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0145章 强龙会（）
龙国的百姓有一个好，那就是如果官府真是为百姓做了一点事情，那百姓对于官府的倡导几乎是百分百拥护。
譬如某些特殊情况的民众踊跃参军，就是刚刚分得土地的农民对国家无偿的支持。某地一位英雄母亲，听说自己的大儿子牺牲在了战场上，又立即把自己的二儿子送上战场。
原时空有句话，穷山恶水出刁民；只是原时空同样有很多文章证明，山区虽贫穷落后，但山民却多纯朴仗义。
徐烈确定以现代国家意识作为蒙山军和沂蒙特区理念的制高点，但却决定放弃所谓民族国家的说法。
因为龙国这样的国度，并不适合民族国家的提法，几乎一切有关民族国家的理念，看起来貌似不错，但实际上却难以自言其说。
原时空的熊联，作为数十个民族国家的联合体，最终的结局不过是国家四分五裂的局面，这一事实很能说明一些问题。
事实上，民族国家这概念，只适合那些想从殖民统治解放出来的族群，他们想要获得民族的独立。而在龙国，却不存在这样的问题，无论元朝的蒙汉关系，或满清的满汉关系，说白了都是这块土地上族群之间的内部争斗，永远也与“解放”一词无关。所以，即便后来孙逸仙也意识到他的“驱除鞑虏，恢复中华”的提法存在着问题。
所以，如果在龙国谈民族国家，是要把自己套进去的。在龙国，最适合最恰当的理念是现代国家，而龙国的民族问题，只能置于现代国家意识与体制的框架下来思考。
在这一个问题上，密西西国则是充满着正能量的案例。密国，是一个移民的国家，譬如在密国，就生活着数百万龙的传人，就龙的传人与白人相比，其比例可能还大于龙国内满人在占龙国的比例。
而更基本的事实是，原时空所谓的民族国家，主要出现在非洲大陆，可是，那些民族国家最终不过是“小国寡民”的状态罢了，一个本来就在世界上没有任何影响力的苏丹，却因为民族问题而分裂为南苏丹与北苏丹（？），民族愈益单纯，地盘愈来愈小，所谓这样的民族国家，除了满足少数野心家的欲/望外，留给普通民众的，不过是贫穷与战乱罢了。
那么，在龙国就不谈民族了？当然要谈。但是，在龙国这样的国家里，谈民族也只能在现代国家体制框架内的谈论，而不能人为地去制造一个什么平等，所谓平等，可能连这个规则的制定都不会相信，实际上，无论什么民族，哪怕就是汉族，都必须在现代国家框架下活动，唯有如此，国家才能长治久安。
在杨改革的帮助下，徐烈将上述问题思考透彻，内心深处的那种沉重感得到了一定舒缓，对于徐烈这样的人来说，他不怕困难，作为特种兵其意志力自然是强大的，但他却怕找不到解决问题的方法，因为他擅长的是杀戮，而非建设，更非********的思考。
只是，徐烈想要轻松的愿望注定是要落空的，因为杨改革提出一个新的任务：“你的现代国家意识及现代国家体制等构想都不错，但是仅凭你一个人想要实现他，怕是不太可能的。因此，你必须要有一批志同道合的人。”
“有人啊，蒙山军不是么，还有那些旧文人，他们大多数都愿意加入我的势力呢。”徐烈觉得自己做得很好。
“他们愿意加入，是因为你能带给他们现实的利益，而当你某天不能带给符合他们心愿的利益的时候，他们就会反对你。”
“不会吧，我对发展工商并不会反对的。”徐烈其实没意识到问题所在。
“你要建立现代国家，必定会触及到他们的深层利益，而且，建立现代国家肯定要打破一些东西，你能确定，他们那时也会支持你？譬如，在乡村政治里，你如何解决宗族问题？而现实的问题是，他们自然不敢公开反对你，但他们却可以通过各种手段反对你派出的乡镇工作人员。或拉拢腐蚀，或驱赶暗杀，其手段可能无所不用其及。”
“那……我又该怎么办？”徐烈对于杨改革所说，并不是毫无察觉，只是有时他愿意自成鸵鸟罢了。
“你必须成立一个党，把志同道合的人士以一定纪律和规则联合起来，若大龙国，靠你一个人，肯定是不太现实的。”
“这个……”徐烈蔫了。原时空，徐烈肯定也是在党的，只是那个党太大了，大得徐烈觉得在那个党内他自己不过是一滴水罢了，显然，如果一个人认为自己在某个组织或某个阶层中的地位不过是一滴水的时候，那么他对于那个大海的事情就可能不太怎么在意了。
“这个对你确实有困难，但却是必须的。而这时你的力量，处于不大不小正好控制的状态开始建党，时机非常不错，假如等到你占了山东全境后，你再来建党，有些组织工作可能就会更麻烦一些。”
“必须的？”徐烈觉得有点亚历山大。
“必须的！”杨改革很肯定。
“如果不建党呢？会是个什么效果？”徐烈确实有点拒斥。
“看来，你没思考一个问题。古代国家的政权传承，是以血缘为纽带，父传子，子传孙而实现政权平稳过度的；而现代国家的政权传承，则是通过政党的方式传承的，不管是密西西国那种两党竞争制也好，还是欧洲的多党竞争制也好，甚至某国的一党制也好，他们都是通过政党的组织形式来保证国家理念的一以贯之。但是，像北高丽那样的父传子，子传孙的形式，哪怕他们也有个党，但那并不是现代国家。如果你不愿意建党，你是否是想把江山打下来传给你儿子啊？”
“这个，我根本就没想过，我现在女朋友都没有，哪想得到那么远？我只是在想，你刚才说的这个，貌似是西方理念啊。”徐烈也不是完全不懂。
“不管是什么理念，你总相信绝对的权力导致绝对的**这个说法吧？”
“那个……好吧，建党就建党。不过，取个神马名字呢？”徐烈也不是特别排斥，他只是觉得党这个字，本身就是麻烦的意识。
“强龙会！”杨改革吐出三个字。
“强龙会？你确定不是黑龙会？”徐烈心头一万匹草泥马奔过，取如此无聊的名字，甚至还不如蛇国的社团组织黑龙会呢。
0146章 张汝梅的新使命（）
此时，在徐烈的体系中，要从影响力来说，袁勇已经降到了文官系第二名位置了。第一名，已经被张汝梅取代。
清廷拿了两个县出来，想要换回二十人，但在最后关头，张汝梅表示愿意留在沂蒙特区，做一些力所能及的事情。
徐烈对此，自然表示百分百欢迎了。通过与张汝梅的交往，徐烈以为这是一个老当益壮的厉害角色，虽然近六十岁了，但身体还特好。沂蒙特区有个机构，徐烈一直没有成立，主要原因就是差人来牵头。这个机构就是咨议局。
原时空，满清政府到了宣统年是成立了咨议局的，而且各地咨议局的权力还非常大。其职责与权力主要是监督、审议各地政府工作及公务人员的廉政问题。
原时空，咨议局本是立宪框架下的一个机构，是为整个国家立宪而准备的。因此，各地咨议局以立宪派人士为主，并被立宪人士所把持。
徐烈成立咨议局这个时候，立宪运动还未兴起，在龙国境内，可能除了极少数知识人士知道立宪的意义外，普通人真还不知道那是什么。
立宪是什么？这个问题对徐烈来说，也偏向于深奥。所以，徐烈大体上把咨议局的事情给张汝梅讲了，然后丢了些各国的宪政资料特别是此后几年咨议局的一些资料给他，让张汝梅找一些乡老文人先研究研究咨议局章程。
但徐烈明确说了，立宪是个长远规划，当务之急是成立咨议局或相似的机构，同时把立法局、监察局、审计局等机构置于咨议系统之下。
同时，徐烈对咨议机构的人员组成也特别做了要求，其人员组成大体分为四部分：一部分是传统士大夫，二部分是西学知识人士，三部分是工商业代表人士，第四部分是乡绅人士。
传统士大夫，就如张汝梅这样的取得过进士功名或其文名鼎盛之士，总之得一国或一地之名人。前提是，当咨议委员的人，必须是已经辞官的人，因为咨议委员本身就是一个“官员”。
西学知识人士，以各地在新学校教书或做研究的人士或经营工商的人士组成。
工商业代表人士，这个用不着特别说明。
乡绅代表，其实也是农村代表与农民代表。龙国传统的农村与农村，向来难以在官场上发出声音，徐烈要努力改变这一现状。
也就是说，徐烈貌似是以“界别”来组建一个咨议局或咨议委员会的，与原时空的ZX相似。但是，徐烈可以肯定，他要搞的这个咨议委员会，与原时空的ZX是不同的。
其最大的不同，在于原时空的ZX基本上也是个官员的集合体，譬如某个农业方面的委员，其实是来自于某市农业局局长这样的官员，当然也有纯粹的种养业大户，但那样的人，即便在农业界别，也不会超过十分之一，不过一点缀罢了。
特别值得注意的是，徐烈这里选择的是乡绅代表，而不是农民代表，原因在于此时的农民，基本不识字，如果要让不识字的农民来参与政务，貌似有些强人所难。但乡绅却不同了，在龙国，乡绅说白了就是身居农村的知识分子，他们未必参与农业劳作，但他们大多也知农事，毕竟其家族生存的基础就是土地。
当然，随着农民识字率的增加，纯农民咨议委员，特别是县一级的咨议委员，农民的比重将会逐渐加大。
难道，徐烈是想搞密西西国那一套政权模式？答案非也。对此，杨改革也特别说明，虽然原时空一些所谓公知闹得特厉害说这样说那样，但即便那些公知骨子里，也不会就一定赞同龙国一定要照搬密国模式。
事实上，密国的国家体制是不可模仿的，因为其起源于北美十三块殖民地。十三块殖民地代表坐到一起，准备成立一个大密国，可以想象，除了大密国现在的那套体制外，能采用其他体制么？譬如泰吾士体制，或莱茵国体制？
至于龙国，历朝历代都是集体制，因为龙国如果没有集权制，就会是一盘散沙，譬如原时空里，假如真像密国那样，那龙国的某些地区，可能早就另立一国了。
站在穿越者的高度看，龙国问题的核心并不在于这种权力形式，而在于权力实质，也即社会各大阶层到底在这个国家体系中享有什么地位，能够获得什么样的福祉！在徐烈看来，这是远比权力形式更为重要的东西。
因为龙国历朝历代，即便原时空里，龙国的一些主体阶层，在社会体系中依然是被抛弃的群体，在几乎几代人的时空里，他们都被排除在社会的基本福利之外。即便后来有了所谓的这样金那样金，城市老人的社保金一般每月在千远以上，而农村老人则在每月50元至60元之间（各地不同）。
所以，这个国家最重要的就是民众福祉的一体化，即便有些民众住在深山无人区，国家也有义务把这福祉送到民众的家。
密国或北欧国家的成功，其大部分功劳也应该是这种福利制度，而不是所谓的闹哄哄的政治游戏。
龙国能搞类似于西方那种福利么？有人担心龙国的人口基数太大，可能无力搞出那种福利制度。其实，这种担心完全没必要。龙国人有个心理，即“不患贫而患不均”，作为社会管理者，完全可以对此心理进行必要的应用。
原时空里，曾经很长一段时间搞的是贫穷的平均主义，后来还有人为那个时代招魂；而此后一段时间，则鼓励一部分人先富起来，也不能说这个思路不对，龙国要发展，真还必须走这条路，但是在强调先富时，却忽略了国人心理，于是新的问题层出不穷。
当时，如果国家稍为放慢一点脚步，更早地注意到公平与效率的问题，或许就没那么多麻烦，而普通民众的福利可能会更好一些。
话到此处，也不能说权力形式就不重要，在解决权力实质问题时，也应有相适应的权力形式，否则，社会也难以长久安定。
也因为如此，徐烈确立了咨议委员会的监督权。而徐烈给张汝梅的任务，则是在如何监督，监督力度与范围等方面确定一个总的原则。
张汝梅得到这一任务后，当即激动得语无伦次。因为他知道，这于龙国来说，完全称得上开天辟地的大事情，他只要把这个事情搞好了，那他是一定会成为名垂青史的人物的。
0147章 龙影特种部队（）
1898年10月底，蒙山军与朝廷军队的战争结束，接着是蒙山军内部总结，总结之后是出兵占领沂蒙六县，再接着是与朝廷谈判，在这期间加进了民生、建设、扩军等诸多内容。可以说，如果说1898年的龙国谁最忙，那个人肯定是徐烈。
因为他不但忙着沂蒙之事，还时常穿越时空。
在扩军过程中，虽然常规部队整编他只是拿个主意，定个标准什么的就行了，具体事情自有下面的人去做。但是，他早就计划的要组建特种部队一事，却是不能假手他人的。
组建特种部队，徐烈有着全套经验，原时空龙国也有多支特种部队，徐烈也大多见过。但是，有一件事却必须先解决，这就是这支特种部队的名称。
龙牙，这是很多网络里都爱用的特种部队的名字。但是，徐烈却不太赞同，而是在对龙牙进行修正之后的“龙影”二字，深得徐烈喜爱。
这得从特种部队的性质角度思考。龙牙，确实很锋利，但是，即便再锋利，