一个县正儿八经的官员，有品级的，就这么四位，当然，这指的是中下县。
余下的武侯所等部门，虽然也是正式的公务身份，但是他们的一把手却还不能算是正儿八经的官员，但是怎么说呢，武侯所虽然归各县管辖，但他们的关系却不在各县。
而是每州设置一个武侯司，司长为正六品上，负责州内各县武侯所的考核，运作，而且就算是晋升的话，也是系统内部晋升，跟各县没什么关系。
法庭跟武侯所是一样的模式，只不过受制于人才限制，加上其他的一些原因，现在并不需要在每个县都设置法庭。
所以，同样是每州设置一座州法庭，再往下的话，按照每五座县丞，设置一座县法庭来设置，南安县这个情况，这些东西就不要想了，就连武侯所都很不正规，或者说，压根就没有武侯所。
加上南安县仅有六千余人，这点人数，放在大唐内部还没几个大村子加起来的人多，况且这里又是最南端，交通，经济等等，各方各面都很落后，这让来到这里的官员们很郁闷，郁闷的不要不要的。
准确的说，朝廷派到南安县的，只有四个官员，县令孙苗，之前是下县县丞，县丞刘瑜，之前是下县县尉，主薄张集，之前是长安书院的教员，武侯所队长秦淮志，之前是中原某县的一位武侯，有些水平，但想要提拔还有一定距离，加上降职留任的县尉范呈，这五人就是南安县的领导班子了。
秦淮志准确的说并不能算是官员，但是在这一次，武侯所队长也被列入从九品下的行列了，朝廷为安南每一个州县，都派了至少一个有经验的武侯，想交州等城池，更是去了一个十人的团队，从上到下，领导骨干班子直接就是成套的上任。
“夫君，这里好荒凉啊……”刚从县里开完会回来，张集的妻子便一脸委屈的抓着张集的手臂诉说着，眼泪险些止不住的落了下来。
张集作为南安县的领导之一，自然有资格享受一套院子，他的院子就在县衙旁边不远，走路也就百步以内的距离。
“委屈夫人了！”张集努了努嘴，也没能说什么。
还有什么好说的呢？新婚不久，便来到这等荒凉之地，心感委屈不是挺正常的吗？
一个十六七的小姑娘，突然间就要嫁给一个自己从未见过的人，然后还要跟着他远离家乡数千里，原本以为钓了个金龟婿，却没曾想到金龟婿直接来了河沟里，这个时候不委屈才叫怪呢。
“夫君，我们什么时候能回去呀？我有些想家了……”
张集愣了下，想回家的不只是自己的夫人，自己也有些想回家了，就算是在长安的时候，也没有现在出现这般急切的感觉。
相信不止自己一个人有这种想法，怕是来到这里的官员，大多数都有这种想法。
安南毕竟还是太荒凉了，这里终究不是自己的家，而且距离家还隔着那么远的距离。
他们这些来到安南的人，无一例外的全部得到了提拔，提拔的等级有高有低，就像县令孙苗，就是直接从正九品下的下县县丞，提拔到了从七品下的下县县令，如果他不选择来这里的话，想要在当地提拔为县令，这可能需要十年，或者二十年的努力才可以做到。
基层提拔本来就慢，况且还是下县那种最落后的地方，且县令，是官员阶级中的一个分水岭，县令以下的官员想要当上县令很难，但是县令，运气好的话，只需要五年就可以提拔到州府，运气不好的，十年也差不多了，就算不能提拔，也能换个地方继续当县令。
总而言之，就是县令往上走，远比县丞，县尉，主薄他们要容易的多。
张集又何尝不是如此？
他从一个毫无执政经验的书院教员，直接成为了一县主薄，这个提升的等级，不比其他人少，可以说，整个五人班子里，张集提拔的幅度是最大的。
“为夫毫无执政经验，朝廷能如此信任为夫，将为夫任命为主薄，为夫便不能辜负了朝廷的信任，待到南安的情况有所好转，并且稳定下来的时候，为夫便申请调回去，到时候无论是回去做官，还是回书院教书，对为夫来说，都是不错的选择。”张集认真的说道，想家可以，但朝廷破格提拔了他们，不是让他们来想家的，但是想到委屈的夫人，张集又有些不太忍心。
毕竟在这里人生地不熟的，白天自己要去衙门，家中也就夫人一个人，连个说话的人都找不到“这样，等过段时间稳定下来以后，我托人捎回去一封信，看能不能让你二哥一家过来，这里的荒地还有不少，到时候租上一些，让你二哥一家来这里种地，平日里也能陪你说说话。”
夫人眼眶中瞬间落下了感动的泪水，如果能有亲人在身边的话，这日子自然也就好过了一些。
自己二哥一家只是普通的农民，因为太老实，出去打工又有些打不开，干活什么的也不利索，还经常受人欺负，所以也就只能在家种地。
如果二哥一家可以来这里种地的话，既能解决他们一家的生计，又能陪自己解闷，加上张集又是南安主薄，至少在这里，没人敢欺负他们一家。
至于去欺负别人，还是算了吧，就她二哥那三棍子打不出一个屁的人，别人不欺负他就烧高香去吧。
这个时候的女人是最脆弱的，夫妻二人吃过了便饭，便早早的入睡，虽然远离家乡，但今日张集却给了她希望，至少这生活有了点盼头。
于是，晚上睡觉的时候，她狠狠的感激了一下张集的体贴。
一阵翻云复地之后，身旁的佳人带着满满的幸福熟睡着，张集却怎么也睡不着。
此时此刻，满脑子的都是工作上的问题。
主薄好做吗？一点也不好做，至少对于他这个初来乍到的菜鸟来说，是很难的。
主薄的主要任务，是管理文书等县衙的日常工作，可以看做是县令的秘书，放在以前，主薄的地位还是很重要的，但是随着一次次的改革，主薄的地位早已不如以前，但现在依旧是不可忽略的。
主薄麾下分设功曹，仓曹，户曹，兵曹，法曹，士曹六曹，最早的时候这六曹也是以主薄称呼的，但为了跟主薄有所区分，后来改成了参军，即司功参军，司仓参军，司户参军，司兵参军，司法参军，司士参军六位参军。
司功参军主要负责本县官员的考核，节假遣使，选拔举荐，祭祀，吉祥，道佛，学校，表疏，书启，医药，陈设帐幕等事，是六曹最为重要的一个。
司仓参军的任务就是跟粮食有关的了，包括丈量土地，征收课赋，管理常平仓等等，现在没了征收课赋，税务又有单独的税务所，所以司仓参军的权利被削弱了一些。
司户参军就是管理户籍，计帐，道路，人口流动的。
司兵参军以前倒是挺重要的，现在的任务只有两个，做好宣传，为每年一次的征兵做好工作，司兵参军负责前期的甄选上报，另一个就是管理驿站。
司法参军，嗯，抱歉，这个已经撤了，或者说是一分为二，一部分去了武侯所，一部分去了法庭。
司士参军就是负责桥梁……
这个也没了，六曹现在只剩下了四曹，这是历次改革之后余下的东西，谁也不知道将来这四曹会不会也被取消。
但是就现在而言，摆在张集面前的一个巨大的问题就是。
他手中没有人可用。
这四个参军，是他手下的重中之重，缺一不可，且必须是足以信任的人才可以。
自己两手空空的来了，跟本没有带足够的人手，也不可能带足够的人手，如果是经验丰富的老主薄也就算了，可问题是，自己的经验并不丰富，只有在长安县学习的那几天经历。
所以，接下来的工作对于他来说是很难的。
好在南安县的官场在这次的风波中受到的影响并不大，虽然官员能力不足，但总比无人可用要好的多，县令孙苗给了张集一个建议，从现有的四曹中去进行选拔，挑出合适的人来临时担任，如果合适，就继续，不合适就换人，而这段时间孙苗也会帮他盯着点，毕竟是主薄出身的，在本职任务面前，孙苗还是比较具有话语权的。
但这也显示出了张集能力不足的问题。
第七零一章：李承光的坚定（）
类似于张集这种情况的在其他地方还有很多。
毕竟这次来的全部都是官员，基层的办事员是一个也没来。
屁话，办事员就算来了，也会提拔成为官员，总不能带着不入流的人来当办事员吧？况且他们也没那个能力啊。
安南的这场风波，的确给大唐带来了一个巨大的问题。
当然，另一个巨大的隐患则是，这也充分的证明了目前大唐在人才储备方面的空缺。
关中等地这个情况要少了很多，毕竟每年都会补充不少的新鲜血液，但是一些偏远地区，这个就只能抱歉了。
来自于四大书院的，很少会有人愿意来这里，而其他书院的，拔尖的学生也进了各个地方的衙门作为后备力量。
这些地方想要解决问题，只能依靠本地的力量才可以。
事实上无论在什么时候，解决这个问题都只能依靠本地的力量。
但是安南的教育环境极差，整个安南地区，直属都督府督办的学院仅有一座，且教员实力参差不齐，学员仅有三百多人，下面各县……
算了，整个安南加起来，大小书院一共只有三座，没错，这些都是有钱人的玩物。
经过这一轮的扫荡，随着大批官员的落马，书院也紧跟着开始了清理人员的工作。
首先被清退的是那些犯了大案官员的子弟，其次清退的是那些成绩极差的学员，这些人就是靠着关系进来的，然后混到毕业，通过作假的方式进入官府，趁着上面有人罩，然后飞速的提拔。
这些人不要求能够成为朝廷的顶梁柱，但至少在安南这个地方当个太上皇还是没问题的，况且他们的前辈已经给他们做出了一个极好的示范流程。
于是，在第一波的清退中，整个安南三座学府，近千学员中，就卷铺盖离开了将近七百人，后面又陆陆续续的离开了二百人，第一轮清退过后，三座书院仅仅只剩下了一百余人。
均摊下来，教员都比学生还多，当然了，这些教员也被清退了不少，学生都有问题，教员难道会没问题吗？况且还是安南这个地方。
这么一搞，整个安南的教育系统算是全军覆没了，紧随着官场系统，一点也不肯落入下风。
而基层储备力量的不足，也就导致了一个更尴尬的问题，在第一轮的大扫荡过后，剩下的学生，根本不够分的。
也就是说，在很长一段时间内，安南本地人是没办法顶上来的。
而目前大唐对于公职人员最低的要求是，认字，经过系统性的学习，哪怕只是一个经过县府承认的书院，走出来的学生也可以通过考试进入县衙。
所以，当这个问题摆在李承光的案头的时候，这就比较尴尬了。
不仅只是李承光束手无策，魏徵与马周也同样束手无策，经验丰富的李道宗，也同样只能无奈的干挠头。
“现在只能从其他地方招人了……”魏徵显的有些无奈。
马周摇了摇头，否定道：“不可，安南官场没有安南人，早晚是会出现大问题的。”
官场其实早就有了一个不成文的规矩，高级别的官员可以是别的地方调来的，但是下面的基层，一定是本地的。
选择本地人这个看似无奈的举动，其实也是蕴含着一定道理的。
比如说他们熟悉当地的环境，熟悉当地的民风，只要保证廉洁问题，他们会是一股很好的助力。
而在其他地方，默认的规则是，一个县，至少要保证主薄和县尉是本地人，主薄是做日常琐事的，这个外人还真做不来，县尉则是征收课赋的，这个外人同样做不来。
甚至可以说，一个县外来的官员，只有县令和县丞，就算有其他的，一个县的外来官员最多不会超过三个人。
这是基层的特性，再往上的话，州府的官员大多数是来自于本州，有大约三成来自于其他地方。
而新的区划制度之后，省级单位就没有这个限制了，能者居上，但基本上会给本地官员预留不低于三成的位置，这不是妥协，而是为了更好的治理地方，有些工作，是需要本地人去做的。
安南官场虽然坏了，但是安南毕竟还是大唐的领土，这里还有三百余万百姓，全部让外人来统治，怕是会引起当地百姓的不满。
对于这些潜规则，李承光同样也很清楚，而两位大臣的争论，李承光也听到了。
此时此刻，李承光的脑子里，正在飞速的想着这个问题，到底该如何操作，才能解决眼前的困难？
各个官府不可能只有官而没有吏，也不可能没有那些办事员，一个县只有五个官，手下没有其他的人，就是累死他们，也干不完一个县的工作。
所以，这件事不能拖的太久。
就算从其他地区调人过来，这个也有些不太现实，三千多个官员还没来齐呢，一时半会儿的也调不来更多的人。
“看来只有内部挖掘了！”李承光有些无奈，但语气中却没有任何的无奈，而是无比的坚定。
李承光很清楚自己就是安南的主心骨，自己的意见必须要坚定，不能有任何的犹豫，否则的话，就会给下面的人传输一种不太确定的感觉，做事的时候也会担忧这个事情会不会被随时的砍掉，如果都不用心去做的话，事情又如何能够做好？
“让各县自己在本县内去发掘，通过民间举荐的方式挑选人品不错，有一定能力的人进入官府担任临时职位，另外将书院余下的这些人分配到各县，去教这些临时举荐上来的人识字，定期考核，若不通过，直接离开，识字没问题之后，再由主官组织对这些临时官员进行政策性的培训，一年后，由岭南省�
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