喘过这口气来的时候。”
秦风的脸色有些难看，对于程务本，�
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