一般的富户、小农即便开了荒，没有水也没有用。
而刺史高审行身负皇帝诏命，手握刺史之印，各种资源都归他调度，就为引水开荒这个事而来的！
延州，大有可为！
高审行一到，勘量全境地亩，察漏补遗，登记造册。随后，连夜伏案奋笔疾书，给金徽皇帝上了一道议延州肇事者，法外须另缴余田疏。
高审行的大致意思是：今后，延州境内富户纨绔、官宦世家子弟中如有违法犯事的，除了依律处罚之外，凡是有永业田、口份田以外多余土地的，视罪行轻重，按等罚没若干！
罚了土地也不会减轻罪等，这是搭头！
你不是不务正业、为害地方吗？那好，本刺史强行拿掉供养着你们胡作非为的多余土地。要是心疼土地，你就别犯法。
反正高某就是看着你们有地、也不气愤，就算气愤也没有搞一刀切祸害守法者，针对的只是犯法和不听从政令者！
金徽皇帝看着高审行呈上来的奏章，又是好一阵子的感慨，代抚侯还是有些气魄的。
历来行大事重在令行禁止，政出一声，代抚侯高审行不愧是做过刺史的，手段真不软！
尤其在延州那种地方，此举有如雪亮的钢刀时时悬在半空中，一下子让那些在当地根深地固的陈官旧吏们老实下来。
皇帝回应高审行的，是诏令驻防延州地面的敦化、延川、塞门、延安、金明等七座折冲军府，密切配合延州维持地方治安，严控匪盗，由兵部尚书薛礼从中协调军地关系。
尤其要“确保高刺史一家的安全”，以防有人打高刺史的闷棍，并特意叮嘱，让延州刺史府配备精干卫队。
延州在北边拱卫京师长安，十来万的人口分布在那么大片地方，还是有些少了。武德末年突厥轻松进犯到渭水边，延州一带没被朝延经营好，也算一个原因。
假使此地人烟稠密，五谷丰登，处处安居，再一直延展到灵州、夏州以北的内河套地带，那么，黄河边的丰州、胜州等地也就有了更稳固的后盾。
金徽皇帝想，任何敌对者，也别指望着再将此处当作进犯长安的基地了。
甲寅日早朝，濮王李泰向皇帝复命，呈上了感业寺还俗的陵园妾名册，感业寺共有陵园妾六十多名，只有少数几个明确表示不想还俗。
一则是这些人可能也没有什么拿得出手的技艺，二则人只要在感业寺中过过水再出来，也就等于在仙界入世、出世一遭，原来的身份也就模糊起来。
而有十几个先朝的遗妃遗嫔们，还是很在乎这个婕妤、美人的身份。再说，如今寺内又派来了不少的侍者、宫人，日子也没多难过了。
濮王李泰又不是去强迫她们还俗，全凭自愿，只要符合圣诏所说的条件，只要想出来，濮王一概应允。
皇帝翻了翻名册，那个郑充媛、武才人，果然就在五十来个人当中。
第1240章 各上本章（）
女学师资一下子多出这么多人来，学生人数就有些少了。
皇帝下令第二次在民间海选，受到民间各地的热烈响应，报名者挤破了各地衙门。
眼下民间都知道了，太极宫和掖庭宫中所有的犯妇、罪人之女，战场上俘来的敌军女眷全被皇帝出放了。
皇帝不喜欢这类人，好像比较喜欢女学生。
女学生与宫婢不同，前者有正常的平民身份，而且因为身处太极宫，身份好像还高过平民——什么平民敢到太极宫来？后者则纯粹是太极宫的附属。
那么就是说，金徽皇帝也不喜欢官宦人家的女子，她们太娇气。
而来自于民间的这些女子跟各方各面都没什么瓜葛，单纯。看来两次海选大有深意，绝不仅仅是招些女学生这么简单了。
有人拿出自己的依据，“你看，皇帝后宫不能只有一后九妃吧？我猜，剩下的那些嫔位、世妇，早晚要在女学生中择优充任！”
海选条件苛刻，但更重家世，这不更印证了人们的猜测？
这将是大多数平民人家一步登天的机会——只要入了女学，便有可能由平民跻身于上层，而且中间环节少之又少，
——只要脱颖而出，得到金徽陛下喜欢。
太极宫中以两仪门为界，两仪门以南，中书省、门下省、舍人院、弘文馆那些政务衙门办公地不变，两仪门以北大部分的宫室划给了女学。
除了两仪殿、甘露殿、延喜殿这些位于中轴线上的建筑之外，其余全部的附属殿室，亭、廊、馆、榭，都是女学的活动范围。
这里与掖庭宫隔着一座宫门，她们可以自由穿梭，在宫官的带领下，学习管理宫中日常事务，还可练习采桑、养蚕、织纺、补缀、浆洗、丝绣。
而感业寺来的先皇遗妃们，重点教她们礼仪、德容、诗词。
这里全都归太妃徐惠管辖，皇帝令她掌管女学一应事务。
考虑到徐惠日常肯定有许多事，出入请示不便，皇帝任她为给事中，正五品上阶，人到了门下省侍中、樊伯山的麾下。
门下省办公地点就在两仪门外，如果徐惠有什么事，不必多跑路，只要出两仪门与樊伯山一说，朝会时，皇帝也就知道了。
而且，徐惠的加入也使侍中樊伯山多了一份倚仗，皇帝每令门下省发诏，樊大人时有交待徐惠来完成，而徐惠的文字甚合金徽皇帝的口味。
徐惠是女学之中唯一一个可自由出入两仪门的人。
柳玉如对皇帝这样的安排很合意，樊伯山是她们的长辈，隔于皇帝与太妃徐惠之间，这说明皇帝开办女学的态度是很端正的。
不久，中书令于志宁私下里与皇帝说，“如今樊大人手下的门下省，风气肃然，官吏谨言而敏行，微臣的中书省已深感跟不上步子了。”
皇帝笑问，“因为什么？”
于志宁说，“因为门下省有太妃徐惠。外衙自古少有女官，微臣手下们都说，这很令人提神的。”
皇帝道，“还有这个说法……中书、门下两省，朕总不能厚此薄彼，于大人你说，女学中还有谁能胜任中书舍人之职？这也是个正五品上阶。”
于志宁说，“陛下！你真是太英明了！微臣就是这么想的，门下省有的，中书省也该有，这标示着中书、门下两省同等重要的层次……微臣提议女学的武媚娘出任。”
皇帝问，“于大人最近可见过晋王？”
于志宁道，“陛下你真英明，微臣昨天还见过晋王。”
皇帝道，“准奏，武媚娘为中书舍人，她与徐惠一样可出入两仪门，但不管女学，同样也不必参加朝会。”
金徽皇帝知道一定是晋王找过于志宁了，最近李治在吏部干得风生水起，如果自己拒绝了于志宁的提议，在于大人面前没面子的，一定是晋王。
在外衙安插两个女人居然有这么大的用处，能令各方各面都有面子，皇帝也没少什么，因而未加思索便准允了。
从此，能够由太极宫自由出入两仪门的女官，变成了两个人，给事中徐惠和中书舍人武媚娘。
两个女人在两仪门外碰了头，徐惠有些意外，和失落，因为她曾与金徽皇帝隐晦地表示过，她不喜欢武氏。
但武氏仍然进来了。
武媚娘在相貌上当然比徐太妃占着优势，徐惠想，看来皇帝亦不能免俗，他老子当初不也是这样，那个郑充媛也是仅凭着容貌，便轻轻巧巧坐到了末嫔的位置。
而武媚娘进宫之后未管女学事务，徐惠认为，这只是两人介入女学时间早晚的差别罢了，武媚娘一定比自己更讨喜。
在太极殿前，徐惠与武媚娘招呼道，“武才人，我听说你入了中书省中书舍人，而我在门下省，我们又在女学共同授业，恭喜你呀。”
武氏过去的身份是才人，而徐惠是充容，她恭敬地向徐惠施礼道，“原来是给事中姐姐，我们一定要做好，以不负金徽陛下的厚望，但我们既然有了官职，过去的身份不好再多提了。”
徐惠愣愣地，看武媚娘回身进了太极殿前的舍人院，心说，“想不到，两个先皇遗妃，跑到本朝来比试！你以为我愿意再提那个名号？”
皇帝与后妃们迁居大明宫之后，原来在太极宫服务于皇帝议政的中书、门下两衙均未随迁到大明宫去，仍在原地点办公。
日常在大明宫含元殿举行的朝会，三省六部的官员要从原办公驻地骑马、乘轿赶入大明宫的丹凤门，散朝后各归本衙。
皇帝不将中书省、门下省两座中枢重衙放在自己眼皮子底下，每天散朝之后，也很少中途再找他们，就是要让他们有些自主，不必事事请示。
但最近樊伯山和于志宁分别向金徽皇帝提出了重要的谏议。
樊伯山转交的是太妃徐惠的建议：女学生学业期满后出宫的年纪应提前。
女学生十三至十五岁入学，二十岁出宫。那么十三岁入学者要在宫中住七年，十五岁入学者出宫时，在宫中也有五年之久。
徐惠说，这样一来，她们在女学中占用员额时间过久，而离开太极宫后成婚的年纪又普遍晚于民间。
到那时，民间或军中优秀的男子大多已经成婚了，这有违于皇帝陛下和皇后娘娘办学的初衷。
皇帝拿去与柳玉如商量，最后准奏：女子入学的年纪不变，人再小了心智未熟，女学又不是替人看孩子，但结业离宫的年纪统一定到十六岁。
皇后说，“这样一变更，可令一次选不进来的女子，再有两次机会参选，一直可到十五岁仍有入学的机会。
而她们在女学的时间从一年到三年不等。这会使优异者有较多的时间学习，又加快了女学中人员流动的间隔，可教授的人员也增加了不少。”
但皇后私下里笑问，“陛下，这样一来，这些女学生们刚刚脱离青涩、你便打发她们出宫，陛下会不会有点舍不得呢？”
皇帝道，“兴办女学难道是朕一力坚持的？还不是听了你的意思！再说，朕对那些青瓜可没什么想法。”
皇后琢磨道，“哦……青瓜，臣妾好像在哪里听陛下说到过青瓜，可陛下是在哪里说到过呢？臣妾一时间怎么想不起来了。”
皇帝连忙道，“朕朕朕真不想百年后留下那么多罗累！！朕可不想遍地挖井，到最后哪个也挖不出水来！”
中书令于志宁提出：今朝廷卿士，只喜欢入京为官，而不喜欢出任地方官职，这是因为京华之地衣冠集聚、机会很多，只要略加从容附会，便可不劳而成。
但一出外职，机会就少多了。
不得不说于大人的这个谏议切中了当今官场的要害。
许多人宁愿在京职上整天晃来晃去，也不愿出京。像高审行那样，欣然以平阶离开国子祭酒之清贵职位、去外州出任刺史，简直就是个异数。
于志宁指出，这项弊端的关键，是官员升迁机会的不公平，扎堆在京的官员更易于升迁。
而一旦出任外官，情况就很难说了。
皇帝神情一振，于志宁的这个提议涉及到吏制革新，少不了吏部尚书、晋王李治的参与，
“朕猜这个谏议是于大人手下那个女舍人提出来的吧？”
于志宁满脸的惊讶，“陛下，你真是神了，居然这个也猜到！”
皇帝道，“你们不能只提出弊端给朕，要拿出办法来容朕点头或是摇头，朕每天事情千丝万缕，连个青瓜都没功夫吃。”
于大人从袍袖子里再掏出一份奏章，“陛下请过目，这是《议官员不历州县，不拟台省疏》！”
皇帝急忙拿过来细看，上边是工整的楷书，一看便是出自女子之手。皇帝暗道，“武媚娘的字与徐惠的字，居然不分高低！”
武媚娘在这道疏议上说：……应当明确条款，对五品以上京官的升迁加以资历限制，凡未做过都督刺史者不得出任侍郎以上职位，未做过县令者不得任为台郎、给舍之职，京官不得十年均任京职，外官不得十年均任外官……
于大人两眼冒光地问道，“陛下，此议如何？”
他认为，这份议疏切中时弊，又提出了详细的解决法子，皇帝看到后一定会大加赞赏。
甚至兴奋的拍大腿也可能。
但皇帝寻思着一直在仔细看，不急着说行，也不说不行。
徐惠提的是女学之事，而且很合他和皇后的胃口。的确，再优秀的女子，等二十岁才出宫去，什么好茶都赶不上热乎的了。
看来武媚娘也想在初入中书省后做出点样子来，她先择的议题却与徐惠截然相反，直指吏制。
皇帝终于认真看完了，问道，“于大人，有些庸将拘泥于兵法、术数，因而多败，那你说说看，将阴阳术数废掉，可不可以？”
于志宁赧然道，“陛下，兵事上的事，微臣一介文臣哪里知道呢，臣只知赵括、马谡纸上谈兵，败得很惨！”
“朕的老师卫国公曾说，阴阳术数虽然不灵验，但却不可废除，因为兵士的迷信心理是可加以利用的。”
“但陛下，这与此议有何关联呢？”于志宁问。
“打仗看的是胜负，而偏偏有人、对于某项计策符合不符合兵法争得脸红脖子粗，朕可不想和你争。”
于大人道，“陛下，微臣是来提谏议的，哪敢同陛下争。”
皇帝道，如若“好”法子不能取胜，那便不算好法子。武媚娘的谏议看似严谨高深，又针对了当今官场弊病，但朕以为这非好法！仅从脚踏实地看，武媚娘不如徐惠啊。
徐惠虽然身处门下省，但仍然立足本职，着眼于女学之事。
而武媚娘身在中书省，却隔着一座山去谈吏制，文章做的看似高深，但仍是纸上谈兵。
皇帝道，“凡事大多均可定以成法，唯人事不可！于大人你看，都说京官不愿外任，那么高审行怎么说？按着武媚娘的意思，那么朕最为得意的兵部尚书薛礼，他也未做过一州刺史，是不是要罢了他的职位？”
于志宁一听，果然不能应对。
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